提高黨校黨性教育實效性對策研究

胡忠

摘 要 黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務(wù)，是必須重點抓好的教學內(nèi)容。而現(xiàn)實中，黨性教育存在重要性認識不夠、針對性把握不準、時代性體現(xiàn)不強等問題。因此，必須牢固樹立按需培訓理念、緊跟時代步伐、創(chuàng)新教學形式和方式、加強專兼職教師隊伍建設(shè)等方式，提高黨校黨性教育的實效性。

關(guān)鍵詞 黨校 黨性教育 實效性 對策研究

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A

黨的十八大報告指出，要“抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治方向，明辨大是大非?！秉h校作為干部教育培訓的主渠道、主陣地，是干部黨性鍛煉的熔爐，其特殊性質(zhì)、地位和任務(wù)決定了黨性教育是其永恒的主題。

1當前黨校黨性教育存在的突出問題

（1）重要性認識不夠，導致觀念陳舊。一是目的性不明確。黨校黨性教育要達到一個怎樣的目標沒有清晰而具體的規(guī)劃，沒有針對性，缺乏可操作性，沒有可檢驗成效的手段和方法。二是形式主義嚴重。習慣于理論灌輸、重溫入黨誓詞等，形式的高度雷同會使學員產(chǎn)生審美的疲勞，黨性教育“入腦入心”的預(yù)期受到直接影響。三是連續(xù)性不強。黨性教育活動內(nèi)容、目標、理念和方法等淺嘗輒止，缺乏持續(xù)性和連續(xù)性。

（2）針對性把握不準，導致理論偏差。一是片面認識黨性教育。認為只要和“黨”字掛鉤的內(nèi)容都是黨性教育，黨性教育課程設(shè)置共性多個性少，在一些活動規(guī)劃或模塊設(shè)計中，認為只要和“黨”字掛鉤都是黨性教育。二是不能因班設(shè)課。不能根據(jù)學員的黨性教育需求設(shè)置相關(guān)培訓計劃，存在上下一般粗、左右一個樣，針對性不強。三是缺乏按需培訓理念。對學員黨性教育參訓需求的調(diào)研少，缺乏針對性，無法滿足黨性教育的培訓需求。

（3）時代性體現(xiàn)不強，導致效果欠佳。一是教育內(nèi)容空泛，缺乏新意，針對性不強，傳統(tǒng)的理論教育比較多，體現(xiàn)時代特色、反映現(xiàn)實要求的比較少。二是專題設(shè)置僵化，缺乏時代性，不易做到層層深入和循序漸進，學員的興奮點很難集中，興趣很難調(diào)動起來，黨性教育提升的目的也就很難達到。三是黨性教育老化，難以賦予新的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)新的時代特征，難以引起學員的學習興趣和共鳴 。

（4）實效性突出不力，導致方法簡單。一是培訓方式單一。黨性教育課主要以講授教學為主，那么這種單純的說教就缺少互動、拓展的實踐課堂，缺乏生動有效的實踐載體，聯(lián)系實際不夠緊，對學員缺乏足夠的吸引力。二是專職教師隊伍力量薄弱。專門的黨性教育師資培訓少，專題安排教學單元開展黨性教育的班次相當少，專職從事黨性教育的師資數(shù)量少。三是兼職教師隊伍聘請缺乏制度保障。沒有形成制度聘請校外的官員、專家學者或先進模范人物參與講學，各級領(lǐng)導干部因工作忙而無法到黨校授課。

（5）規(guī)律性研究不多，導致開展無序。一是管理機制不健全。黨性教育培訓管理缺乏科學的評估的標準和方法，沒有形成“管、訓、學、用”相結(jié)合的激勵約束機制。二是考評機制不健全。教育培訓成效評估缺乏一套科學、嚴密、規(guī)范的評價標準和方法，培訓與實際應(yīng)用還不能完全掛鉤，對干部培訓工作的指導和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。三是保障機制不健全。一方面，越到基層，黨校學員對參加黨校黨性學習的政治認同感越趨于淡化；另一方面，專項黨性教育經(jīng)費有限，也制約了黨性教育課程開發(fā)設(shè)計、黨性教育實踐基地建設(shè)等方面的實施。

