淺談鐵路房建工程概算對(duì)施工成本的指導(dǎo)意義

程安瑋

摘要：鐵路建設(shè)房建工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程招標(biāo)、施工設(shè)計(jì)、組織施工、合同簽訂、竣工結(jié)算的重要依據(jù)，因此正確分析設(shè)計(jì)概算指標(biāo)及個(gè)概內(nèi)容，對(duì)于合理控制工程造價(jià)及施工成本具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè);房建工程;概算內(nèi)涵、概算編制;施工期;成本控制

1、前言

鐵路建設(shè)房建工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程投標(biāo)、施工設(shè)計(jì)、組織施工管理的重要依據(jù)。根據(jù)鐵路建設(shè)房建工程概算規(guī)范，設(shè)計(jì)概算是在可行性研究和初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)編制、批準(zhǔn)后，概算將具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大施工規(guī)模，增加施工內(nèi)容，提高施工標(biāo)準(zhǔn)。

2、設(shè)計(jì)概算的內(nèi)涵和意義

鐵路建設(shè)房建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)格進(jìn)行概算，由國(guó)家或地方制定指標(biāo)，以規(guī)范、設(shè)備、材料概算價(jià)格為基礎(chǔ)，大致計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目從策劃到完成的整個(gè)過程的所有費(fèi)用成本文件并交付使用。其特點(diǎn)是程序設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，計(jì)算精度低于施工圖概算。按照有關(guān)規(guī)定，在初步設(shè)計(jì)階段必須準(zhǔn)備兩個(gè)以上階段的建設(shè)工程。設(shè)計(jì)概算是工程建設(shè)投資的上限，制定建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，確定和控制建設(shè)資金的基礎(chǔ)，可以衡量設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性，然后選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。

3、設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)備工作

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、計(jì)劃投資總額及其組成，都要以核準(zhǔn)的估計(jì)數(shù)為基礎(chǔ)。概算的編制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)政策和經(jīng)濟(jì)政策，并以完整、準(zhǔn)確的方式反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。在編制概算時(shí)，認(rèn)真了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)意圖和工藝流程，根據(jù)設(shè)計(jì)文件，圖紙，準(zhǔn)確的數(shù)量計(jì)算，同時(shí)做好項(xiàng)目信息收集，包括收集項(xiàng)目規(guī)模、工藝流程、輔助設(shè)施、建設(shè)物、構(gòu)筑物和其他信息的結(jié)構(gòu)，了解項(xiàng)目所有者對(duì)質(zhì)量，進(jìn)度，投資等的要求，明確所有參與專業(yè)信息的每個(gè)節(jié)點(diǎn)安排并完成設(shè)計(jì)任務(wù)的最后期限;項(xiàng)目所在地的數(shù)據(jù)采集，其中就包含了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程以及專業(yè)安裝工程等信息的采集，主要有概算定額和估價(jià)表，以及所使用的材料價(jià)格等信息。做好以上工作，結(jié)合工程實(shí)際情況，恰當(dāng)?shù)胤从钞?dāng)時(shí)的工程位置價(jià)格水平。

4、設(shè)計(jì)概算的編制

鐵路建設(shè)房建工程項(xiàng)目概算的編制一般從單位項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算開始，然后匯總成一個(gè)項(xiàng)目的綜合概算，最后總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目的總體概算。根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目和管理的要求，提出的概算方案可以采用概算估算法、估計(jì)指標(biāo)法和類似的項(xiàng)目概算方法。

4.1 工程概算的編制

工程概算主要有建設(shè)工程概算以及設(shè)備安裝工程概算兩個(gè)部分組成。使用概算定額法進(jìn)行概算編制的方法相對(duì)較多。

4.1.1主要建設(shè)物單位工程概算的編制

概算的編制是基于初步設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和相關(guān)的指令，根據(jù)工程數(shù)量、當(dāng)前估計(jì)（前）計(jì)算定額和定額成本等。重要的是要注意配額已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，往往滯后于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和價(jià)格水平的變化，因此，有必要根據(jù)實(shí)際工程情況和當(dāng)前價(jià)格水平，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行必要的調(diào)整。

