構(gòu)建國土資源檔案信息化管理與服務(wù)問題研究

舒躦

摘 要：國土資源檔案管理是個重要的過程，結(jié)合信息化管理要求，要求明確管理流程，詳細(xì)對各種問題處理，滿足信息化管理要求，提升可行性。本次研究中以國土資源檔案信息化管理和服務(wù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對具體措施分析。

關(guān)鍵詞：國土資源檔案；信息化管理；服務(wù)問題

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0006-02

檔案是歷史的真實記錄，提供的所有歷史資料和數(shù)據(jù)等都解決了歷史遺留問題。國土資源檔案詳細(xì)記錄了資源管理的整個過程，結(jié)合地籍信息、建設(shè)用地以及土地規(guī)劃和專業(yè)測繪類型等可知，要求明確管理依據(jù)。如何做好新時期的國土資源檔案管理工作是重點，必須了解管理工作的內(nèi)容，使其符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求。

1 國土資源檔案信息化管理的重要性

國土資源檔案本身有重要的作用，在當(dāng)前管理階段，要求明確服務(wù)類型和管理需求，實現(xiàn)整體進(jìn)步。重要性如下：

1.1 管理符合社會建設(shè)要求

國土資源檔案管理很重要，結(jié)合服務(wù)管理要求和檔案類型等，要求工作人員做好保管工作。檔案實體的信息化管理模式很重要，對資源本身能實現(xiàn)分類、提取和加工處理。根據(jù)高檔案管理效益要求，如何保證管理符合社會要求是關(guān)鍵。以網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略形式作為基礎(chǔ)，要求突出電子檔案的管理要求。但是當(dāng)前檔案管理階段受到其他因素的影響，存在很多問題，相對比傳統(tǒng)的檔案管理現(xiàn)狀，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)檔案有序管理，滿足要求[1]。

1.2 為社會更好服務(wù)

國土資源檔案管理的過程中提供的所有信息具備權(quán)威性和可利用價值，根據(jù)當(dāng)前國土管理的內(nèi)容要求和服務(wù)形式等可知，在后續(xù)管理階段要求明確實際服務(wù)類型，盡量滿足辦事人自身的要求。數(shù)字化的國土檔案管理能提供準(zhǔn)確的信心，便于信息利用者對資料進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)前我國國土事業(yè)發(fā)展前景比較廣闊，根據(jù)信息化管理的類型和實際要求等，在當(dāng)前基礎(chǔ)上必須完善信息類型，做好檔案管理工作，提升可行性[2]。

1.3 提升社會影響力

根據(jù)數(shù)字化檔案管理的趨勢要求，通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等取得突出的作用，在檔案管理過程中，如何做好機構(gòu)的整頓和再利用是關(guān)鍵，結(jié)合信息傳遞的準(zhǔn)確性和真實性資料可知，必須達(dá)到國土檔案信息的共享，實現(xiàn)國土檔案信息的綜合性利用。此外信息管理的共享也是重點，以服務(wù)形式為例，提前進(jìn)行檔案管理，提升社會影響力。

1.4 實現(xiàn)精細(xì)化管理

在日常操作階段，紙質(zhì)的管理方式不符合要求，采用信息化管理方式，能實現(xiàn)電子文件的歸檔和后續(xù)處理。在高效率管理階段，要求提前對流程進(jìn)行創(chuàng)新，嚴(yán)格按照實施措施和方案等落實。

2 國土資源檔案管理的現(xiàn)狀

針對國土資源檔案管理的具體要求，在整個服務(wù)管理階段要求明確內(nèi)容，提前實施服務(wù)管理，提升可行性。但是影響因素多，進(jìn)而存在很多其他問題，以下對現(xiàn)狀分析。

2.1 管理體系不完善

國土資源檔案種類比較多，涉及到綜合類檔案、文書檔案和科技檔案等，要求了解會計檔案類型，提前進(jìn)行實物檔案管理，電子檔案管理等。建設(shè)用地范圍逐漸擴大，在土地綜合利用管理階段，進(jìn)行土地登記、土地統(tǒng)計和土地分級管理等，只有實現(xiàn)國土信息資源的多樣化管理，才能提升整體管理力度。但是在管理過程中存在管理體系不完善的現(xiàn)象，資源存在孤立的現(xiàn)象，采集數(shù)據(jù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，出現(xiàn)嚴(yán)重的人力、物力浪費[3]。

2.2 管理方式復(fù)雜

國土資源檔案管理專業(yè)性強，檔案種類之間存在兼容性的特點，根據(jù)建設(shè)項目的文書管理類型和方案種類等，要求明確證明材料類型，以科技檔案文書類型作為基礎(chǔ)，提前進(jìn)行檔案再利用。由于管理方式復(fù)雜，很多工作人員對建設(shè)的關(guān)注度低，導(dǎo)致信息化利用成果不突出。

2.3 信息管理存在易變形特點

在地籍資料管理的過程中，容易出現(xiàn)變化，要求明確坐落位置，提前對地籍信息進(jìn)行整理。此外地籍所有人遷移后，可能存在不同程度的地籍變更情況，信息改變后如無法實現(xiàn)集中化管理，要求工作人員及時做好檔案的變更和再處理，保證信息的最新化。

