農(nóng)村環(huán)境治理的路徑選擇探討

摘 要：我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速，但是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程大量開(kāi)發(fā)土地，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，環(huán)境污染所產(chǎn)生的危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重。為了改善生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了一系列的調(diào)查，為了不使環(huán)境受到破壞，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，恢復(fù)原有的生態(tài)環(huán)境，就需要通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行治理，制定合理規(guī)范化的解決路徑，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；治理；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）32-0340-02

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷建設(shè)，污染問(wèn)題也漸漸成為了當(dāng)今社會(huì)最為重視的方面，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了自然環(huán)境資源的使用，對(duì)于人們的正常生活需求與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有所不利，所以現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)村規(guī)劃中一個(gè)重要的方面就是如何解污染問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)一些地區(qū)對(duì)環(huán)境管理不夠重視，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)的解決，空氣污染、水污染、垃圾污染等都使得農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題加重，這主要是因?yàn)閷?duì)環(huán)境的保護(hù)不夠，而且出現(xiàn)問(wèn)題后再去解決，對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒(méi)有起到良好作用，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)將環(huán)境問(wèn)題放在首位，更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

1 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)狀

1.1 大氣污染

工業(yè)發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展中一條重要的生產(chǎn)線，發(fā)展的同時(shí)也伴隨著粉塵等一些有害氣體的出現(xiàn)，一些大型工廠往往建在農(nóng)村偏僻地區(qū)，燃料的應(yīng)用在建筑工程等設(shè)施修建中十分普遍，不加節(jié)制的使用二氧化碳、碳?xì)浠衔?、粉塵、二氧化硫等各類化學(xué)藥劑，流通到空氣中污染了大氣環(huán)境。我國(guó)現(xiàn)有大氣污染的類型是屬于煤煙型，造成了酸雨和粉塵的危害，空氣中的污染物超標(biāo)，空氣質(zhì)量受到了侵害，大氣污染造成的溫室效應(yīng)，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)十分不利，所以對(duì)于農(nóng)村的規(guī)劃施工需要保持良好的生活環(huán)境，避免環(huán)境污染帶給人們?nèi)松砦：Α?/p>

1.2 生活垃圾污染

農(nóng)村的地域廣闊，居住人口眾多，每天都會(huì)產(chǎn)生數(shù)以萬(wàn)計(jì)的生活垃圾，因?yàn)楣芾碣Y金有限，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境治理的力度不夠，使得現(xiàn)狀農(nóng)村生活垃圾的處理沒(méi)有得到細(xì)致劃分，許多地區(qū)還存在亂丟、亂排、亂放垃圾的現(xiàn)象。除了人們生活當(dāng)中的所產(chǎn)生的廢棄垃圾，工業(yè)中的固體廢物以及危險(xiǎn)物的排放，同時(shí)還有一部分建筑廢棄材料，以及農(nóng)業(yè)主體廢棄品等，如果對(duì)于固體廢物的整理不嚴(yán)格，就會(huì)給土壤空氣造成嚴(yán)重的污染，損害了人們的身體健康。有的廢棄物具有一定危險(xiǎn)性，如果不能得當(dāng)?shù)奶幚?，?huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國(guó)廢棄物高達(dá)70億t，說(shuō)明了許多資源被浪費(fèi)，同時(shí)廢棄物的存放也侵占了大部分的土地資源，并且這種廢棄物依然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。巨大的廢棄物總量，如果沒(méi)有合理的處理方式暴露在空氣中，經(jīng)過(guò)時(shí)間和氣候影響就會(huì)發(fā)酵腐爛，這樣會(huì)造成了周邊環(huán)境的污染，同時(shí)也會(huì)傳播細(xì)菌，引發(fā)疾病，造成嚴(yán)重的人身危害。