4.1.2 非主要建設(shè)物單位工程概算的編制

非主體建設(shè)是指機(jī)房、鍋爐房等。由于其結(jié)構(gòu)和工作量小，投資少，初步設(shè)計(jì)深度淺，一般不能準(zhǔn)確計(jì)算量，所以一般可以使用指標(biāo)法或類似工程方法估算。估算指數(shù)法對(duì)建廠、居住建設(shè)面積或體積的計(jì)劃，乘以相同或基本相同的法人的技術(shù)條件，直接計(jì)算建設(shè)成本，然后按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)用的比例。估計(jì)指標(biāo)法計(jì)算精度較低，但由于其速度快，因此一般輔助和服務(wù)工程項(xiàng)目投資較小，較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目投資估算具有一定的實(shí)用價(jià)值。然而，在使用類似工程項(xiàng)目概算或類似而非剛性的做法時(shí)，比較指數(shù)或類似工程以組成不同的工程特性單位，并進(jìn)行必要的調(diào)整，避免實(shí)際工程投資較大。

4.2單項(xiàng)工程概算的編制

單個(gè)項(xiàng)目的概算是單位工程造價(jià)的整合。單項(xiàng)工程概算，一般包括建筑工程、給排水、電氣、供暖、通風(fēng)空調(diào)、通信、智能建筑工程和其他幾項(xiàng)單位工程概算。單個(gè)項(xiàng)目作為獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用、主要建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和準(zhǔn)備說明等。

4.3工程建設(shè)其他相關(guān)概算的編制

建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用的概算編制，需要按照所在地的主管部門提供的指標(biāo)和建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行編制。預(yù)備費(fèi)的編制包括基本預(yù)備費(fèi)編制和價(jià)差預(yù)備分編制;籌建期貸款利息的編制是根據(jù)當(dāng)時(shí)的利率水平進(jìn)行的。

4.4工程建設(shè)總概算的編制

工程建設(shè)項(xiàng)目概算是重大工程項(xiàng)目、工程建設(shè)費(fèi)用和儲(chǔ)備資金、建設(shè)貸款利息等科目的匯總，匯總成果就是建設(shè)項(xiàng)目總投資。

5、設(shè)計(jì)概算對(duì)施工期成本的指導(dǎo)意義

設(shè)計(jì)概算作為制定和控制建設(shè)投資的依據(jù)，也是施工階段簽訂總承包合同的依據(jù)，是考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算及施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)，是考核和評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目成本和投資效果的依據(jù)。同時(shí)，概算依據(jù)概算指標(biāo)或概算定額進(jìn)行編制，在初步設(shè)計(jì)階段制定的，在工程施工之前已經(jīng)編制完成，由于設(shè)計(jì)圖紙與施工圖紙內(nèi)容也會(huì)存在一定差異性，導(dǎo)致了工程概算不能確切反應(yīng)施工圖階段的施工工序，工程造價(jià)。另外，材料價(jià)格隨行就市、不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的國(guó)家政策性調(diào)價(jià)、人工費(fèi)用的動(dòng)態(tài)化、概算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證等因素都使得概算存在一定的偏差。

熟記概算編制原則，做好設(shè)計(jì)變更、施工過程中現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的工作。

鐵路工程項(xiàng)目往往具有規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，受客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往在施工過程中暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，鑒于鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從施工一開始就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場(chǎng)條件等，分清合同內(nèi)外工程內(nèi)容，核對(duì)施工圖設(shè)計(jì)數(shù)量，對(duì)額外用工等任何一項(xiàng)資金的支出，都會(huì)直接影響工程成本的變化。做好施工過程中現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)工作，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以避免結(jié)算時(shí)扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于工程量及造價(jià)的增減問題，必須經(jīng)有關(guān)部門的審查、同意、簽字后方可生效。

6、結(jié)束語

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，高速鐵路作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要發(fā)力點(diǎn)，形成新一輪國(guó)家鐵路建設(shè)高潮。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目也逐步呈現(xiàn)出大型化、綜合化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。這對(duì)概算編制人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，概算編制的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，否則將直接影響基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率。同時(shí)，初步設(shè)計(jì)概算的編制給施工企業(yè)帶來新的思考，那就是如何更深入更細(xì)致的做好概算分析，更好地以科學(xué)的制度和有效的手段控制鐵路建設(shè)的施工成本，在利用工程規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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