我國營林造林現(xiàn)狀及對策

莫顯林

[摘 要] 生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化少不了營林造林工作的開展，當(dāng)前我國各部門提高了對營林造林的認(rèn)識，并且出臺了一些政策、提供了一些資金來支持營林造林工作，使我國營林造林工作取得了一定的成果。但是，在營林造林的過程中仍然存在諸多問題?；诖?，本文針對目前營林造林的現(xiàn)狀提出今后的營林造林措施。

[關(guān)鍵詞] 營林造林；現(xiàn)狀；措施

[中圖分類號] S757；F326.2 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-59-2

生態(tài)文明的建設(shè)依托于營林造林工作，同時，營林造林工作也是社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新時期，我國越來越重視營林造林工作，制定了相關(guān)的政策并給予了一定的資金支持，促進了林業(yè)的發(fā)展。如今，我國營林造林工作已經(jīng)取得了一定的成果，森林覆蓋率有所提高，但是在營林造林的過程中仍存在一些因素制約著林業(yè)的發(fā)展。要想做好營林造林工作，就要積極解決問題，制訂營林造林的相關(guān)策略，進一步促進林業(yè)的發(fā)展。

1 營林造林的意義

1.1 保護自然環(huán)境

我國地形地貌比較復(fù)雜，整體生態(tài)環(huán)境狀況較差。例如，我國一些地區(qū)土壤沙化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土壤沙化則會進一步導(dǎo)致水土流失，而營林造林有利于防止土壤沙化，保持生態(tài)平衡。另外，森林可以對地下水起到凈化作用，還可以防止風(fēng)沙、干旱現(xiàn)象，所以營林造林對自然環(huán)境的保護發(fā)揮著重要作用。

1.2 有利于經(jīng)濟的發(fā)展

營林造林不僅僅對環(huán)境發(fā)揮著保護作用，而且可以帶來一些額外的價值。林木是一種珍貴的資源，可以用來造紙、制造家具等。此外，人們?nèi)粘Ｊ秤玫乃矊儆诹之a(chǎn)品，有的樹根、果皮還是重要的藥材。甚至一些地區(qū)開始發(fā)展林業(yè)觀光旅游業(yè)，給林農(nóng)帶來了不菲的收入，而且解決了部分林農(nóng)的就業(yè)問題。

1.3 有利于空氣凈化

營林造林可以起到凈化空氣的作用，因為林木可以吸收空氣中的灰塵、一氧化碳、二氧化碳，還可以釋放氧氣，有的樹木可分泌殺毒菌，如松柏，可把白喉、肺結(jié)核、痢疾等病菌殺死。另外，營林造林能減少城市的噪音，對空氣凈化和美化環(huán)境做出巨大的貢獻。

2 我國營林造林現(xiàn)狀

2.1 過度采伐森林資源

我國以往經(jīng)濟的發(fā)展是建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上的，受此種發(fā)展模式的影響，出現(xiàn)了過度砍伐森林資源的現(xiàn)象。而且在以往的營林造林工作中沒有設(shè)立明確的目標(biāo)，林業(yè)工作者的收益和勞動量不成正比，這勢必會影響林業(yè)工作者的營林造林積極性，進而阻礙營林造林工作的進行。

2.2 缺乏技術(shù)人員

在營林造林過程中會遇到各種技術(shù)性問題，因而對營林造林工作人員提出了更高的要求。植樹造林不是簡單的栽種問題，而是要對土壤、地質(zhì)、環(huán)境進行一系列勘察，因為每種林木都有其生長規(guī)律和環(huán)境要求，因此不能以偏概全而千篇一律地采用同一種種植和管理方法。這就需要林業(yè)部門擁有有經(jīng)驗、有責(zé)任心、有相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)型人才。但是，如今很多工作人員缺乏專業(yè)知識，導(dǎo)致營林造林工作進度緩慢、水平低下。

2.3 營林造林經(jīng)費不足

隨著木材產(chǎn)量的急劇下降，營林造林的資金投入逐漸減少，造林任務(wù)隨之減少。由于經(jīng)費不足致使?fàn)I林造林工作難以順利開展，例如，種子庫種子量缺乏，大量苗圃被閑置，即使培育出一些苗木，但苗木的質(zhì)量和以前相比相差很多。還有一些林業(yè)部門只是一味擴大造林面積，沒有考慮到樹苗的匱乏問題和其他的解決辦法，制約了營林造林工作的開展。

