爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力分級(jí)方法研究

從政

摘要：工程爆破是一種涉及爆炸物品的高風(fēng)險(xiǎn)的特種作業(yè)，而爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制完全依托爆破作業(yè)人員的現(xiàn)狀還普遍存在，因此，爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)能力與項(xiàng)目等級(jí)匹配就顯得非常重要。本文運(yùn)用層次-模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定爆破員的安全技術(shù)能力等級(jí)。并在此基礎(chǔ)上，又結(jié)合實(shí)例展開研究，編制了分析軟件。通過實(shí)際應(yīng)用，效果顯著，為分級(jí)管理提供技術(shù)支撐，達(dá)到了提高爆破作業(yè)安全管控能力的目的。

Abstract：Blasting is a high-risk special operations, involving explosives and the present situation that blasting operation site safety control of is based on the blasting operation personnel is also widespread.As a result,its very important whether the blasting operations personnels safety technology ability matches the level of projects.This paper applies hierarchical-fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the blasting operations personnels safety technology ability,and ensure the blasters security level of technical competence.And on this basis, the paper compiled the analysis software combined with case study.Through practical application, there is a remarkable effect,which provided technical support for hierarchical management, and achieved the purpose of improving blasting operation safety control ability.

關(guān)鍵詞：爆破作業(yè) 安全技術(shù)能力評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.前言

工程爆破是涉及爆炸物品的一種高風(fēng)險(xiǎn)的特種作業(yè)，其特性在于必須對(duì)安全的嚴(yán)格管理，為此，我國(guó)有關(guān)部門制定了一系列有關(guān)工程爆破的法律法規(guī)、規(guī)程，如《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》等法規(guī)及技術(shù)規(guī)范來嚴(yán)格控制爆破作業(yè)安全。隨著工程爆破項(xiàng)目逐年增多，工程爆破作業(yè)人員的需求越來越大，對(duì)爆破安全管理要求也越來越高。為了強(qiáng)化管理，公安部門又出臺(tái)《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理辦法》（GA 990-2012）和《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA 991-2012）對(duì)爆破作業(yè)企業(yè)和爆破工程技術(shù)人員及爆破工程項(xiàng)目實(shí)施了分級(jí)管理，但未涉及到爆破作業(yè)人員的分級(jí)管理。

爆破作業(yè)人員是爆破施工安全控制的根本。但目前我國(guó)爆破行業(yè)中爆破作業(yè)人員普遍存在年齡偏大、文化低、人員流動(dòng)大隊(duì)伍不穩(wěn)定、綜合素質(zhì)不高等特點(diǎn)。而且整個(gè)爆破行業(yè)的作業(yè)人員長(zhǎng)期未實(shí)行分級(jí)管理，急需解決。本文對(duì)爆破作業(yè)人員分級(jí)方法進(jìn)行研究，通過定性與定量相結(jié)合的模糊數(shù)學(xué)的方法對(duì)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分，建立一套全面、科學(xué)、系統(tǒng)的分級(jí)分析方法，對(duì)提高爆破安全管控能力奠定基礎(chǔ)，同時(shí)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)關(guān)于爆破分級(jí)方法研究的空白。

2.爆破作業(yè)人員管理現(xiàn)狀分析

目前國(guó)內(nèi)爆破從業(yè)人員包括爆破作業(yè)人員、爆破技術(shù)人員兩類，爆破作業(yè)人員承擔(dān)鉆孔、敷設(shè)起爆網(wǎng)絡(luò)、加工起爆藥包、裝藥、填塞、警戒、信號(hào)、起爆、盲炮處理等操作工作，而爆破技術(shù)人員承擔(dān)爆破方案設(shè)計(jì)、施工管理、安全評(píng)估、安全監(jiān)理、事故預(yù)防、盲炮處理等技術(shù)及其管理工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)爆破工程技術(shù)人員的資格實(shí)施高、中、初三級(jí)分級(jí)管理 [1-7]，而對(duì)爆破作業(yè)人員沒有分級(jí)管理。

一般情況下對(duì)爆破作業(yè)人員的管理，都是通過地方公安機(jī)關(guān)考試合格、持證上崗的制度。普遍存在年齡偏大，文化程度不高，初中文化學(xué)歷占80%以上，工作中大多依靠某種習(xí)慣進(jìn)行操作，技術(shù)水平低，安全意識(shí)薄弱等現(xiàn)象。同時(shí)爆破作業(yè)人員隊(duì)伍本身也希望通過安全技能水平分級(jí)使自身專業(yè)技術(shù)水平得到行業(yè)認(rèn)可，能充分體現(xiàn)自己的價(jià)值。爆破企業(yè)也希望通過對(duì)爆破作業(yè)人員分級(jí)，使爆破作業(yè)人員隊(duì)伍形成競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施對(duì)爆破作業(yè)人員有效管理，提高安全保障和工作效率。

