堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，加強(qiáng)基層黨?！叭L(fēng)”建設(shè)

作者簡(jiǎn)介： 王貴鋅（1974-）男，漢族，四川富順人，中共自貢市委黨校教研室副主任、副教授，研究生。

郵寄地址： 四川省自貢市自流井區(qū)鐘云山市委黨校王貴鋅收

電話： 13778506880

摘要： 本文針對(duì)基層黨校“三風(fēng)”建設(shè)存在的主要問題，提出基層黨?！叭L(fēng)“建設(shè)要始終貫穿黨校姓黨根本原則，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)自信，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治校。

關(guān)鍵詞： 學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)；黨性教育

營(yíng)造黨校優(yōu)良的學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“三風(fēng)“），是落實(shí)黨校姓黨根本原則的基礎(chǔ)和前提，決定著黨校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)方向和黨校形象。黨的十八大以來，各級(jí)基層黨?！叭L(fēng)”建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》精神，始終堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，努力營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)。但部分基層黨校“三風(fēng)”建設(shè)不同程度存在問題，需要以政治建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨?！叭L(fēng)”建設(shè)。

一、黨?！叭L(fēng)“建設(shè)存在的主要問題。

（一）學(xué)風(fēng)方面存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)偏差”。一是對(duì)黨性教育認(rèn)識(shí)存在偏差。有學(xué)員認(rèn)為黨性教育是走過場(chǎng)、搞形式，沒有實(shí)際意義。有的認(rèn)為社會(huì)潛規(guī)則太多，黨性教育理論不實(shí)用，學(xué)多了反而還會(huì)不適應(yīng)社會(huì)，因此普遍存有學(xué)而不信、學(xué)而不用的心理。二是對(duì)黨校學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)存在偏差。有學(xué)員表示參加黨校學(xué)習(xí)最大的收獲是廣交朋友，而認(rèn)為學(xué)習(xí)知識(shí)提升能力的可能性不大，因此少數(shù)學(xué)員存在變相請(qǐng)吃請(qǐng)喝、刻意聯(lián)絡(luò)感情現(xiàn)象。三是對(duì)培訓(xùn)管理認(rèn)識(shí)存在偏差。有學(xué)員認(rèn)為，到黨校學(xué)習(xí)就是一種放松，沒必要管得太嚴(yán)。

（二）教風(fēng)方面存在“三個(gè)不夠”。一是教學(xué)方式創(chuàng)新不夠，缺乏針對(duì)性。目前基層黨校教學(xué)方式較為傳統(tǒng)，缺少多樣性和靈活性，多數(shù)課堂還是以講授式為主，情景式、體驗(yàn)式教學(xué)較少；一言堂多，互動(dòng)式教學(xué)少；傳統(tǒng)手段多，現(xiàn)代化手段少。多數(shù)教師特別是年輕教師的授課內(nèi)容脫離實(shí)際。引用專家觀點(diǎn)多，自己思考少，引用網(wǎng)絡(luò)案例數(shù)據(jù)多，本地案例數(shù)據(jù)少，宏觀背景說得多，結(jié)合自貢問題說得少。三是教學(xué)態(tài)度不夠鮮明，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。個(gè)別教員堅(jiān)持黨校姓黨根本原則不徹底，政治立場(chǎng)模糊，政治方向不夠鮮明。

（三）校風(fēng)方面存在“三個(gè)管服不到位”。

一是管理服務(wù)精細(xì)化不到位。各部門職責(zé)不夠明確，，學(xué)籍管理不夠規(guī)范，學(xué)員培訓(xùn)情況反饋機(jī)制不健全，訓(xùn)用結(jié)合度不高，學(xué)員黨校參訓(xùn)表現(xiàn)與干部考核、任用關(guān)聯(lián)不大，沒有細(xì)化的制度保障。二是班級(jí)管理民主化不到位。班支委的產(chǎn)生方式多由組織部或?qū)W校指定，黨員參與公開競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不多。三是校園文化特色化不到位。部分基層黨校體現(xiàn)黨性元素和自身特色的文化氛圍不足，缺少“三風(fēng)“文字表達(dá)和黨校LOGO。

三、加強(qiáng)基層黨?！叭L(fēng)“建設(shè)的建議

基層黨?！叭L(fēng)“建設(shè)要始終貫穿黨校姓黨根本原則，始終堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)自信，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治校。

（一）突出黨性教育，從嚴(yán)治學(xué)。黨校作為黨員干部培訓(xùn)的主陣地，要充分發(fā)揮黨性教育“大熔爐”作用。一是加強(qiáng)入學(xué)教育。將入學(xué)教育作為黨性教育的第一堂課，使學(xué)員認(rèn)識(shí)到黨性學(xué)習(xí)與做好工作、拒腐防變相聯(lián)系，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐的自覺性和主動(dòng)性。二是嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。黨校培訓(xùn)要完善黨性教育聯(lián)絡(luò)員制度，專職聯(lián)絡(luò)員參與全程跟班聽課、學(xué)習(xí)交流和黨性分析等活動(dòng)，在學(xué)習(xí)過程中考察學(xué)員的黨性修養(yǎng)水平。三是突出重點(diǎn)內(nèi)容。不同時(shí)期黨性教育的內(nèi)容和表現(xiàn)形式也有所不同。當(dāng)前要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的理論教育的重中之重，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神、新《黨章》、新修訂的《紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容作為重點(diǎn)，要深入開展理想信念、黨的宗旨、黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)、道德品行、反腐倡廉等黨性教育。四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。黨性教育課要加大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景教學(xué)等教學(xué)新方式的力度，升級(jí)團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練為黨性教育拓展訓(xùn)練，減少娛樂性，增加政治性、深刻性，但又不失趣味性。五是探索“三個(gè)機(jī)制”。探索建立黨性教育成果評(píng)價(jià)體系，建立黨性教育結(jié)果評(píng)價(jià)運(yùn)用體系，將干部黨性培訓(xùn)情況與個(gè)人年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合，真正做到干部培訓(xùn)、使用與管理有機(jī)聯(lián)系，堅(jiān)持黨性教育不合格不提拔的原則，充分激發(fā)干部參與黨性教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力；創(chuàng)建黨性教育社會(huì)參與合力機(jī)制，黨性教育要取得長(zhǎng)效，還應(yīng)注意發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，從對(duì)黨員干部的考評(píng)考核、管理監(jiān)督、選人用人機(jī)制等方面入手，強(qiáng)化黨性教育的外力約束作用，形成黨性教育合力。

