化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在的問題及對策研究

張健梧

摘 要：在我國，化工產(chǎn)業(yè)是一個較為重要的產(chǎn)業(yè)，在某種程度上化工生產(chǎn)已經(jīng)滲透到人們衣食住行的各個領(lǐng)域當(dāng)中，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及人們的日常生活都有較大的影響。隨著我國社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，對于化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出嚴格要求。因此，對化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在的問題進行全面探究與分析具優(yōu)深遠的現(xiàn)實意義，能夠為我國化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；問題及對策

1 引言

在科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟發(fā)展中，化工行業(yè)的發(fā)展邁入新的階段，化工行業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到社會經(jīng)濟整體發(fā)展?；ば袠I(yè)由于其所用原料主要是化學(xué)物質(zhì)，難免會危害到人類生活的環(huán)境，比如土壤、水資源、空氣、糧食作物等。因此，人們更加重視化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。在新時期，化工企業(yè)一方面要提高生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率，另一方面要重視生產(chǎn)安全性，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，避免污染到水質(zhì)、空氣等。

2 化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在的問題

2.1 從業(yè)人員安全意識比較淡薄

尤其是在勞動密集型的化工企業(yè)的生產(chǎn)車間內(nèi)，由于作業(yè)人員龐雜，文化素質(zhì)不一，甚至有一小部分化工從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力達不到相關(guān)標(biāo)準，這些問題直接為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。與此同時，在化工企業(yè)的具體生產(chǎn)過程當(dāng)中，在一定程度上都會或多或少的接觸到化工的有毒殘留物質(zhì)以及化工生產(chǎn)廢料的后期處理，由于部分從業(yè)人員生產(chǎn)安全方面的意識淡薄，在生產(chǎn)的操作中，沒有按照企業(yè)規(guī)定的操作規(guī)程進行合理科學(xué)的操作，從而進一步釀成了化工企業(yè)的安全事故。

2.2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制不科學(xué)

化工企業(yè)普遍存在編制應(yīng)急預(yù)案前未經(jīng)事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的問題。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）的相關(guān)規(guī)定，上述兩項工作是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)和前提，卻恰恰被大部分企業(yè)所忽視，造成企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范，應(yīng)急程序不明確，應(yīng)急處置措施不具體，導(dǎo)致企業(yè)各類應(yīng)急資源信息不準確，預(yù)案整體操作性不強，不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）問題較突出。部分企業(yè)還存在“預(yù)案越多越好”的思想，只重數(shù)量不重實際作用，華而不實，造成企業(yè)預(yù)案體系繁雜，專項預(yù)案數(shù)量龐大，最實用的現(xiàn)場處置方案卻相對較少。

2.3 應(yīng)急演練重“演”輕“練”

部分化工企業(yè)應(yīng)急演練過于依賴演練腳本，事無巨細全部都要體現(xiàn)在腳本上，參練人員完全按照事先安排好的事故情形和處置措施進行應(yīng)急“演”練，真實生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場瞬息萬變的特征沒有體現(xiàn)，起不到通過應(yīng)急演練檢驗應(yīng)急預(yù)案可操作性的作用。參練人員在整個演練過程中處于后果已預(yù)知的心里狀態(tài)，其現(xiàn)場應(yīng)急處置能力也沒有得到鍛煉和提升。同時，大部分化工企業(yè)應(yīng)急演練結(jié)束后，都沒有按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的規(guī)定對應(yīng)急演練進行全面的評估和總結(jié)，分析存在的問題，形成演練評估報告，對本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作提出修改完善和持續(xù)提升的意見和建議。

3 化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理優(yōu)化對策

3.1 完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

大部分化工企業(yè)并沒有建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，只有建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，才可以保證整個生產(chǎn)過程的可靠性與安全性?；て髽I(yè)生產(chǎn)一般都在高溫高壓環(huán)境下進行，還需要大量的介質(zhì)以及其他化學(xué)物質(zhì)，通常來說這些化學(xué)物質(zhì)都具有易燃易爆、有毒等特點，這就充分說明了化工企業(yè)生產(chǎn)過程具有巨大的危險性，細化制度內(nèi)容，要實行責(zé)任制。合理劃分安全控制工作的內(nèi)容，具體落實到個人，如果出現(xiàn)問題就追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，以此提高管理人員的認知與責(zé)任心。

