關于爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理的研究

沈磊

摘 要：本文作者從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及不良的生產環(huán)境等方面分析了爆破安全事故的原因，針對爆破安全管理的現(xiàn)狀，揭露了爆破安全生產現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討了怎樣抓好爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，并提出了有針對性的安全對策措施。

關鍵詞：爆破作業(yè)；安全管理

1 前言

隨著經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，項目施工中對爆炸物品的使用逐年增加，國內爆破安全生產事故頻發(fā)，安全形勢依舊嚴峻。

2 爆破安全管理事故的原因分析

2.1 人的不安全行為

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產過程中發(fā)生的各類事故。人在生產活動中，具體不安全行為有很多，如：操作錯誤；送料過快（現(xiàn)場裝藥過程）；物體的擺放不安全（炸藥與雷管放在一起）；冒險進入危險場所；有分散注意力的行為；未使用防護用品；工作時說笑打鬧等等。

2.2 物的不安全狀態(tài)

對爆破行業(yè)來說，“物”包括爆破施工服務過程中所涉及的炸藥、雷管、其他爆破材料、保險箱、配送車、消防設備設施等等。產生的事故主要是：爆炸、火災等。

2.3 不良的生產環(huán)境

事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責作業(yè)人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時甚至是錯誤的。所以還應當進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如：爆破作業(yè)過程中氣候條件突然變化（閃電、狂風、大雨）；作業(yè)場所狹窄、雜亂等等。當然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果從領導到職工，人人講安全，重視安全，逐漸形成安全氛圍，形成了企業(yè)安全文化，那么這個企業(yè)的安全狀況肯定良好。

2.4 管理方面的欠缺

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。常見的管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。

對作業(yè)現(xiàn)場加強安全管理檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。

3 爆破安全管理的現(xiàn)狀分析

3.1 安全管理指令不暢通

安全管理人員由于管理職位和待遇與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實不及時。

3.2 安全管理資源嚴重浪費

業(yè)主配備的專業(yè)工程師或鉆工、老資格管理員等，他們都具有安全管理的知識和能力，同時，也都具有安全管理的職責和義務，但在目前的安全管理模式下，這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。

3.3 工程爆破市場管理混亂

目前還存在不少資質較低的三級四級爆破公司，其只顧眼前的利益，采取掛靠的方式收取費用，對爆破現(xiàn)場安全管理非常粗放，沒有現(xiàn)場監(jiān)管員，沒有爆破器材使用情況記錄，提供最低端的服務，作業(yè)現(xiàn)場爆破事故時有發(fā)生。

4 如何抓好爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理

4.1 建立安全管理組織

（1）安全管理監(jiān)督層：包括公司法人及領導班子、技術負責人、部門負責人、安全主管、專職安全員。

（2）安全管理實施層：包括爆破技術人員、其他涉爆人員、服務對象（業(yè)主）的主要負責人和安全管理人員、協(xié)助爆破作業(yè)工人。

4.2 調整安全管理職責

（1）公司班子與服務對象（業(yè)主）。通過爆破服務過程中的簽訂的《安全管理協(xié)議》，明確各自的安全管理權利和義務。他們是安全生產的直接責任人，因此，必須負責制定相同的安全管理目標，建立安全管理組織，劃分安全管理責任，制定安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監(jiān)督。

（2）安全監(jiān)管層與安全管理層。他們是爆破作業(yè)安全管理的直接執(zhí)行者。通過爆破現(xiàn)場管理過程中簽訂的《安全聯(lián)保協(xié)議》，達到相互監(jiān)督、相互管理、相互制約、相互提醒、相互幫助的目的。遵循“管生產必須管安全”的原則，他們應參與爆破施工方案的編制，重點對爆破施工方案的安全性進行審核；負責對現(xiàn)場涉爆人員進行總體安全管理方案交底；負責監(jiān)督安全管理方案的落實工作；負責與作業(yè)相關的各個環(huán)節(jié)的安全問題；負責對安全管理過程進行監(jiān)督和管理；自覺接受上級層的監(jiān)督管理，及時消除安全管理隱患，確保生產安全。

