淺談項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段的造價控制

包睿智

摘 要：項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，為了充分發(fā)揮其作用，本文闡述了加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的必要性，對項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的問題及其措施進(jìn)行了探討分析，并論述了項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的建議，旨在提高項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目工程建設(shè)；施工階段；造價控制；必要性；問題；措施；建議

1 項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的必要性

項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且隨著建筑市場競爭日趨激烈，利潤空間越來越小，使得項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制日益重要。因此項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段的造價控制需要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及工程要求的基礎(chǔ)上，控制施工材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本，加強(qiáng)對所有資源的優(yōu)化配置，優(yōu)化造價控制管理流程。

2 項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的問題及其措施

項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制存在的主要問題分析。具體表現(xiàn)為：（1）設(shè)計(jì)問題。目前部分設(shè)計(jì)人員常常依賴項(xiàng)目地形圖、地下管網(wǎng)圖等數(shù)據(jù)信息，較少到擬建項(xiàng)目現(xiàn)場勘查，設(shè)計(jì)的圖紙往往與現(xiàn)場實(shí)際結(jié)合不夠，極易在工程施工后發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程造價增加；某些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時，經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在設(shè)計(jì)中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，常重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，更多的是關(guān)注現(xiàn)代建筑形式、功能和美觀，忽略現(xiàn)代建筑的經(jīng)濟(jì)性；某些設(shè)計(jì)人員缺乏各專業(yè)間的相互銜接，可能會出現(xiàn)如建筑專業(yè)圖紙與結(jié)構(gòu)專業(yè)圖紙標(biāo)注不一致等圖紙缺陷，而這些圖紙缺陷的往往將對工程造價帶來影響。（2）材料設(shè)備使用管理問題。材料采購過程中由于采購人員不專業(yè)造成的采購成本過高，或所購材料設(shè)備不合格在施工中造成浪費(fèi)；在施工現(xiàn)場材料到處堆放，管理不力，損壞丟失等；因搶工期而造成下料太多等。（3）施工現(xiàn)場機(jī)械的使用和養(yǎng)護(hù)問題。由于技術(shù)員的操作不當(dāng)對設(shè)備造成損害，機(jī)械設(shè)備老化不能適應(yīng)工程所需，機(jī)械與機(jī)械操作員分配不合理，造成窩工，怠工等都會造成工程進(jìn)度緩慢，進(jìn)而影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，增加項(xiàng)目成本。（4）人工成本問題。在施工過程中，對造價控制重視不夠，成本管理意識不強(qiáng)，造價控制人員素質(zhì)不高，管理能力有限不能適應(yīng)技術(shù)造價控制的需要；項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、施工人員之間合作不夠協(xié)調(diào)，下達(dá)任務(wù)與所分派材料部匹配；或是獎懲措施不當(dāng)，員工消極怠工影響工程，都會造成人工成本的增加。

項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制問題的措施。具體體現(xiàn)在：（1）加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)造價控制?；诟鞣N因素的影響，有些設(shè)計(jì)人員只重視技術(shù)的先進(jìn)性，忽視了經(jīng)濟(jì)的合理性。目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)是工程造價，沒有明確設(shè)計(jì)造成浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有合理的控制策略，沒有任何的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成設(shè)計(jì)人員不重視經(jīng)濟(jì)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)也進(jìn)入了市場化，設(shè)計(jì)企業(yè)需要自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)生改變，主要是向建筑單位收取，而不是政府撥款，建筑設(shè)計(jì)需要滿足建設(shè)企業(yè)的要求。在此形式下，部分設(shè)計(jì)人員為了達(dá)到中標(biāo)的目的，盲目迎合建筑單位的需要，造成經(jīng)濟(jì)性不合理。建筑市場應(yīng)該建立完善的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度以及設(shè)計(jì)索賠制度，加強(qiáng)管理，使經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性都能得到保障。設(shè)計(jì)人員要樹立造價控制的意識，在建筑工程設(shè)計(jì)時需要在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，重視降低建筑工程成本。（2）嚴(yán)格材料使用管理。項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段的材料成本節(jié)約是降低工程成本的關(guān)鍵。首先做好預(yù)算，有詳細(xì)的采購流程和監(jiān)督措施，并聘用具有專業(yè)知識的采購人員，避免暗箱操作，人為抬高采購成本。其次，建立施工現(xiàn)場材料管理責(zé)任制，推行限額發(fā)料和三級收料，增加領(lǐng)料審核環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制材料使用量，控制材料出入。第三，項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員要詳細(xì)了解計(jì)劃書，合理安排工程進(jìn)度，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃合理安排材料和用工。（3）嚴(yán)格施工現(xiàn)場機(jī)械的使用和保養(yǎng)。首先選配和利用機(jī)械設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備的使用效率；其次落實(shí)機(jī)械操作員的職責(zé)，確保每天的用和養(yǎng)護(hù)記錄，確保設(shè)備的完好性。其次，合理安排機(jī)械的使用和機(jī)械操作手，確保充分使用機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備效率最大化。另外項(xiàng)目管理人員還可以對施工進(jìn)度制定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，找出關(guān)鍵線路，通過網(wǎng)絡(luò)圖合理安排每道工序的施工順序以及人、材、機(jī)的到位時間和數(shù)量。（4）強(qiáng)化人工成本管理。施工技術(shù)人員、管理人員要安排工程進(jìn)度，同時要制定人員用工計(jì)劃，在施工過程中，還要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理等問題。

