營林造林生產(chǎn)中的主要問題及相關(guān)對(duì)策

仇玉梅

[摘 要]隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的不斷展開，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，對(duì)于我國林業(yè)建設(shè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。問題主要存在于對(duì)林業(yè)建設(shè)關(guān)系重大的營林造林生產(chǎn)方面。營林造林的具體生產(chǎn)實(shí)踐在技術(shù)實(shí)施有很多不成熟之處，導(dǎo)致了許多問題，不足以迎合我國高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的需求。本文主要從如何選擇造林品種、苗圃地及采取何種方式經(jīng)營等角度出發(fā)，結(jié)合具體的工作事實(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)營林造林生產(chǎn)中的主要問題及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行討論。希望可以將這些總結(jié)后生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與日常工作相結(jié)合，達(dá)到促進(jìn)營林造林工作不斷發(fā)展進(jìn)步的目的。

[關(guān)鍵詞]營林造林；問題；對(duì)策；市場(chǎng)化

中圖分類號(hào)：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）04-0384-01

開展?fàn)I林造林工作需要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，主要包括：育苗、更新、造林的成活率、林產(chǎn)品，森林覆蓋率、林木覆蓋率，以達(dá)到對(duì)工作效益與經(jīng)營成果的測(cè)算。為了提升林業(yè)資源的利用效率并獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果來對(duì)以后的工作展開作出規(guī)劃性引導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)國情之下，雖然還存在著資源地域分配失衡，局部自然環(huán)境破壞等問題，但營林造林工作由于獲得“退耕還林”“天然林保護(hù)”等一系列國家工程的的支持后發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變。不僅要強(qiáng)調(diào)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，更要強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)效益，這種經(jīng)營生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是新時(shí)期下對(duì)營林造林行業(yè)的新要求。采取比如人工造林占主要地位的造林模式，實(shí)現(xiàn)營林造林行業(yè)的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

一、營林造林生產(chǎn)的主要問題

1、林木良種基地建設(shè)總體滯后。林木良種基地的建設(shè)的主要問題：樹種種類太單一、樹種缺乏更新、良種基地運(yùn)營不成熟等。

2、苗圃經(jīng)管及育苗模式不適應(yīng)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展需要。缺少對(duì)苗圃的市場(chǎng)化經(jīng)營管理的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)，導(dǎo)致工作成果與林業(yè)發(fā)展需求存在缺口。

3、人工造林建設(shè)工作市場(chǎng)化水平低。作為我國林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方式，人工造林大多是由政府策劃展開，欠缺市場(chǎng)的調(diào)控，導(dǎo)致了林業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)推力不足、欠缺長期計(jì)劃的突出問題。

4、苗木的投入與設(shè)計(jì)作業(yè)量不對(duì)等。苗木成本在造林成本中所占的比例過高；在良種的選用和推廣等環(huán)節(jié)上的工作水平較低，林木的結(jié)構(gòu)比例不合理，適地適樹落實(shí)不到位。

5、集約經(jīng)營的速生豐產(chǎn)林等在經(jīng)營管理系統(tǒng)不全面，沒有長期規(guī)劃。集約化管理措施不到位。

二、營林生產(chǎn)工作問題的解決措施

1、加強(qiáng)更新造林管理、降低生產(chǎn)投入

改革開放以來，森工企業(yè)在營林生產(chǎn)方面有了長足的進(jìn)步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率穩(wěn)步上升。造林單位面積保存樹木過多，既浪費(fèi)了苗木，又加大了造林、撫育等工作量。此外，對(duì)林冠下造林要適地適量，充分利用現(xiàn)有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。應(yīng)采取天然更新或人工促進(jìn)天然更新的方式，以免回頭作業(yè)時(shí)造成不必要的損失及浪費(fèi)。降低造林成本關(guān)鍵在于降低苗木成本。一方面，降低單位面積造林的苗木成本，通過合理降低造林苗木的投入量來實(shí)現(xiàn)；另一方面，降低苗木單株成本，可以通過提高單位面積的成苗產(chǎn)量及縮短苗木的培育周期來實(shí)現(xiàn)。