（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律，從嚴(yán)治教。黨校是學(xué)校，但不同于普通學(xué)校，是教育培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，因此在政治上必須有更高要求。一是嚴(yán)明講壇紀(jì)律。黨性教育教師必須要有過硬的黨性，講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩，按習(xí)總書記提出的“五個(gè)必須”要求，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律”的原則，決不允許傳播散布與黨中央的路線方針政策相違背或與省市委決定違背的言論；進(jìn)一步完善試講評(píng)議制，對(duì)黨性教育課要嚴(yán)格政治關(guān)；定期召開專題備課會(huì)、研討會(huì)和教學(xué)測(cè)評(píng)反饋會(huì)，促使教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。二是建立黨性教育師資庫(kù)課程庫(kù)。整合轄區(qū)黨校、高校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資源，融合本地涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范、時(shí)代英雄、老革命以及領(lǐng)導(dǎo)干部，建立“黨性教育優(yōu)秀師資庫(kù)”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求選拔；黨員教育中心牽頭打造黨性教育精品示范課，專門研究和開發(fā)黨性教育課程及項(xiàng)目，并落實(shí)黨性教育和黨性鍛煉方面的重點(diǎn)科研課題作為支撐。三是增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性。大力推行課堂互動(dòng)環(huán)節(jié)，要求授課教師每堂課至少預(yù)留15分鐘供學(xué)員提問、教師答疑或共同討論；注重科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)將科研課題轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題，增強(qiáng)針對(duì)性；備課過程中，鼓勵(lì)教師深入基層、走進(jìn)一線，廣泛調(diào)研，掌握第一手資料，讓內(nèi)容更接地氣；規(guī)范學(xué)員論壇管理，原則上要求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)域教師有計(jì)劃有準(zhǔn)備地參與學(xué)員討論和論壇。

（三）堅(jiān)持黨校姓黨，從嚴(yán)治校。堅(jiān)持黨校姓黨是黨校工作的根本原則和根本遵循，也是黨校的靈魂所在。在機(jī)關(guān)黨建、教學(xué)科研、后勤服務(wù)等各環(huán)節(jié)黨校都要以黨性高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。一是以落實(shí)制度、規(guī)范管理轉(zhuǎn)校風(fēng)。制度的生命力在于執(zhí)行，規(guī)范管理的前提在于制度的科學(xué)性。結(jié)合新形勢(shì)、新要求和黨校實(shí)際，通過“立、改、廢”方式進(jìn)一步清理完善各項(xiàng)規(guī)章制度，力求制度的科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行制度，以制度管人管事，做到前期有要求、中期有檢查、后期有考核、最后有通報(bào)，充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。切實(shí)增強(qiáng)教職工服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，樹立“以學(xué)員為中心”服務(wù)理念，周到細(xì)致做好干部培訓(xùn)的管理服務(wù)工作。創(chuàng)新班級(jí)管理，通過民主管理、自我管理等方式激發(fā)學(xué)員內(nèi)生動(dòng)力；完善學(xué)員培訓(xùn)綜合考核辦法，建立訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制，激發(fā)學(xué)員參訓(xùn)積極性，以良好的作風(fēng)和學(xué)風(fēng)帶動(dòng)良好校風(fēng)的形成。二是以突出主課、堅(jiān)定立場(chǎng)轉(zhuǎn)校風(fēng)。黨校姓黨，決定了黨的理論教育和黨性教育是黨校工作的主業(yè)主課，也是黨校的核心價(jià)值取向。突出主業(yè)主課，要求黨校必須在教學(xué)立意上，提升思想引領(lǐng)力和話語主導(dǎo)權(quán)，在教學(xué)目的上，旨在幫助干部增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，在教學(xué)內(nèi)容上，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，要求黨校教師學(xué)會(huì)用學(xué)術(shù)講政治，這既是黨校教師的基本功，也是黨校教師相較于高校教師的優(yōu)勢(shì)所在。所以，黨校教師無論是什么學(xué)科背景，無論講授什么專題，只要是在黨校主體班授課都必須講政治，這也是黨校校風(fēng)的應(yīng)有之義和鮮明之處。三是以文化建設(shè)、營(yíng)造環(huán)境轉(zhuǎn)校風(fēng)。以黨校文化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)樹立良好校風(fēng)。充分發(fā)揮教職工和學(xué)員的才智，提煉“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”文字表達(dá)，并形成價(jià)值認(rèn)同；面向社會(huì)或網(wǎng)絡(luò)征集LOGO設(shè)計(jì)方案，并將LOGO圖案融入校園建筑或教學(xué)用品中；通過校園網(wǎng)、屏風(fēng)櫥窗、樓道文化墻、校園景觀等載體體現(xiàn)有自貢特色的黨性文化元素，讓職工和學(xué)員在潛移默化中受到黨性教育。