水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制管理

葛敏

摘 要：水利水電工程，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。本文簡(jiǎn)要介紹了水利水電工程施工的特點(diǎn)，分析了水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的常見問題，并分別從工程施工前、中、后三個(gè)方面，就如何提升監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；施工監(jiān)理；控制措施

1 引言

水利水電工程項(xiàng)目作為現(xiàn)代社會(huì)中一個(gè)重要的組成部分，如一個(gè)巨大的車輪，推動(dòng)著社會(huì)這一輛龐大的車前進(jìn)。但從現(xiàn)在水利水電工程的建設(shè)施工現(xiàn)狀來看，其施工質(zhì)量普遍存在著不小的問題，對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量控制措施的探討也逐步引起越來越多的重視。相關(guān)的工作人員需要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量控制工作的重視、加強(qiáng)法律法規(guī)的制約監(jiān)督作用、加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的控制管理，利用一系列措施，達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

2 水利水電工程施工特點(diǎn)

首先，水利水電工程在施工的時(shí)候需要全面考量水質(zhì)和施工處地質(zhì)地形的特點(diǎn)，也要考慮環(huán)境和氣候因素對(duì)施工帶來的影響。其次水利工程通常會(huì)與城市有較大的距離，大多數(shù)都在一些交通不便、比較偏僻的地方，把大型的施工設(shè)備和大宗原材料運(yùn)輸?shù)绞┕さ刂?，需要耗費(fèi)較大的人力和物力成本，提升了項(xiàng)目的施工成本。第三，工程施工耗時(shí)較長(zhǎng)，施工難度高，且受到環(huán)境的影響大，當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降雨或者地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)候，會(huì)拖延工期，大大延長(zhǎng)項(xiàng)目的竣工日期，此外也有可能對(duì)質(zhì)量形成較大影響。因此在施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)該不斷根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況來調(diào)整施工計(jì)劃和方案，確保水利工程的質(zhì)量。第四，在工程的施工過程當(dāng)中需要運(yùn)用到很多高端技術(shù)，對(duì)施工人員的技術(shù)要求比較高，需要施工單位在保障質(zhì)量的同時(shí)做好施工安全。

3 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀

3.1 缺乏安全監(jiān)督管理

水利水電工程施工是一項(xiàng)十分繁瑣的工程，整個(gè)項(xiàng)目周圍長(zhǎng)，涉及到的人員和設(shè)備眾多，外部施工環(huán)境又較為惡劣，這就使得在施工中要對(duì)每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)管，保障生命財(cái)產(chǎn)的安全。但是實(shí)際上，根本沒有行之有效的監(jiān)管機(jī)制。目前，針對(duì)水利水電施工的質(zhì)量監(jiān)管，主要就是進(jìn)行抽查，然后備案。針對(duì)技術(shù)層面的監(jiān)管，也是十分落后，更不要提有沒有完善的方法，監(jiān)管人員的監(jiān)管方式也不正確，沒有樹立安全意識(shí)，甚至很多的監(jiān)管人員都沒有相應(yīng)的資格證書。

3.2 水利水電監(jiān)理制度不完善

水利水電項(xiàng)目工程因牽涉到水質(zhì)、地貌等多方面客觀或主觀因素，整個(gè)施工過程繁重而復(fù)雜，建設(shè)施工覆蓋范圍廣，工程內(nèi)容盤根錯(cuò)節(jié)，需要耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間完成，屬于一項(xiàng)非常龐大的工程，必須多個(gè)部門相互配合，所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通，面對(duì)問題時(shí)相互推諉責(zé)任，如此導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量效率受到不利影響。如面對(duì)一些由國(guó)家政府投資的大項(xiàng)目，施工單位通常更在意國(guó)家工程款的獲取問題，對(duì)于工程質(zhì)量控制缺乏足夠的重視。在施工準(zhǔn)備階段，沒能充分勘查施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境，在施工過程中，沒能嚴(yán)格依照原定施工計(jì)劃和進(jìn)度安排操作，等等問題皆是由于水利水電監(jiān)理制度不完善、施工人員素質(zhì)水平整體偏低等原則引起的。

4 監(jiān)理控制管理的有效措施

4.1 完善組織架構(gòu)，設(shè)置安全監(jiān)理部門

①安全監(jiān)理部門應(yīng)同西方國(guó)家的廉政公署一般獨(dú)立設(shè)置，這樣才能確保監(jiān)理工作的有效性，不會(huì)因?yàn)槿饲槭拦驶蚴遣块T間利益勾結(jié)而出現(xiàn)形式化的安全監(jiān)理；②安全監(jiān)理部門獨(dú)立設(shè)置的同時(shí)應(yīng)做到完全地知曉其他部門的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家或行業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)；③保證安全監(jiān)理工作的有序開展，這就要求安全監(jiān)理部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)扁平化、信息溝通傳遞迅速、不停層級(jí)和個(gè)人的職責(zé)明確具體；④安全監(jiān)理部門內(nèi)部也應(yīng)重視監(jiān)督指導(dǎo)工作的進(jìn)行，以促進(jìn)部門高效率運(yùn)行，并能夠切實(shí)地保證對(duì)于水利水電工程安全監(jiān)理的職責(zé)履行到位。水利水電工程的順利進(jìn)行和開展在很大程度上就取決安全監(jiān)理部門的工作效率和工作情況。

