京津冀應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資問(wèn)題研究

摘要：雄安新區(qū)的建立和建設(shè)將迎來(lái)河北高校尤其應(yīng)用型技術(shù)型大學(xué)的跨越式發(fā)展。京津冀地區(qū)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資一體化將為河北河北應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)提供人力支撐。在教師培養(yǎng)、人才引進(jìn)、制度保障等方面的改革將為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)；雄安新區(qū)；職稱(chēng)評(píng)定；獎(jiǎng)懲制度

2018年4月21日，在成立河北雄安新區(qū)一周年之際，中央批準(zhǔn)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，自此，意味著雄安新區(qū)的規(guī)劃階段結(jié)束，實(shí)施階段的開(kāi)始。雄安新區(qū)的建立和發(fā)展將迎來(lái)河北高校尤其應(yīng)用型技術(shù)型大學(xué)的跨越式發(fā)展。

一、京津冀高校及應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

河北是人口大省，2017年統(tǒng)計(jì)有7519.52萬(wàn)人，居全國(guó)第6位。2017年高考報(bào)名人數(shù)43.62人，居全國(guó)第6位。但河北的高等教育資源與人口大省，高考大省地位極不相配。2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，正式確認(rèn)公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，共有137所，北京有29所，天津有5所，河北有2所，分別河北工業(yè)大學(xué)和華北電力大學(xué)，但河北工業(yè)大學(xué)在天津，華北電力大學(xué)校部在北京。真正屬于河北的，數(shù)量為零。但河北的高等教育資源與人口大省，高考大省地位極不相配。京津兩極肥胖，河北超級(jí)瘦弱。河北高考考生為了獲利優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，催生了衡中模式，優(yōu)秀師資向北京、天津流失，更加劇了河北與教育與京、冀的差距。我國(guó)當(dāng)前把大學(xué)分作兩類(lèi)，一類(lèi)是研究型，另一類(lèi)是應(yīng)用技術(shù)型。2014年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院正引導(dǎo)一批非研究型普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。發(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)是河北地區(qū)大學(xué)的主要發(fā)展方向。

二、京津冀應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資的制度保障

2017年4月1日，中央、國(guó)務(wù)院決定在河北設(shè)立雄安新區(qū)，啟動(dòng)了河北教育與京、津協(xié)同的號(hào)角。2017年黨的十九大報(bào)告提出，“以疏解北京非首都功能為為牛鼻子，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展?！?018年4月21日，在成立河北雄安新區(qū)一周年之際，中央批準(zhǔn)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，《綱要》規(guī)定，支持“雙一流”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)，統(tǒng)籌科研平臺(tái)和設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新中心資源，構(gòu)建高水平、開(kāi)放式、國(guó)際化高等教育聚集高地。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外教育資源，開(kāi)展與國(guó)際高端職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的深度合作。雄安新區(qū)重點(diǎn)承接著名高校在新區(qū)設(shè)立分校、分院、研究生院等，承接國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國(guó)家級(jí)科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新中心。

三、河北應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資隊(duì)伍指導(dǎo)思想

2018年4月14日，河北省人民政府辦辦廳公布了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》，提出河北應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，為我省培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。推動(dòng)雄安新區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展。以雄安新區(qū)為東風(fēng)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)用型本科高等學(xué)?！半p師型”隊(duì)伍建設(shè)。研究制定符職業(yè)教育和應(yīng)用型高等學(xué)校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法。

四、河北應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資培養(yǎng)的探索

河北為了吸取留住一流人才，需創(chuàng)新體制機(jī)制改革。探索人事、薪酬、住房、稅收等政策。

第一，探索應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)合格、審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦法定位、特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)不同于研究型大學(xué)。京津冀應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從服務(wù)京津冀地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的角度出發(fā)，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，形成符合中國(guó)特色的應(yīng)用型大學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第二，探索應(yīng)用型技術(shù)型大學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)以河北省以雄安新區(qū)為“牛鼻子“，創(chuàng)新職稱(chēng)制度改革?？朔拔▽W(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，不搞“一刀切”，要突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專(zhuān)業(yè)，讓基層一線的人才有歸屬感、成就感、獲得感。職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以教案、講義為書(shū)面評(píng)價(jià)對(duì)象。

第三，完善教師獎(jiǎng)懲機(jī)制。

當(dāng)前高教一線教師負(fù)擔(dān)過(guò)過(guò)重。一線教師不僅要做好教學(xué)工作，還要應(yīng)付各種考核、檢查、評(píng)估，上交各種教學(xué)文件如教案、教學(xué)日歷、聽(tīng)課記錄等上交。一線教師疲于應(yīng)付，稍有不慎，就被批評(píng)工作不認(rèn)真，沒(méi)有責(zé)任心。高職稱(chēng)教師可以少上課，多拿錢(qián)。一線教師，尤其資歷時(shí)低的年輕教師要面對(duì)教學(xué)、科研、生活等壓力，苦中堪言。建立公開(kāi)公平公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制，是吸引、留住人才的關(guān)鍵。首先，從以學(xué)生為中心，聽(tīng)取一線教師意見(jiàn)，免除不必要的考核、行政工作，減輕負(fù)擔(dān)，使教師輕裝前進(jìn)。

第四，創(chuàng)新人口管理。探索有利于創(chuàng)新活力的人事、住房、稅收、養(yǎng)老等政策。實(shí)行開(kāi)放便捷的人才引進(jìn)制度，在技術(shù)移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加使得的措施，暢通人才綠色通道，建設(shè)引得來(lái)，留得住一流人才的軟環(huán)境。

河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，為河北應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展帶來(lái)了東風(fēng)，河北相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)一系政策吸引國(guó)內(nèi)外一流師資，融入京津冀發(fā)展，河北應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)可以以此為契機(jī)，培養(yǎng)吸引一流師資隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)[M].河北省人民政府，2018：04-20.

[2]中共河北省委.河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要[M].河北省人民政府，2018：4-21.

作者簡(jiǎn)介：

周云巖（1979年—），女，講師，河北傳媒學(xué)院馬列教學(xué)部，研究方向：思想政治教育。

基金項(xiàng)目：

河北傳媒學(xué)院校級(jí)教改項(xiàng)目“雄安新區(qū)開(kāi)啟京津冀應(yīng)用型大學(xué)師資一體仛新階段研究”，項(xiàng)目編號(hào)jw2018025