3 項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的建議

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段的組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、施工部署及施工方案、施工平面圖、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及施工成本計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工完工計(jì)劃、施工費(fèi)用計(jì)劃，企業(yè)針對整個工程項(xiàng)目制定的施工組織設(shè)計(jì)，并且做好相應(yīng)的施工總規(guī)劃、施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)。在施工現(xiàn)場，針對分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制分項(xiàng)施工規(guī)劃，作為施工總承包管理方對所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)分包、施工任務(wù)執(zhí)行、施工任務(wù)質(zhì)量、施工任務(wù)組織的總責(zé)任。對于此類采用了建設(shè)項(xiàng)目工程總承包模式的項(xiàng)目，按照計(jì)價方式多數(shù)采用變動總價合同的方式，全面考慮到業(yè)主的利益 、施工方的利益、項(xiàng)目的利益、供貨方的利益，進(jìn)而全面控制工程施工成本。

（2）充分加強(qiáng)市場動態(tài)的把控。把握建筑市場動態(tài)，并且配套相應(yīng)的控制措施，比如在材料市場價格的波動較大時，對于供貨方面找規(guī)模大的，信譽(yù)好有實(shí)力的供應(yīng)商，在簽定材料供應(yīng)和承攬工程的合同時事先商定價格浮動的計(jì)算公式（即材料上漲超出一定的范圍時，工程款也要上漲），以減小自身的損失風(fēng)險(xiǎn)。另外，需要注意的是關(guān)于價格的基準(zhǔn)價可以參考政府部門每月公布的材料定額；在控制材料的品種上要根據(jù)工程的用料性質(zhì)，抓住主要材料，按照工程的進(jìn)度計(jì)量，通過正規(guī)的招投標(biāo)、規(guī)范的操作程序，有實(shí)力、有資質(zhì)的承包商等方式來綜合控制。

（3）健全完善項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段的成本責(zé)任制。在項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段的造價控制中，必須制定相關(guān)的工作指標(biāo)，以此來衡量工作人員的責(zé)任，同時，要重視成本管理責(zé)任的必要性，具體可以從以下方面入手：①在確保所有參建人員原有責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確成本管理的責(zé)任，強(qiáng)化每個人的造價控制意識，抱著對企業(yè)和公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取科學(xué)有效的方法，盡全力地控制成本的增加，要求每一個人要為施工成本的降低精打細(xì)算，節(jié)約成本開支，為成本管理嚴(yán)格把關(guān)。②要用統(tǒng)一規(guī)范的責(zé)任來約束所有人員的行為，建立一個系統(tǒng)嚴(yán)密的造價控制責(zé)任體系，為所有參建人員的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到控制工程成本的目的。

4 結(jié)束語

綜上所述，項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制的關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場管理與造價控制系統(tǒng)是否合理正確。并且項(xiàng)目工程建設(shè)施工階段造價控制必須在確保完成工程進(jìn)度，保證施工質(zhì)量的前提下，將造價控制在最低限度，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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