3.2 樹立與普及化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理理念

在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，化工企業(yè)要有安全生產(chǎn)的管理理念，并要專業(yè)化技術(shù)人員普及，加強技術(shù)人員的安全意識，以降低生產(chǎn)中出現(xiàn)安全事故的概率。與此同時，經(jīng)驗豐富的老員工也要積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，在各項工作的開展中都貫徹落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念，將有關(guān)管理規(guī)范作為生產(chǎn)標(biāo)準，嚴格依據(jù)規(guī)范開展工作，以提升生產(chǎn)的安全性。

3.3 強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)與事故應(yīng)急管理知識培訓(xùn)

從業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)的安全生產(chǎn)有著非常緊密的聯(lián)系，所以，化工企業(yè)應(yīng)該特別注重從業(yè)員工的培訓(xùn)，幫助員工建立正確的安全生產(chǎn)理念。在培訓(xùn)過程中，可以采用安全事故實例的形式進行案例解析，幫助企業(yè)員工提高安全生產(chǎn)的意識。除此之外，企業(yè)從業(yè)人員的崗位操作技能也是化工企業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，作為企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)該注重理論與實際上崗操作相結(jié)合，以此提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)能力，提高員工的整體操作技術(shù)水平。

3.4 編寫符合企業(yè)實際情況的預(yù)案

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要牢牢把握預(yù)案簡明、實用、可操作這一核心，切忌照搬照抄、面面俱到。要分析研究歷史上與本企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝置規(guī)模類似企業(yè)發(fā)生的事故，總結(jié)其在應(yīng)急管理中存在的問題和改進措施，根據(jù)本企業(yè)事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，按需編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。同時，要建立應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進機制，根據(jù)應(yīng)急演練評估和總結(jié)結(jié)果和一線操作人員在實際應(yīng)用預(yù)案時發(fā)現(xiàn)的問題，及時更新、修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和實效性。

3.5 多措并舉配齊應(yīng)急救援物資

化工企業(yè)應(yīng)急救援物資，尤其是一些重型救援裝備價格都比較昂貴，甚至部分特種裝備需要依賴進口。要完全滿足自身救援任務(wù)需求，對一個企業(yè)來說投入較大。近年來，隨著化工企業(yè)搬遷力度的加大，大部分化工企業(yè)都已搬入化工園區(qū)。化工企業(yè)在逐步加大自身應(yīng)急救援物資配備力度的同時，可與化工園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)或周邊應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援物資互助協(xié)議，利用其它單位的應(yīng)急救援物資，解決自身需求。

3.6 開展應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練

化工企業(yè)應(yīng)急演練要遵循科學(xué)籌劃、切合實際、貼近實戰(zhàn)、注重實效的原則，根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)構(gòu)建事故情景，制定應(yīng)急演練實施方案，確定應(yīng)急演練流程和任務(wù)清單，確保應(yīng)急演練有序有效。要注重演練的實戰(zhàn)氛圍，給予參練人員一定的自由空間，訓(xùn)練其快速反應(yīng)、隨機應(yīng)變、沉著應(yīng)對、正確處置的能力，增強員工風(fēng)險防范意識，提高自救互救能力。條件允許的情況下，化工企業(yè)可以組織開展無腳本“盲演”，全面檢驗和提高本企業(yè)對突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。企業(yè)只有在演練中發(fā)現(xiàn)并不斷改進自身在應(yīng)急管理中存在的問題，才能在事故發(fā)生時妥善處置，將損失降到最低。

4 結(jié)束語

化工生產(chǎn)過程中，安全是因該被放在首位的。但是由于某些企業(yè)不正當(dāng)?shù)挠袨?，我國的化工生產(chǎn)安全一直沒有得到保證。目前，我國的化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在著大大小小許多問題，這些問題都不同程度上的帶來了一些安全的隱患，阻礙了換工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國在這個階段應(yīng)當(dāng)定下決心，大刀闊斧的對那些不安全的生產(chǎn)行為進行整改，從而保證我國化工產(chǎn)業(yè)的安全，保證從業(yè)人員的安全，保證我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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