提升“三農(nóng)”氣象服務能力的措施研究

劉新瑩 王潤澤 梁紅霞

[摘 要] 近些年來，隨著國家財政對“三農(nóng)”專項服務的持續(xù)投入，“三農(nóng)”氣象服務得到了快速發(fā)展，為“三農(nóng)”問題的解決貢獻了力量。為了讓“三農(nóng)”氣象服務能夠更好地為農(nóng)村服務，提升農(nóng)村抵御氣象災害的能力，本文簡要討論“三農(nóng)”氣象服務中存在的問題，并提出相應的解決措施，以有力推動“三農(nóng)”氣象服務工作的進一步開展。

[關鍵詞] “三農(nóng)”氣象服務；服務能力；氣象監(jiān)測；信息傳播

[中圖分類號] S162 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-104-2

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動依然離不開氣象條件的配合，正常的農(nóng)業(yè)活動仍要根據(jù)氣象條件的變化來采取相應的應對方案，才能保證收成。我國幅員遼闊，各個地區(qū)的自然環(huán)境復雜，氣象信息傳遞的效率較低，而且農(nóng)民缺乏科學抗災救災的意識與能力，致使農(nóng)作物極易受到不良自然氣象條件的影響。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，農(nóng)民群眾對準確的氣象信息的需求在不斷提升，期望能夠據(jù)此對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行調(diào)整。

1 “三農(nóng)”氣象服務中存在的問題

近年來，我國“三農(nóng)”氣象服務得到了長足的發(fā)展，其氣象預報與監(jiān)測水平也得到了有效的提高，從而為“三農(nóng)”問題的解決貢獻了力量。但是，在“三農(nóng)”氣象服務中仍然存在了一些問題。

1.1 服務領域少，缺乏多樣性

農(nóng)作物的健康生長離不開空氣的溫濕度、土壤溫度、雨雪光照等氣候條件，這些氣象因素從不同的方面對農(nóng)作物的生長發(fā)育有著直接或間接的影響。其中，土壤的溫度對農(nóng)作物生長情況的影響程度比空氣的溫度更大。但是，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”氣象服務中僅僅預報了晴雨天、空氣溫度及風力風向等，這些遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理需求，更無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供專業(yè)的氣象服務。

1.2 服務缺乏及時性、準確性

現(xiàn)有的“三農(nóng)”氣象服務還無法對災害性天氣進行準確的預報和預測，無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對精細化氣象信息的需求?，F(xiàn)階段，氣象預報僅僅是在特定的時間進行氣象信息的發(fā)布，而大部分農(nóng)民無法準時地進行收聽，使得農(nóng)民在災害性天氣到來之前很難提前準備好應急措施。

1.3 氣象監(jiān)測儀器陳舊，監(jiān)測人員知識老化

氣象監(jiān)測儀器陳舊老化，無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供精細化的氣象信息。例如，氣象監(jiān)測站點少、覆蓋面窄，采集到的氣象信息數(shù)據(jù)少。如果處在平原地區(qū)，由于人口分布比較密集，少許的氣象監(jiān)測站點采集到的氣象信息就足以覆蓋整個地區(qū)，從而能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供足夠的支持。但是山區(qū)丘陵多的地區(qū)，少量的氣象監(jiān)測站點則不足以覆蓋整個地區(qū)的氣象情況。氣象信息的監(jiān)測方法單一、觀測技術陳舊，整理氣象信息數(shù)據(jù)時基本靠手工記載。相關技術人員監(jiān)測技術知識老化，沒有進行及時的培訓更新，使得三農(nóng)氣象服務無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.4 氣象預報覆蓋面窄

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中關鍵期的天氣預報、土壤水分濕度的預報、農(nóng)業(yè)災害性天氣的預報等，都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動起到直接影響的農(nóng)用氣象信息。但是，我國很多氣象部門都沒有針對性地開展相關的氣象服務工作。

1.5 氣象信息發(fā)布途徑單一

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村基礎設施薄弱，網(wǎng)絡信息化設備普及率較低，使得廣大農(nóng)民無法通過傳統(tǒng)的電視、廣播，及時接收“三農(nóng)”氣象信息，特別是邊遠地區(qū)的農(nóng)民更是無法獲取及時有效的氣象信息服務。

2 提升“三農(nóng)”氣象服務能力的措施

近年來，全球性的氣候變暖現(xiàn)象導致各種災害性氣象不斷出現(xiàn)，給農(nóng)村正常的生產(chǎn)活動帶來了很大的負面影響。及時有效的“三農(nóng)”氣象信息服務能夠有效減少和緩解氣象災害帶來的危害。為此，要持續(xù)提升“三農(nóng)”氣象服務能力水平，及時、準確地將災害預警信息傳遞給農(nóng)民，指導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中開展防災減災工作[1]。