3 加強營林造林的對策

3.1 提高對營林造林工作的重視

要想將營林造林工作做得更好，需要提高各職能部門對營林造林的重視，積極培養(yǎng)人才，尤其是注重專業(yè)技能的培養(yǎng)，多組織工作人員參與先進技術(shù)的學(xué)習(xí)，將工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)提升上來[1]。同時要建立健全營林造林工作體系，完善獎懲制度，提高工作人員的研究力度和工作熱情。而且國家應(yīng)積極宣傳營林造林的作用，讓人們更加了解森林的重要性，提高人們的造林熱情，讓更多的人加入造林隊伍中。

3.2 完善營林造林管理體系和檢查監(jiān)督制度

在日常的營林造林工作中，要注意加強思想教育，提高認(rèn)識水平，明確樹木種植種類，合理規(guī)劃林業(yè)結(jié)構(gòu)。并且要嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員的操作行為，避免出現(xiàn)為個人利益而玩忽職守、破壞林業(yè)建設(shè)的行為，注重營林造林的可持續(xù)發(fā)展。在營林造林工作中，不僅要加強管理體系的建設(shè)，還要注重完善監(jiān)督體制，充分行使行政權(quán)力，強化管理工作，嚴(yán)格要求各個干部抓好工作作風(fēng)問題，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)。而林業(yè)局方面應(yīng)注重對營林造林工作的監(jiān)管，保證工作的正常開展，嚴(yán)懲謊報虛報的行為，并且積極參與營林造林工作，研究解決問題。

3.3 加大對營林造林工作的投入

自改革開放以來，隨著中央加大了對林業(yè)的投入，各級政府部門也逐漸加強了對林業(yè)建設(shè)的重視，對一大批的重點工程項目給予了資金投入，但是大部分林業(yè)建設(shè)的資金投入仍有所欠缺。政府部門應(yīng)對營林造林工作進行大量的資金投入，引進先進的技術(shù)和專業(yè)的技術(shù)人才，加速我國林業(yè)技術(shù)的蛻變[2]。同時加強對營林造林的政策扶助，制定優(yōu)惠政策來推進林業(yè)的發(fā)展。

3.4 有計劃地開展造林工作

在當(dāng)前階段，我國的營林造林形勢越來越好，但是需要注意的是，林業(yè)部門應(yīng)積極領(lǐng)導(dǎo)林農(nóng)，有計劃、有技術(shù)地進行造林，抓好建林工作[3]。只有這樣才能不斷提高廣大林農(nóng)的造林熱情，在得到經(jīng)濟利益的同時實現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 注重基礎(chǔ)工作的開展，切勿好高騖遠(yuǎn)

新形勢下，林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件都有了很大的改變，在此基礎(chǔ)上，林業(yè)部門應(yīng)不斷開拓進取，踏踏實實地工作，在工作中發(fā)現(xiàn)新問題、解決問題，注重基礎(chǔ)工作的開展。并且轉(zhuǎn)變營林觀念，積極開展?fàn)I林服務(wù)，并使?fàn)I林服務(wù)更加專業(yè)化和職業(yè)化。另外，各級政府部門應(yīng)積極配合，將營林造林事業(yè)發(fā)展壯大。

3.6 注重病蟲災(zāi)害的防控

森林病蟲災(zāi)害一直都是保護森林資源的重要一環(huán)。所以，應(yīng)貫徹“防重于治”的方針，采取生物工程等措施進行防治。例如，火災(zāi)是森林資源的頭號殺手，森林防火關(guān)系到林業(yè)的發(fā)展，需要在明確火源之后積極進行巡邏，預(yù)防森林火災(zāi)。對于森林病蟲害，則需要進一步完善國家、省、地、縣四級測報網(wǎng)絡(luò)，形成立體監(jiān)測預(yù)警體系，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)預(yù)防和除治措施。同時加強技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對森林病蟲害的能力和救災(zāi)成效[4]。

4 結(jié)語

森林資源是我國的重要資源之一，對于改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡等發(fā)揮著重要作用。所以，營林造林工作的開展對于全世界來說都是最重要的工作之一，只有積極主動地進行營林造林，才能實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]李娟.營林造林工作的重要性及發(fā)展研究[J].農(nóng)民致富之友，2018（8）：92.

[2]楊雪.林業(yè)工程中營林造林工作的意義[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（5）：66.

[3]李國平.分析林業(yè)工程中營林造林工作的意義[J].現(xiàn)代園藝，2017（24）：220.

[4]雷震.林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作舉措分析[J].綠色科技，2017（11）：163-164.