電力企業(yè)廢舊物資管理現(xiàn)狀分析

張展碩

摘 要：廢舊物資是指逾齡使用、不能修復(fù)以及廢棄的設(shè)備和材料等。電力企業(yè)廢舊物資是指在電力建設(shè)、生產(chǎn)過程中，由于技術(shù)進步等原因淘汰、更換或長期閑置不用以及由于突發(fā)事故造成毀損的固定資產(chǎn)、工程物資、原材料和備品備件等。電力企業(yè)的物資成本占到企業(yè)總資產(chǎn)70%以上，加強對物資的管理就顯得尤為重要?？墒菑目傮w上來看，物資的管理基本上側(cè)重于新采購入庫的物資管理，忽略已報廢或者可再利用的舊物資管理。如何加強廢舊物資管理，做好其回收與處置工作，防止國有資產(chǎn)流失，對任何企業(yè)而言都是一個值得深入思考和探討的課題。鑒于此，本文是對電力企業(yè)廢舊物資管理現(xiàn)狀進行研究和分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資管理；電網(wǎng)建設(shè)；技術(shù)改造；資產(chǎn)管理

1 引言

近幾年來，國家為改善投資環(huán)境，拉動內(nèi)需，進行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為其中之一的電網(wǎng)，得到了大規(guī)模投資。城市電網(wǎng)改造工程及農(nóng)村電網(wǎng)改造工程相繼開工建設(shè)，對大量老舊設(shè)備進行更換，可以從根本上增強電網(wǎng)供電能力，改善投資環(huán)境，與此同時，大量設(shè)備退役報廢，形成廢舊物資。一般意義上的廢舊物資是指在經(jīng)營中因磨損、損壞、技術(shù)更新、工程拆除（含應(yīng)急搶修）、嚴重污染環(huán)境或按上級有關(guān)規(guī)定等原因停止使用的退役物資及工程余料，包括固定資產(chǎn)、低值易耗品及其他物資。廢舊物資的鑒定工作一般由各級物資使用主管部門負責(zé)技術(shù)鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，廢舊物資分為可利用的閑散物資、不可再用但有拍賣價值的報廢物資和不可再用且無拍賣價值的報廢物資。

2 廢舊物資管理的目的與意義

2.1 廢舊物資管理的目的

我國是發(fā)展中國家，從國內(nèi)資源看，雖然總量上是大國，但在人均上是貧國。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的推進，國內(nèi)的資源消耗強度日益增大，資源需求上升的趨勢在短期內(nèi)不會改變，尤其表現(xiàn)在煤、電、油等重要資源的供求關(guān)系上。從環(huán)境狀況看，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染嚴重。由于經(jīng)濟增長方式粗放，資源利用效率不高，固體廢棄物污染日益突出。廢舊物資的處置管理有利于實現(xiàn)精細化物資管理，通過對廢舊物資的規(guī)范處置可以實現(xiàn)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益。

2.2 廢舊物資管理的意義

加強廢舊物資的管理可以合理利用企業(yè)現(xiàn)有的物資資源，盤活資產(chǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟效益。通過廢舊物資的管理可以降低廢舊物資的產(chǎn)生量，防止不必要的損失，防范重要設(shè)備、材料處置后重新回流帶來的安全隱患，防止廢舊物資處置的一些不當(dāng)行為造成國有資產(chǎn)流失，同時還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3 電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題

近幾年來，國家為了拉動內(nèi)需，加大電網(wǎng)建設(shè)投資，從城市到農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)改造工程相繼開工，大大提高了電網(wǎng)設(shè)備檔次，增強了電網(wǎng)供電能力。但與此同時，也造成了大量的設(shè)備退役和材料報廢，形成大量的廢舊物資，而且電力企業(yè)對廢舊物資的管理與處理不夠重視，管理水平還比較落后。究其原因，主要存在以下四方面管理問題。

3.1 電力企業(yè)在廢舊物資管理思想上缺乏足夠重視

電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，廢舊物資管理處于比較靠后的環(huán)節(jié)，對電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)影響作用不大。而且有的電力企業(yè)管理者只重視工程建設(shè)質(zhì)量和進度，對廢舊物資的再利用從思想上認識不夠，忽視了對已報廢物資進行回收再利用。就算回收之后也是隨意堆放，甚至無人問津，從而導(dǎo)致資源白白浪費，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。因此，管理思想上缺乏足夠重視，是電力企業(yè)廢舊物資管理的薄弱一環(huán)。