2.1 樹立“三農(nóng)”氣象服務理念

各級氣象部門要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的具體需要進行研究，要把為“三農(nóng)”服務作為工作的重點之一，要為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供針對性的氣象服務，要認真貫徹和落實解決“三農(nóng)”問題的政策和方針。

2.2 搭建“三農(nóng)”綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的實際需求，針對土壤溫度、災害性天氣和病蟲害的預防等情況，建立起綜合性的氣候監(jiān)測網(wǎng)絡，使得能夠?qū)τ绊懍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的因素做全方位、全天候的氣象監(jiān)測，以有效提高“三農(nóng)”氣象服務水平。

2.3 構(gòu)建全方位的信息傳播網(wǎng)絡

在傳統(tǒng)的廣播、電話、喇叭等氣象信息傳播途徑的基礎上，加強手機、互聯(lián)網(wǎng)絡等傳播途徑的應用力度。在各級基層政府的協(xié)助下，使用多種媒體結(jié)合的方式，增加氣象信息傳播的覆蓋面，以便將氣象服務信息及時地傳遞到農(nóng)民手中，提高農(nóng)民對氣象信息的認識程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動保駕護航。

2.4 采取積極措施，防災減災

在條件允許的情況下，可使用人工降雨等科技手段來緩解氣象災害對正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的影響。有關氣象部門要根據(jù)實際情況，充分利用現(xiàn)代化科學技術積極防御災害性氣象的發(fā)生，以有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益。

2.5 強化氣象工作人員的團隊建設

針對氣象服務的團隊建設，首先要建立健全氣象信息工作人員的績效考核制度，采取積極的措施提升基層工作人員的工作積極性，提升氣象信息團隊的穩(wěn)定性。另外，為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，還要對相關工作人員進行定期培訓，以提升氣象服務團隊的技術水平[2]。

2.6 構(gòu)建災害性天氣防御體系

為了抵御和減少雨、雪、霜、雹及干旱等氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞，氣象部門要積極構(gòu)建相應的應急服務體系，在氣象災害高發(fā)地區(qū)增設足夠的氣象監(jiān)測站點，以獲取當?shù)氐膶崟r氣象信息，并據(jù)此開展針對性的氣象監(jiān)測、氣象預警服務，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對氣象災害的防御能力；在縣鄉(xiāng)村建立足夠數(shù)量的遙控監(jiān)測點，以便氣象部門能夠及時得到當?shù)氐臍庀笮畔3]；同時，在目前手機已經(jīng)普及的背景下，建立起手機信息平臺，將氣象信息及時發(fā)送給每一位農(nóng)民；對一些區(qū)域性的病蟲害，對有利于病蟲害快速蔓延的氣象條件進行前期預警，以有效避免或降低病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害；另外，氣象部門還要與相關部門做好協(xié)調(diào)配合工作，將氣象信息及時共享給相關部門，以提升“三農(nóng)”氣象服務水平，有力地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.7 加強理論研究

與國外相比，我國的農(nóng)業(yè)氣象理論研究還比較薄弱，因此，要加強在農(nóng)業(yè)氣象方面的研究力度，強化相關理論研究，提高對農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象研究，以提高農(nóng)業(yè)氣象的預報水平。

2.8 加強氣象科研項目立項

在一些“三農(nóng)”氣象服務的科研項目立項之前，就要著眼于將其和實際應用有機結(jié)合起來。在科研項目的開展過程中，要與農(nóng)村的實際情況緊密結(jié)合在一起，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、為農(nóng)村服務，以便能夠盡快把科研項目的成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。同時，加強科研項目成果和“三農(nóng)”服務產(chǎn)品的推廣和應用，通過各種形式和渠道將氣象科研成果和氣象服務系統(tǒng)的相關信息及時擴散開來，使得“三農(nóng)”氣象服務為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術人員服務，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益和社會效益，有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的現(xiàn)代化水平。

3 結(jié)語

提升“三農(nóng)”氣象服務水平，要緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，及時有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供精細化的氣象服務項目，以有力地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動抵御災害性氣象的能力，以有效地降低災害性天氣帶來的負面影響。為此，相關氣象部門要積極拓寬思路，提升氣象服務水平，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

參考文獻

[1]張建新，楊再強，趙小艷，等.我國氣象為“三農(nóng)”服務的現(xiàn)狀、問題和對策[J].中國科技信息，2013（21）：82-85.

[2]陳紅萍，梁麗君，孫建文，等.“三農(nóng)”氣象服務中存在的問題與解決對策研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學，2008（10）：63-64.

[3]秦大河，孫鴻烈.中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：氣象出版社，2012.