1.3 水資源污染

現(xiàn)在我國(guó)人均用水量每年都在遞增，人口密度大以及工廠的增加，用水的負(fù)擔(dān)加重，同時(shí)在許多農(nóng)村地區(qū)還存在生活污水和工業(yè)廢水隨意排放的現(xiàn)象。污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)過(guò)濾便流入河流湖泊中，水源受到污染，水系統(tǒng)失去了原有的平衡，現(xiàn)在我國(guó)的水污染在不斷加重，必須要保護(hù)現(xiàn)有的水資源。水污染對(duì)于農(nóng)業(yè)工業(yè)造成的危害也很大，每年都給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小損失，同時(shí)也說(shuō)明了對(duì)于水污染治理的迫切。中國(guó)對(duì)于水資源的需求量巨大，水資源是居民生活不可或缺的部分，水系也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人們對(duì)水資源的需求也日益增加，現(xiàn)在我國(guó)的能源生態(tài)不平均，很多地區(qū)還存在能源稀缺現(xiàn)象，水資源中出現(xiàn)的問(wèn)題間接阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了社會(huì)進(jìn)步的停滯，現(xiàn)在不得不面對(duì)由水資源的減少造成的一系列社會(huì)問(wèn)題。

2 農(nóng)村環(huán)境治理困難的原因分析

2.1 基層環(huán)境治理的法律環(huán)境較差

我國(guó)的環(huán)境資源保護(hù)法缺乏對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的具體原則，在治理的過(guò)程中，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)原則還缺乏立法保護(hù)，并沒(méi)有明確規(guī)定農(nóng)村環(huán)境污染的懲罰措施，同時(shí)在對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的治理上還存在著法律空白。農(nóng)村污染中土地污染污、養(yǎng)殖污染、水源污染等還沒(méi)有具體進(jìn)行法律規(guī)范的保護(hù)，現(xiàn)在存在的問(wèn)題就是由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村的監(jiān)管力度不足，同時(shí)由于農(nóng)村地域環(huán)境所產(chǎn)生的人員素質(zhì)和受教育能力較為落后，使得對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管處罰不能夠大力實(shí)施。農(nóng)民作為環(huán)境污染等受害群體，由于自身意識(shí)不足，受教育程度不高，沒(méi)能意識(shí)到環(huán)境污染，對(duì)于自身的傷害，周邊環(huán)境的污染沒(méi)有進(jìn)行植物保護(hù)，隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象十分普遍，應(yīng)該將農(nóng)民意識(shí)轉(zhuǎn)變，才能夠從根源處解決農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題。

2.2 環(huán)境管理模式的合作性不強(qiáng)導(dǎo)致其效果受限

農(nóng)村環(huán)境的治理，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)是應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的部分，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切，很容易造成環(huán)境保護(hù)部分缺失，地方政府的目標(biāo)大多放在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠開(kāi)發(fā)自然資源來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但是這種做法只能將有限的資源無(wú)限利用，不符合長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展原則，會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管與利益獲取的沖突，所以需要以保護(hù)環(huán)境為主要目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 基層環(huán)境治理的制度不夠靈活，環(huán)境治理的配套機(jī)制有限

農(nóng)村環(huán)境污染具有多樣性和不確定性，因?yàn)檗r(nóng)村地域廣闊，在環(huán)境保護(hù)方面沒(méi)有配套的機(jī)制，加上創(chuàng)新性不足，缺少資金等問(wèn)題導(dǎo)致了物環(huán)境污染的狀態(tài)愈發(fā)嚴(yán)重，需要增加激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行改善，增強(qiáng)環(huán)境治理的靈活制度。

3 解決農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題的對(duì)策

3.1 污染綜合整治規(guī)劃

對(duì)于大氣污染的整治，應(yīng)該結(jié)合空氣狀況以及生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)于濃度高、危害大、范圍廣的污染物，要著重處理。工業(yè)進(jìn)行合理的布局，工廠不能夠過(guò)于集中，要減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)的污染物排放，同時(shí)原料供應(yīng)的化工廠要對(duì)于廢氣進(jìn)行綜合利用，減少?gòu)U氣的排放，還要進(jìn)行綠化造林茂密的樹(shù)林，能夠使得空氣中攜帶的灰塵下降，并且降低風(fēng)速，樹(shù)葉表面具有絨毛和油脂也能夠吸附一定的飄塵，這就是解決大氣污染的主要措施。