2提升黨校黨性教育的對策

（1）牢固樹立按需培訓理念。突出需求調(diào)研，采取問卷調(diào)查、教學專題庫選擇、召開座談會、個別訪談、實地參觀考察等方式，專門組織教研人員對機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩委等不同領(lǐng)域不同層次干部進行綜合調(diào)研，讓黨性教育在課程設(shè)置、實施方式等方面更加切合干部的實際。建立干部黨性教育需求溝通會商制度，克服黨性教育培訓需求調(diào)研的隨意性和分散性，在制定干部黨性教育培訓計劃時，組織干訓管理部門、學員、學員所在單定時進行會商，使培訓課程更貼近干部的實際需要。采用菜單選學，提供黨性教育培訓項目或培訓專題菜單供培訓部門和干部個人選擇，根據(jù)選學情況組建培訓班次。

（2）貫穿于黨校教學全過程。提高認識，把黨性教育貫穿在課堂教學的各門課程、各個專題中。從這個意義上講，理論和知識教育課等所有課程都是黨性教育的載體。突出或體現(xiàn)黨性教育內(nèi)容，無論哪種班次，只要在黨校就要突出或體現(xiàn)黨性教育的內(nèi)容，具體內(nèi)容可根據(jù)班次長短、班次特點具體掌握。把黨性教育貫穿學員從入學到結(jié)業(yè)的所有環(huán)節(jié)，比如入學教育、 結(jié)業(yè)教育，中間的參觀考察、社會實踐等等都要請有關(guān)教師參加，都要體現(xiàn)黨性教育的內(nèi)容。

（3）培訓內(nèi)容緊跟時代步伐。突出分級分類培訓，對于不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部，黨性教育的需求是不一樣的，需要解決的問題也不一樣，必須分層次、 分類別，使黨性教育更具針對性。凸顯教育內(nèi)容的時代性，重點加強“四個全面”戰(zhàn)略部署的黨建理論體系教育、黨史和馬列經(jīng)典著作及先鋒模范典型的理想信念教育、黨員樹立正確的價值觀和權(quán)力觀的黨的宗旨意識教育 、防止和抵制腐朽思想的侵蝕的黨風廉政教育、“三嚴三實”的組織紀律觀念教育、“八項規(guī)定 ”的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。

（4）不斷創(chuàng)新教學形式與方法。在黨性教育中只有根據(jù)不同的教學內(nèi)容采取適合的教學方式，才能發(fā)揮最好的作用。一方面，既要堅持課堂講授，又要積極創(chuàng)新黨性教育培訓方式，全面推行情景模擬、案例教學、實踐體驗等形式，深化課堂教育內(nèi)容，引導學員以科學理論為指導，理論聯(lián)系實際，在豐富生動的實踐和情感體驗中感受紅色精神。另一方面，既要增強黨性教育的吸引力和感召力，又要探索創(chuàng)新現(xiàn)場教學、社會實踐等更多更好的形式與方法，達到潤物無聲、潛移默化，從一點一滴做起。

（5）切實加強專兼職教師隊伍建設(shè)。加強專職教師隊伍建設(shè)，在鞏固和強化理論素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整師資結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教師在培訓基層黨員干部、公務(wù)員以及各類人才知識技能方面的能力。建設(shè)多元的兼職教師隊伍，構(gòu)建開放的、高層次的、跨區(qū)域的師資網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能滿足不同層次干部理論教育和黨性教育的優(yōu)秀師資隊伍。從具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導干部以及市內(nèi)外高等學校、科研單位的專家學者中選聘一批黨校兼職教師。

（6）建立完善培訓管理機制。逐步健全黨性教育培訓的管理機制，實行全程量化考核管理，將學員黨性修養(yǎng)作為考核的重要內(nèi)容，針對學員黨性分析、課堂表現(xiàn)、交流發(fā)言等不同教學活動，分類設(shè)置指標，進行綜合考核評分，有效保證黨性教育效果。逐步健全完善黨性教育培訓的考評機制。一方面，將學員的紀律考勤、學習情況、運用理論能力和黨性作風養(yǎng)成等進行量化考核；另一方面，鼓勵學員對黨性教育的課程設(shè)置、培訓內(nèi)容、教學質(zhì)量和學風管理等方面提出意見，促進教學相長。通過培訓需求調(diào)研、培訓后跟蹤反饋的全方位服務(wù)，全面考評黨性教育效果。逐步建立黨性教育保障機制，不斷完善經(jīng)費撥付和預(yù)算保障渠道，設(shè)置黨性教育專項經(jīng)費，確保黨性教育教學活動的有序開展。探索建立黨性教育教學開發(fā)體系，按照時代需求，開發(fā)專門的教學基地、編撰專門的黨性教材，不斷推進黨性教育的載體建設(shè)。

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