（3）現(xiàn)場涉爆人員與現(xiàn)場作業(yè)人員。他們是現(xiàn)場具體實施爆破作業(yè)操作者。通過爆破現(xiàn)場作業(yè)過程中簽訂的《安全互保協(xié)議》，嚴格遵守爆破規(guī)章制度和爆破作業(yè)現(xiàn)場各工序的操作規(guī)程，遵守“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和保護他人不受傷害”的“四不傷害”原則，體現(xiàn)“我的安全我負責、你的安全我有責，公司安全都盡責”的互保聯(lián)保工作要求。

4.3 完善爆破現(xiàn)場安全管理流程和安全制度

（1）爆破現(xiàn)場安全管理就是根據(jù)每一個環(huán)節(jié)的作業(yè)流程，找出每一個節(jié)點存在的或潛在的危險因素（安全隱患），通過建立完善各環(huán)節(jié)的流程，可以明晰各實施流程過程中需注意的安全問題。如：在與服務對象的前期業(yè)務洽談時，應了解對方的項目合法性、爆破環(huán)境的復雜性、工技費稅利等；在爆破后，應注意等待時間、排險、殘余爆破器材回收等等。

（2）通過建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，可以明確作業(yè)過程中的要求和規(guī)范作業(yè)過程中的行為。如通過繳納安全風險抵押金，根據(jù)安全生產獎懲制度，能有效提高安全管理的執(zhí)行力。

4.4 狠抓爆破作業(yè)現(xiàn)場三項工作

（1）安全互保聯(lián)保工作。所有爆破現(xiàn)場作業(yè)人員必須簽訂安全聯(lián)?；ケＸ熑螘?，在安全實施爆破作業(yè)過程中起到相互監(jiān)督、相互管理、相互制約、相互提醒、相互幫助的作用，形成人人事事講安全，群策群力保安全的良好安全氛圍；體現(xiàn)安全生產人人有責、人人有為的思想，消除各類安全隱患和“三違”行為，形成以“自保、聯(lián)保、互?！比灰惑w的作業(yè)現(xiàn)場安全管理機制。

（2）班前安全確認“雙卡”落實工作。每次爆破作業(yè)前，現(xiàn)場所有參與爆破作業(yè)的人員，必須在《人員身體健康卡》和《爆破作業(yè)現(xiàn)場安全確認卡》上簽字。確認自身當班身體健康情況良好、情緒正常。對爆破器材及爆破作業(yè)的危險性了解透切；能嚴格遵守爆破作業(yè)的相關制度和操作過程，并熟悉每一步的安全操作；對爆破作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境熟悉，對作業(yè)過程中出現(xiàn)的特殊情況能及時采取正確的安全措施，確保爆破作業(yè)順利完成。

（3）爆破作業(yè)現(xiàn)場處置方案細化。事故應急救援預案分綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，根據(jù)其目的和原則，在“事故是可防可控的”理念指導下，現(xiàn)場處置方案才是最有效的部分。因此，現(xiàn)場處置方案細化的重要內容就是：制定完善現(xiàn)場處置方案并落實事前預防措施。如：在爆破作業(yè)現(xiàn)場可以制定的處置方案有：炮孔堵塞現(xiàn)場處置方案、盲炮現(xiàn)場處置方案、突遇惡劣氣候現(xiàn)場處置方案、爆破點周圍環(huán)境復雜現(xiàn)場處置方案。

實際上，制作方案就是將問題提前做好解決的辦法，可在日常安全生產管理中提出，如：出現(xiàn)炮孔堵塞怎么辦？出現(xiàn)盲炮怎么辦？因此，事故應急預案也是爆破作業(yè)現(xiàn)場安全生產管理的一部分。

安全生產直接關乎生命與健康，安全生產不僅僅是保障生產、生活順利進行的必然要求，更是促進生產、發(fā)展經(jīng)濟的必備條件。我們必須緊緊抓好現(xiàn)場的安全管理，落實最小單元（爆破工）的安全責任，做到責任到崗，責任到具體人頭，同時將各項制度和操作規(guī)程落到實處，在整體上提高爆破作業(yè)現(xiàn)場人員的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階，我們制定的安全事故為零的目標才會實現(xiàn)。

參考文獻：

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