2.4 信息管理缺少完整性

國土資源檔案有完整性的特點，一塊土地的審核管理、土地利用和完成情況等都是關(guān)鍵。但是當(dāng)前在管理階段欠缺完整性，在利用過程中可能存在違規(guī)操作情況，要求進(jìn)行針對管理。檔案管理階段進(jìn)行信息種類調(diào)整，盡量滿足服務(wù)要求。

3 國土資源檔案信息化管理措施分析

結(jié)合國土資源檔案的要求，在后續(xù)管理中要求結(jié)合問題所在，及時進(jìn)行措施更新和落實，只有完善各項管理工作，才能提升可行性，實現(xiàn)整體進(jìn)步。

3.1 完善國土資源檔案信息化規(guī)劃

在國土資源檔案管理的階段，需要服務(wù)于國土資源的戰(zhàn)略形式。根據(jù)國土部門自身的特點和發(fā)展目標(biāo)等可知，要求做好部門自身特點和目標(biāo)的重建工作，深入分析后進(jìn)行科學(xué)化的論證和處理。切實可行的檔案管理符合信息化要求，形成一個規(guī)模大的網(wǎng)絡(luò)管理方式，能不斷推動國土資源檔案信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。更為重要的是注重現(xiàn)有系統(tǒng)的再利用，以系統(tǒng)建設(shè)本身作為基礎(chǔ)，提供目標(biāo)支持，更為重要的是了解系統(tǒng)的可擴展性和靈活性，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 完善國土資源檔案信息網(wǎng)站建設(shè)

國土資源網(wǎng)站建設(shè)是網(wǎng)上建設(shè)的信息站點，一般情況下結(jié)合后網(wǎng)頁形式進(jìn)行檔案信息管理，能提升適應(yīng)性。根據(jù)檔案信息的咨詢類型、查找范圍以及電子文件的歸檔管理條件等可知，要求實現(xiàn)直接的提供和使用。國土檔案信息化建設(shè)以數(shù)字化作為重要標(biāo)準(zhǔn)和手段，在建設(shè)信息檔案網(wǎng)站的階段，要求硬件公司和廠家提供支持，減少重新開發(fā)幾率。

3.3 實現(xiàn)信息資源數(shù)字化管理

國土檔案信息資源數(shù)字化管理是當(dāng)前建設(shè)的關(guān)鍵所在，以檔案原件作為基礎(chǔ)，要求提前進(jìn)行保護(hù)和在處理。檔案數(shù)字化模式以先進(jìn)的技術(shù)手段作為基礎(chǔ)，要求各個部門對物質(zhì)載體形式進(jìn)行了解，對信息加工后形成數(shù)字化信息。檔案全文數(shù)據(jù)庫和檔案目錄數(shù)據(jù)庫等不具備完整的管理條例，以數(shù)字化作為基礎(chǔ)，要求建成數(shù)字化的檔案管理，信息管理和檔案管理等長期共存，相互補充[4]。

3.4 實現(xiàn)信息技術(shù)落實

國土資源檔案的內(nèi)容比較多，在整個落實階段，需要明確具體管理內(nèi)容和要求，以現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在檔案信息管理階段，如何實現(xiàn)信息的再利用是關(guān)鍵。要求工作人員對信息技術(shù)種類進(jìn)行了解，以群體管理作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息化處理。在日常操作過程中，將普通的紙質(zhì)管理方式轉(zhuǎn)化為電子檔案方式。在國有資源辦證階段，實現(xiàn)各種內(nèi)容的錄入管理。此外編號和在管理也是關(guān)鍵，提前對信息資料進(jìn)行整理，必要情況下實施集中化管理。專業(yè)化管理后，要求工作人員提升綜合能力，明確檢索和使用材料的規(guī)程要求，在操作技能和經(jīng)驗落實的過程中，對基本的辦公軟件掌握，實現(xiàn)精細(xì)化管理[5]。

4 結(jié)束語

國土資源檔案一直是當(dāng)前關(guān)注的重點和關(guān)鍵，以信息化管理和服務(wù)類型作為基礎(chǔ)，要求明確實際服務(wù)問題，凸顯出信息化管理的具體要求。此外在當(dāng)前信息建設(shè)和服務(wù)管理的過程中，適當(dāng)轉(zhuǎn)變工作理念，著眼未來，明確發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)國土資源的信息化管理，對國家和人民效益進(jìn)行保護(hù)，實現(xiàn)整體建設(shè)，提升可行性。

參考文獻(xiàn)

[1]楊 玲，宋 元.國土資源檔案管理工作初探[J].檔案天地，2017（09）：54～55+28.

[2]傅 宇.新時期加強國土資源檔案信息化建設(shè)的對策探討[J].浙江國土資源，2017（04）：28～29.

[3]謝菁姸.國土資源檔案管理中的信息化建設(shè)探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（23）：127.

[4]裴蘭英.談?wù)勑聲r期全區(qū)國土資源檔案管理工作[J].西部資源，2016（02）：62～64.

[5]彭 健.國土資源檔案信息化建設(shè)淺析[J].浙江國土資源，2016（03）：32～34.

收稿日期：2018-9-8