水污染的整治首先要提倡人們節(jié)約用水，居民要盡量重復(fù)利用廢水，將不能用的廢水經(jīng)過(guò)一定的處理后過(guò)濾倒入排水管道，同時(shí)還要?jiǎng)澐謪^(qū)域用水，在一些區(qū)域設(shè)置廢水處理廠，通過(guò)自然進(jìn)化手段，對(duì)于污水進(jìn)行合理處理，利用高新科技的方法避免污水直接排到江河湖海中。盡量達(dá)到水系統(tǒng)的廢水利用最大化，形成規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展水系建設(shè)。有效控制對(duì)水的浪費(fèi)，一些與水系相關(guān)的工程要重點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)于一些工廠和企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)厮騼?nèi)水流的利用加大管理力度，嚴(yán)格管理對(duì)于廢水排污的排放標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)自然河流領(lǐng)域的污染。

生活垃圾的處理，主要是通過(guò)焚燒和填埋，現(xiàn)在我國(guó)的固體生活垃圾填埋場(chǎng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。在建設(shè)的過(guò)程中，還需要注意加強(qiáng)填埋氣體的回收利用，減少填埋污染，注意節(jié)約土地資源。垃圾焚燒處理，對(duì)于可燃垃圾較為適用，對(duì)于土地資源寶貴的沿海城市，焚燒處理也成為了這一地區(qū)的垃圾處理主要手段。

3.2 建立靈活的獎(jiǎng)懲機(jī)制

要落實(shí)農(nóng)村環(huán)境污染的制度問(wèn)題，需要提供良好的政策環(huán)境，建立明確的賞罰機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民保護(hù)性做法實(shí)行減免稅收或補(bǔ)貼資金等政策，在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)于破壞環(huán)境及環(huán)境污染制造者進(jìn)行懲罰，必要時(shí)可形成村民福利相結(jié)合的制度，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)激勵(lì)，同時(shí)在環(huán)保資金方面，需要采用多元化的集資方式，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境稅收或公益性捐款，發(fā)動(dòng)廣大社會(huì)力量為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

3.3 治理模式的轉(zhuǎn)變與綜合管理體制的配套

首先農(nóng)村環(huán)境污染主要分為幾個(gè)方面，生活污染歸于一類，水土污染歸于一類，大氣排放污染歸于一類，將提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)為主要目標(biāo)，約束農(nóng)民自身行為，形成規(guī)范的環(huán)保意識(shí)，其次根據(jù)地方政府的宣傳組織農(nóng)民參加環(huán)境保護(hù)的公益性活動(dòng)，并通過(guò)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保資金公益捐款，嘗試不同的環(huán)保制度。

3.4 完善地方政府在基層環(huán)境治理上的問(wèn)責(zé)機(jī)制

農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)于環(huán)境造成了一定的污染，但是有關(guān)部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面卻不夠重視，缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。我國(guó)對(duì)于各類資源的需求量巨大，水資源是居民生活不可或缺的部分，水系也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展中，人們的生活質(zhì)量在不斷提高，與此同時(shí)對(duì)水資源的需求也日益增加，但往往是等到問(wèn)題已經(jīng)形成出現(xiàn)之后再進(jìn)行解決，導(dǎo)致了空氣污染、水污染頻頻發(fā)生，所以在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的過(guò)程中，必須將環(huán)境保護(hù)進(jìn)行改善，從根源處愛(ài)保環(huán)境，保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

根據(jù)以上分析，通過(guò)對(duì)于農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，對(duì)于如何整治農(nóng)村環(huán)境污染提供了有效措施。農(nóng)村環(huán)境作為人們生存和社會(huì)發(fā)展的重要前提，需要提高對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視，特別是對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的治理工作要落實(shí)到位，通過(guò)科學(xué)合理的方法整合、利用自然資源，保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2018-9-15

作者簡(jiǎn)介：錢慶英（1968-），女，彝族，云南勐臘人，農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。