3.爆破安全能力分級(jí)管理模型構(gòu)建

3.1爆破安全技術(shù)能力評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

采用模糊層次分析法來構(gòu)建爆破從業(yè)人員評(píng)價(jià)模型，第一步用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，得出權(quán)重系數(shù)表，包括：請(qǐng)考評(píng)專家兩兩比較進(jìn)行賦值打分，構(gòu)造判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重；第二步用模糊綜合評(píng)價(jià)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值，從而得到爆破作業(yè)人員綜合能力的總體評(píng)價(jià)。

3.2建立爆破安全技術(shù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力評(píng)價(jià)的過程是一個(gè)系統(tǒng)化的分析過程，由于人的思維具有復(fù)雜性、多變性，對(duì)于爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力評(píng)價(jià)存在許多模糊現(xiàn)象，因此結(jié)合多指標(biāo)體系來定量分析十分必要的。在運(yùn)用層次分析法的基礎(chǔ)上，引入模糊數(shù)學(xué)理論，把反映爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力特性的主客觀各大因素全面考察和分析，細(xì)分到比較容易量化的指標(biāo)，大大減少了主觀模糊概念帶來的不準(zhǔn)確。一般情況下，反映爆破作業(yè)人員綜合能力的指標(biāo)因素主要包括爆破作業(yè)人員基本情況、技術(shù)能力、安全能力、組織協(xié)調(diào)性四大方面。

基本情況的指標(biāo)包括學(xué)歷、年齡、工齡（或經(jīng)歷）、性格特點(diǎn)。這些因素基本上屬于一個(gè)長(zhǎng)期形成的比較穩(wěn)定的特性，基本無法改變，但是可以努力去修正，通過這些指標(biāo)可以定量的去評(píng)價(jià)個(gè)人。學(xué)歷，爆破作業(yè)人員的綜合能力與文化程度有一定的關(guān)系，文化程度的高低可以反映爆破作業(yè)人員的系統(tǒng)安全觀念；年齡，對(duì)于爆破作業(yè)人員這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，年齡也是比較重要的能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，往往年齡較大的爆破作業(yè)人員，比較沉穩(wěn)，處理現(xiàn)場(chǎng)問題比較老練；工齡，這是反映爆破作業(yè)人員綜合能力比較重要的指標(biāo)，工齡越長(zhǎng)，綜合能力相對(duì)更高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作更熟練；性格特點(diǎn)，反映爆破作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)變能力，遇到復(fù)雜問題時(shí)作出的決定。

技術(shù)能力的指標(biāo)，這些因素直接反映爆破作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)的操作能力，包括爆破作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)、是否專業(yè)、從事過的爆破類型、爆破知識(shí)、爆破作業(yè)人員崗位。這些因素往往是考察爆破作業(yè)人員實(shí)操能力，從理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作能力對(duì)爆破技術(shù)能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

安全能力的指標(biāo)，這些因素主要反映爆破作業(yè)人員安全行為及安全意識(shí)，包括從業(yè)期間是否發(fā)生過事故（含違紀(jì)、違規(guī)事件）、爆破安全培訓(xùn)次數(shù)、從業(yè)期間發(fā)生的盲炮次數(shù)。爆破作業(yè)人員的綜合能力既包括技術(shù)能力，安全能力也是非常重要的，所以考察爆破作業(yè)人員安全能力是評(píng)價(jià)指標(biāo)的非常重要因素之一。

組織協(xié)調(diào)性的指標(biāo)，這些指標(biāo)反映爆破作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)自我控制的能力，也稱“軟實(shí)力”，主要包括工作積極性、責(zé)任心、紀(jì)律性、團(tuán)隊(duì)精神、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)性。這些指標(biāo)表面上與爆破技術(shù)能力關(guān)系不大，但是在現(xiàn)場(chǎng)操作過程中，往往由于人的不安全因素發(fā)生事故的可能性較大，而人的不安全因素由于爆破作業(yè)人員技術(shù)能力出現(xiàn)的事故概率較小，往往是爆破作業(yè)人員本身安全意識(shí)疏忽、工作過程中紀(jì)律性不強(qiáng)、工作積極性不高等原因造成的，所以通過定量評(píng)價(jià)這些因素非常有必要，也是可行的。