4.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制管理

施工之前，必須做好準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理控制管理的各種信息加以細(xì)致的研究。在水利水電工程的施工項(xiàng)目中，就要求要對(duì)項(xiàng)目整體有科學(xué)全面的分析和設(shè)計(jì)。這個(gè)設(shè)計(jì)是全局性指導(dǎo)性的存在，它對(duì)接下來的一系列實(shí)踐操作具體事宜都有一個(gè)方向引領(lǐng)的作用，從而制約著水利水電工程施工的質(zhì)量是否較高。比如渠道的設(shè)計(jì)，充分考慮施工項(xiàng)目的位置所在和社會(huì)大環(huán)境，因地制宜、實(shí)事求是，在設(shè)計(jì)中開發(fā)客觀優(yōu)勢(shì)條件、規(guī)避劣勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)。除了全面的調(diào)查研究活動(dòng)，還要加強(qiáng)與專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的合作。多方考量，傾聽上下級(jí)全體員工的意見，務(wù)求一個(gè)科學(xué)完美的渠道設(shè)計(jì)方案，以此來指導(dǎo)后續(xù)施工的操作問題。

4.3 施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制

施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。首先必須加強(qiáng)對(duì)工程目標(biāo)的有效監(jiān)督，確保施工單位嚴(yán)格依據(jù)施工計(jì)劃和合同規(guī)定進(jìn)行施工。而工程質(zhì)量目標(biāo)的控制主要包括如下三方面，分別為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在這當(dāng)中必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)分工與落實(shí)的控制，必將將工程質(zhì)量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質(zhì)量的影響因素，確立有效的解決措施予以落實(shí)。全程監(jiān)督施工過程，確保施工方嚴(yán)格依據(jù)施工制度與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，在完成一環(huán)節(jié)后必須先審核無誤后方可進(jìn)入下一工序，保證施工的順利進(jìn)行。再次，需隨時(shí)隨地展開監(jiān)督工作，尤其要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查施工的重點(diǎn)、困難環(huán)節(jié)，以及關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)用等，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)必須第一時(shí)間向主管部門反映并讓施工單位暫時(shí)中止施工直至整改完成，從而確保施工質(zhì)量。倘若質(zhì)量問題非常嚴(yán)重，已經(jīng)使得項(xiàng)目施工方案無法進(jìn)行下去，那么應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布通告，令施工單位中止施工，深入查找明確影響原因，從而確立和實(shí)施有效解決措施。在問題處理結(jié)束后，應(yīng)由監(jiān)理單位開展全面復(fù)查核驗(yàn)工作，待得到肯定結(jié)果后方可發(fā)布通告予以復(fù)工。

4.4 竣工驗(yàn)收階段的施工監(jiān)理控制管理

在工程結(jié)束后，需要做必要的收尾工作。對(duì)竣工后的工程項(xiàng)目的質(zhì)量加以檢查和評(píng)估，驗(yàn)收項(xiàng)目是否合格，并做出正確的、具有準(zhǔn)確完備信息的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

4.5 提高水利水電工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

首先，需要建立相應(yīng)的人才引入機(jī)制，在引入監(jiān)理人員的時(shí)候，需要保證其具有專業(yè)扎實(shí)的監(jiān)理知識(shí)和豐富的安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，這樣才能在最大程度上保證工程施工的質(zhì)量。另外，根據(jù)實(shí)際的監(jiān)理任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和需求，對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，在日常工作中，可以使監(jiān)理人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等文件，同時(shí)，監(jiān)理人員不僅需要懂得較為專業(yè)的安全監(jiān)理知識(shí)，同時(shí)，也需要了解一些水利水電工程的施工方法和施工工序，這樣才能在實(shí)際監(jiān)理的過程中，及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工隱患，并且結(jié)合施工進(jìn)度和要求，采取正確的方法來對(duì)安全隱患進(jìn)行處理，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5 結(jié)束語

綜上所述，做好水利水電工程建設(shè)施工監(jiān)理控制工作，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目都具有重要意義。相關(guān)人員需要明確該工作的要點(diǎn)，包括施工監(jiān)理控制的概念和施工監(jiān)理人員要求；同時(shí)，把握施工監(jiān)理控制管理的具體內(nèi)容，做好質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制、信息與合同管理等；在此基礎(chǔ)上，探討施工監(jiān)理控制管理的有效措施，在施工準(zhǔn)備階段、施工過程、竣工驗(yàn)收階段三個(gè)重要時(shí)期把好關(guān)。

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