“三層雙證分級”式教師培養(yǎng)模式的構(gòu)建及意義

摘要： 實行教師資格認證制度，是我國為了規(guī)范有意從事教師職業(yè)人員的一種準(zhǔn)入制度。它對每個想要進入教師行業(yè)，成為一名合格人民教師的人具有過濾把關(guān)的作用。然而，我國在教師的認證標(biāo)準(zhǔn)、注冊范圍、培養(yǎng)模式等方面仍顯不足，有待進一步發(fā)展與完善。積極地探索并架構(gòu)起一套適合我國國情的教師教育與培養(yǎng)模式，嚴(yán)格把控教師的準(zhǔn)入門檻，有利于提高我國教師的整體素質(zhì)，對全面提升教育質(zhì)量也具有非常深遠的意義。

關(guān)鍵詞： 教師資格；“三層雙證分級”式；現(xiàn)實意義

一、我國在教師教育與培養(yǎng)中存在的不足

教師資格認證門檻相對較低。2000年，教育部頒布了《教師資格條例>實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），在《實施辦法》中規(guī)定：中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想道德，具備有教育教學(xué)能力，具有法定的學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格，經(jīng)認定合格，可以取得教師資格。

教師資格定期注冊范圍狹窄。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《深入推進教育體制改革，認真組織開展教育改革試點》等文件中都明確提到要實行“教師資格定期注冊制度”。2011年，我國教師資格定期注冊制度率先在浙江、湖北啟動，2012年擴大到河北、上海、廣西、海南等6個省份進行試點，到了2013年，教育部又新增了山西、安徽、山東、貴州四省來作為試點省份，至此，全國加起來就只有十個省份實行了教師資格定期注冊制度，而且“各試點省區(qū)教師資格定期注冊改革工作尚處于醞釀和摸索階段，僅形成一些意向性方案”。[1] 從中可以看出，我國教師資格定期注冊的范圍是比較狹窄的，其作用還沒有得以彰顯，要想使得這個制度真正運轉(zhuǎn)并取得實效，還有很長的路要走。

二、構(gòu)建“三層雙證分級” 式教師培養(yǎng)模式

教育是一種特殊的行業(yè)，教師是一名專業(yè)的人員。只有建立起一套嚴(yán)格規(guī)范的教師培養(yǎng)制度，才能提高教師的專業(yè)化水準(zhǔn)，提升教師的社會地位，也才能最大限度地吸引優(yōu)秀的各層次人才加入教師的行列，促進教師素質(zhì)的整體提升。因此，在積極地探索、建構(gòu)符合我國教育實際發(fā)展需要的教師教育培養(yǎng)機制的過程中，筆者認為需建立“三層雙證分級”式的培養(yǎng)模式（如圖所示）。

“三層”，是指把我國的教師資格認證機構(gòu)分為國家級認證、?。ㄖ陛犑校┘壵J證、地方認證三層認證層級，同時各層認證機構(gòu)分別對相應(yīng)人員申請各類型學(xué)校的教師進行資格審核、認定及頒發(fā)教師資格證。即國家是對申請從事大專及以上院校的人員進行資格認證，?。ㄖ陛犑校┦菍ο刖吐氂诟呒壷袑W(xué)、中等專業(yè)學(xué)校及各類中等技工學(xué)校的人員進行認證，而地方則是對想要從教于初級及以下的人員進行資格認證，這就使得各級各類學(xué)校的教師資格認證有了明確的部門分工，構(gòu)架了一套分層且過程規(guī)范合理的認證體制，把教師的認證與培養(yǎng)納入到法制化的軌道。

“雙證”， 包括《教師專業(yè)素養(yǎng)證書》和《教師專業(yè)技能證書》。教師專業(yè)素養(yǎng)包括師德、專業(yè)知識、教育理論、心理健康等；專業(yè)技能包含教學(xué)設(shè)計技能、課堂組織與實施技能、管理與激勵學(xué)生技能、溝通與合作技能、評價與反思技能等。對于教師應(yīng)該具備哪些素養(yǎng)和技能，美國著名的教育家舒爾曼認為“教師必備的知識包括：學(xué)科內(nèi)容知識、一般教學(xué)法知識、課程知識、學(xué)科教學(xué)法知識、學(xué)生及其特性知識、教育脈絡(luò)知識、教育目的目標(biāo)、價值、哲學(xué)及歷史淵源知識?！盵2]針對目前我國相關(guān)的法律法規(guī)中，沒有具體規(guī)定申請從教的人員應(yīng)該具備哪些知識與技能，筆者認為，在對相關(guān)人員進行教師資格認證時，要以《教師專業(yè)素養(yǎng)證書》、《教師專業(yè)技能證書》這雙證作為標(biāo)準(zhǔn)。