3.2 電力企業(yè)的廢舊物資管理流程不夠完善

廢舊物資管理是一項需要多部門共同參與的工作，而且各部門之間必須做到良好的溝通才能保證廢舊物資得到有效的保管和處置。但由于電力企業(yè)各管理部門間缺乏完善的管理流程，因而造成物資管理部門無法掌握生產(chǎn)技術(shù)部門所淘汰或產(chǎn)生的廢舊物資，難以及時進行廢舊物資的回收和處理，同時生產(chǎn)部門也無法得知物資管理部門有哪些廢舊物資可以二次利用。這就導(dǎo)致了廢舊物資管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，從而在廢舊物資進行管理和處置方面失去有效性和科學(xué)性。

3.3 電力企業(yè)的廢舊物資管理監(jiān)督檢查力度不足

廢舊物資分為無價值的已報廢物資和有價值的可再利用物資，無價值的報廢物資則應(yīng)按管理流程和程序進行拍賣，有價值的廢舊物資必須要按市場估價重新入庫，用于擴大再生產(chǎn)。但由于電力企業(yè)內(nèi)部材料和設(shè)備更新?lián)Q代較快，而且所采購的物資技術(shù)含量較高，因此，需要專業(yè)人員來判斷是否需要報廢或者再利用。但在實際管理過程中，監(jiān)督檢查部門只是程序式進行一些監(jiān)督檢查，沒有發(fā)揮監(jiān)督部門的專業(yè)性和嚴格化，從而導(dǎo)致監(jiān)督力度薄弱，造成廢舊物資處理不規(guī)范。

3.4 電力企業(yè)的廢舊物資管理制度執(zhí)行不到位

按照國家電網(wǎng)的要求，大部分供電公司都已制定了廢舊物資管理制度。但由于管理者缺乏足夠的重視和長期以來形成松散的管理模式以及規(guī)章制度的可操作性不夠、工作職責(zé)不明確等，各個執(zhí)行部門都不愿按章辦事或者制度執(zhí)行不到位，同時，相應(yīng)的考核處罰也無法落實到有關(guān)責(zé)任人，使得廢舊物資管理制度變成一紙空文。

4 應(yīng)對電力企業(yè)廢舊物資管理存在問題的對策

4.1 轉(zhuǎn)變原有舊觀念

電力企業(yè)要先對內(nèi)部的思想進行整頓，各公司和管理部門要加強對廢舊物資管理的宣傳，努力讓員工認識到廢舊物資管理的重要性，尤其是基層員工的觀念和意識亟需轉(zhuǎn)變。只有全體員工都以企業(yè)為家，關(guān)心企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞，才能產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟利益最大和員工收益最大的雙贏局面。因此，要想加強廢舊物資管理就必須先從思想上進行革命，讓企業(yè)和員工都認識到加強廢舊物資管理勢在必行。

4.2 建立和完善廢舊物資管理制度

切實有效的制度是一切行為的綱領(lǐng)，通過制度建設(shè)明確廢舊物資管理的范圍、相關(guān)業(yè)務(wù)流程以及各個管理部門的工作職責(zé)等。通過形成廢舊物資管理業(yè)務(wù)的規(guī)范，有效引導(dǎo)相關(guān)部門開展工作，從而能夠有效規(guī)避目前廢舊物資存在的弊端，減少廢舊物資浪費以及資金的流失，并且能夠?qū)`反制度的行為進行考核和懲罰，真正做到“有法可依，違法必究”，使廢舊物資管理的各項工作更加程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高企業(yè)市場競爭力。

4.3 建立聯(lián)合監(jiān)督機制

為發(fā)揮物資管理部門對廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機制作用，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，讓各個部門的領(lǐng)導(dǎo)參與到廢舊物資管理中來，可以采取多部門聯(lián)合實物盤點的形式，定期或不定期進行廢舊物資的檢查和抽查。并且要發(fā)揮各部門的相互監(jiān)督作用，確保所有廢舊物資登記在冊，有賬可查，而且是賬實相符。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作現(xiàn)象，就要對責(zé)任部門進行考核，甚至予以重罰。這樣才能確保廢舊物資得到有效的管理，實現(xiàn)企業(yè)的資源配置最大化，防止國有資產(chǎn)的流失。

5 結(jié)束語

綜上所述，要加強電力企業(yè)的廢舊物資管理，必須將廢舊物資納入到電力企業(yè)資產(chǎn)管理中，而且要作為重要的一環(huán)進行管理。同時在管理過程中要不斷地對管理制度進行完善和優(yōu)化，讓所有部門和員工都參與到管理工作中，并輔助以信息化手段加強管理。相信一定能夠讓廢舊物資發(fā)揮最大經(jīng)濟效益，變廢為寶，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

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