2、以種苗基地的建設(shè)為人手點(diǎn)進(jìn)行改革

良種的選擇和培育、推廣，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵程度毋庸置疑，在發(fā)達(dá)國家，作為林業(yè)發(fā)展良種培育基地的種苗基地的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展第三代技術(shù)，從我國林業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來看，在濕地松種子園和闊葉種子園的建設(shè)方面還要增加規(guī)模和投入的力度。要發(fā)揮母樹林的基礎(chǔ)性作用，改變部分地區(qū)母樹林的樹種比例構(gòu)成不合理的現(xiàn)象。從種苗基地的建設(shè)推進(jìn)營林生產(chǎn)工作的發(fā)展，既可以實(shí)現(xiàn)營林企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以改善母樹林和林木的良種含量結(jié)構(gòu)。

3、加快推進(jìn)造林管理工作方法改革

合理的選擇適合苗木成活和生長的林地，是保證林木成活率的基礎(chǔ)。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)林木的生長特點(diǎn)進(jìn)行選擇，如坡耕地、采伐跡地、荒山等，此外，需改造的低產(chǎn)人工林地、灌叢地等也是造林林地可選擇的地方。選擇好造林林地后，首先要進(jìn)行林地的清理，用機(jī)械、火燒或者化學(xué)藥劑的方法去除林地的雜草、樹枝、采伐痕跡的清理。其次，根據(jù)林地的實(shí)際情況選用塊狀整地、帶狀整地等對(duì)林地的局部或者全面進(jìn)行翻耕。加強(qiáng)造林管理，要做好林地周圍環(huán)境的保護(hù)，設(shè)立植被隔離帶；減少的對(duì)野生動(dòng)物生存環(huán)境的破壞，保護(hù)野生動(dòng)物棲息地和保護(hù)區(qū)；對(duì)周圍的天然林要加強(qiáng)保護(hù)，保護(hù)原有的天然闊葉林等珍貴植物。

4、以市場(chǎng)化運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)選擇樹種

在更新造林的樹種培育上，尤其是集約經(jīng)營豐產(chǎn)林應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇合適的樹種，積極培育高價(jià)值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分，做到造林時(shí)就設(shè)計(jì)好林木產(chǎn)品的銷售方向，對(duì)用材林分，要對(duì)用材林資源的樹種質(zhì)量從林產(chǎn)工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的角度來重新認(rèn)識(shí)。林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品已向深加工層次發(fā)展，由實(shí)木利用到單板型人造板的制造，再到非單板型人造板的市場(chǎng)開拓。要研究林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模等，首先考慮原料的供應(yīng)。所謂的木材資源質(zhì)量差、數(shù)量不足，主要針對(duì)實(shí)木或單板型人造板而言，如鋸材、膠合板等對(duì)樹種、材質(zhì)、徑級(jí)、長度都有特定的要求。

5、加強(qiáng)集約生產(chǎn)管理

當(dāng)前實(shí)行的集約化營林生產(chǎn)，主要的形式有集約化管理的豐產(chǎn)林和幼培豐產(chǎn)林，采取的集約化經(jīng)營措施也僅僅是單純的樹木修枝和施肥而已，集約經(jīng)營林的面積雖然很大，但林木生長的標(biāo)準(zhǔn)都難以達(dá)到豐產(chǎn)林的要求，要達(dá)到最大效果的林木生產(chǎn)，需要加大集約化管理的投資，制定長期的集約化經(jīng)營管理計(jì)劃，尤其是要縮短楊樹速生豐產(chǎn)林的培育周期，以實(shí)現(xiàn)成林成材的營林生產(chǎn)效果。

營林造林事業(yè)為我國社會(huì)主義建設(shè)工作在生態(tài)壞境方面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的今天，以營林造林建設(shè)為基礎(chǔ)的林業(yè)生產(chǎn)工作正在發(fā)揮著越來越重要的作用。如何提升營林造林水平，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，以實(shí)現(xiàn)我國營林造林事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展，已經(jīng)成為必須解決的重大問題。本文立足于營林造林事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)營林造林工作中存在的主要問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并從苗木基地建設(shè)、改革營林管理和投資機(jī)制，以市場(chǎng)化運(yùn)行和集約化的現(xiàn)代化管理等方面給出了解決對(duì)策，使?fàn)I林造林工作為我國林業(yè)建設(shè)發(fā)揮更大貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作進(jìn)一步展開，創(chuàng)造更大的生態(tài)收益。

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