“分級”， 是指不論任教于?？萍耙陨显盒；蛘呤歉呒壷袑W(xué)、各類中等學(xué)校，又或者是初級及以下學(xué)校的教師，都要實行教師分級制，并且級與級之間具有定時的考核期，教師的待遇、福利也與相應(yīng)的級別相掛鉤，級別越高，待遇和福利也越好。從初級升到中級需要3～5年進行審核，從中級升到高級則需要7～9年，但在這個過程中都會按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對教師資格進行定期注冊，以保證每一個從教人員不敢懈怠。假如申請人具備了“雙證”，相關(guān)部門則頒發(fā)給他們初級教師資格證，經(jīng)過三年之后就要對他們進行考核，符合規(guī)定要求的，頒發(fā)給中級教師資格證，不符合要求的留職察看或直接取消其教師資格，而中級到高級則要實行相對較寬松的政策，不論七年之后其是否可以達到高級教師的水平，都可以繼續(xù)從事教師的行業(yè)，除非他違反了相關(guān)的法律法規(guī)條令，才會取消他繼續(xù)從事教師這一行業(yè)。

三、“三層雙證分級”式模式的現(xiàn)實意義

設(shè)立層級認證機構(gòu)，規(guī)范了認證過程體系?！叭龑与p證分級”認證模式，對想進入各層次學(xué)校任教的人員，都有明確的相應(yīng)機構(gòu)對其資格進行審核并給予認證，這樣就使得各認證機構(gòu)有了明確地分工，認清了自身的職權(quán)范圍，真正擔(dān)當(dāng)起本機構(gòu)對相應(yīng)層次教師資格的認證職能，從而使教師資格認證的過程走上規(guī)范化的軌道，防止出現(xiàn)一個地方一個層級存在多個認證部門情況的現(xiàn)象，保證了教師資格認證程序的科學(xué)性、有效性、合理性。

明確了教師的要求，提升了教師專業(yè)化水平。在“三層雙證分級”式教師培養(yǎng)模式中，明確規(guī)定了想要從事教師職業(yè)的人員必須具有《教師專業(yè)素養(yǎng)證書》和《教師專業(yè)技能證書》，才能向?qū)?yīng)的教師資格認證機構(gòu)提交材料，申請教師資格證，這兩本證書涵蓋的內(nèi)容非常全面，對從教人員必備的知識和技能做出了明確的規(guī)定，為轉(zhuǎn)變各地對入職教師的人員缺少統(tǒng)一、明確的素質(zhì)要求，嚴(yán)格控制教師的入職門檻，真正體現(xiàn)教師職業(yè)的專業(yè)特色和專業(yè)水準(zhǔn)，讓教師的發(fā)展走向?qū)I(yè)化，都具有非常重要的意義 。

實行設(shè)級遞進，激勵了教師不斷追求進步。在這一模式中，把各層次的教師都分為“初級—中級—高級”，并且從初級向中級再到高級遞進的過程之間，不僅有定期的注冊，還規(guī)定了具體的升級時間考核期。這就打破了以前“一證定終身、教師容易安于現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)動力不強”的培養(yǎng)模式，從而激勵教師不斷地加強學(xué)習(xí)，提高教育教學(xué)能力，使我國的教師整體上達到中級水平的程度。

參考文獻

[1]朱敬、駱先榮. 教師發(fā)展的推動器：教師資格定期注冊改革研究[J].教學(xué)與管理，2013（7）：47.

[2]LSShulan.Knowledge and teaching： foundation of the new reform. Harvard Educating Review，1987.

作者簡介： 黃自團，1985年7月，男，廣西貴港，碩士，課程與教學(xué)論、基礎(chǔ)教育課程改革