提高工程概預算編制質量的措施分析

王新光

摘 要：概預算管理作為建設項目中一項重要的內容，其在節(jié)約投資、提高投資效益方面有著重要的影響，同時也是實施工程項目造價管理的主要途徑。工程概預算對工程造價有著重要的影響，因此這就要求概預算的編制人員要有良好的素質和工作能力，采用科學合理的編制方法來編制工程概預算，保證工程的順利完工，保證建筑企業(yè)強大的市場競爭力。

關鍵詞：概預算編制；工程造價；準確性

1 前言

在工程管理中，概預算編制工作作為控制工程項目造價的重要依據(jù)，同時也是衡量整個工程的設計結構是否具備一定的合理性和經濟性的重要判斷依據(jù)，只有將概預算編制工作者綜合能力和素養(yǎng)提高上來，才能編制出更合理、更有效、更科學的工程概預算造價文件。

2 建筑工程概預算編制步驟

2.1 收集相關資料

一是收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預結算的重要基礎；二是收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實際情況；三是要詳細問詢甲方的承包意圖，并為甲方對不必要的功能進行取舍，對重復的投資進行刪減。如果是由于編制預算時，時間緊張計算有誤或有漏項的情況，要隨時修正自己編制的工程量計算式。這些工作不要推到結算時進行，要隨著工程的進展，分段、分部位的進行，這樣就給工程結算帶來寬松的條件和準確的數(shù)字。

2.2 準確計算建筑工程量及套用定額單價

認真閱讀和研究施工圖紙，了解工程概況。及時更新圖紙信息，掌握設計變更情況。還應應深入施工現(xiàn)場，了解施工工序，實時更新市場價格信息，合理套用單價，準確地計算建筑工程量。工作人員在計算時應細心謹慎，避免出現(xiàn)計算錯誤。

2.3 在完成建筑工程量計算后還應計算其他各項費用和利稅

并將全部費用匯總。目前，一般匯總工作由計算機完成。這不僅減輕了預算人員的工作量，還降低了人為的計算錯誤發(fā)生率。在輸入原始數(shù)據(jù)時，務必要保證其準確性。一個小數(shù)點的錯誤就可能導致整個工程預算的錯誤。所以，在計算過程中工作人員一定要認真細心，務必將工程預算工作合理準確地完成。

3 在概預算編制過程中應注意的問題

在概預算書編制過程中應注意以下幾個方面的問題：

3.1 工程立項中概算書的編制

（1）從項目立項著手，明確工程任務，做好概算工作前期準備，在充分掌握定額的內涵、工作程序、子目包含內容、工程量計算規(guī)則的同時，深入工程第一線，從立項做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工），扎實做好工程項目概算的每個環(huán)節(jié)；（2）認真做好圖紙會審前的準備工作。施工圖紙是建筑工程的“語言”，計算之前要認真閱讀設計說明，了解設計者的意圖。（3）了解現(xiàn)行施工規(guī)范的主要要求，保證概算書中工程量的準確性，避免出現(xiàn)漏算現(xiàn)象。

3.2 施工圖預算的編制

（1）工程通用造價定額具有科學性、權威性、法令性，在采用綜合定額預算的項目中，定額主材價格套用應合理，并符合最高限價材料定額套用的規(guī)定等。對需做換算的定額單價，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分、換算的方法是否準確、采用的系數(shù)是否正確等，這些都將直接影響預算書編制的準確性。施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，認真做好現(xiàn)場簽證，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。

（2）一個單位工程的土建工程，必須把執(zhí)行同一項定額的工程量合并到一起，合并同類項、合理套用預算定額，避免出現(xiàn)重復套定額的現(xiàn)象，同時做好合并的記載記錄，避免出現(xiàn)計算誤差。

（3）施工圖預算編制完成后，盡量深入施工第一線，收集基礎資料，為工程結算做準備，要隨著工程的進展，分段、分部位的核對現(xiàn)場施工項目的工程量跟預算是否一致。

4 如何提高預算編制質量，有效控制工程結算

4.1 加強預結算的審核，力求工程計量的準確

預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

同時，要確定合理預算編制的起點，構建科學的預算指標體系。一般情況下，影響預算的主要因素有：市場的需求狀況和施工企業(yè)的銷售潛力、有限的生產能力、熟練勢力的缺乏、稀缺的資源等。在確定了預算編制起點的基礎上，還要對預算目標進行分解，建立預算目標體系，以指導預算編制，強化預算執(zhí)行和控制，為預算考核提供標準。

4.2 按圖核實工程數(shù)量

竣工結算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。在審核工程量時，口徑必須一致，應注意審查施工圖列出的細目與預算定額中的工程細目是否一致，只有一致才能套用《山東省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》中的單價。一些施工單位在編制工程結算時，往往通過障眼法手段在構造交接部位重復計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍。二是分清限制范圍。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。

4.3 核對合同條款

首先，核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應請建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。

4.4 檢查隱蔽驗收記錄

所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理的項目應經監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結算時應核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

4.5 落實設計變更簽證

設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。

5 結語

總之，正確、合理的編制項目預算和結算，必須牢牢樹立起為工程服務的敬業(yè)精神，嚴格把關，努力維護國家及建筑工程建設單位利益，同時保護建筑施工企業(yè)合法權益。項目投資不僅可以有效地控制在核定的成本限制，也可以是人力，物力和財力資源的合理利用，以實現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻：

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[2] 藍鑰匙.建筑工程預算經驗心得體會[J].重慶建筑，2007（1）.