工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)必要性及方法研究

閆力波

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，土建工程在我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，為了控制其工程造價(jià)，也建立了相應(yīng)的預(yù)算審計(jì)方法，并在土建工程造價(jià)控制過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，作為土建預(yù)算從業(yè)者，我們應(yīng)了解土建工程預(yù)算審計(jì)方法與控制中存在的問(wèn)題，然后采取有效的解決措施，保證土建工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。本文就土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性及方法進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算造價(jià)審計(jì)；必要性

1 土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性

土建工程造價(jià)的預(yù)算是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，而審計(jì)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程等方面的計(jì)算。因?yàn)橥两üこ填A(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計(jì)圖紙完成之后才進(jìn)行，所以造價(jià)審計(jì)預(yù)算工作是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性、適用性和滿(mǎn)足程度作出進(jìn)一步評(píng)價(jià)。同時(shí)，也可以通過(guò)工程預(yù)算審計(jì)解決建設(shè)項(xiàng)目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問(wèn)題，并有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 是保證土建工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件

土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的良好實(shí)施，不僅有利于落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，而且能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程建設(shè)單位在正式開(kāi)工之前，按照工程項(xiàng)目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批批準(zhǔn)以后，即可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，做好前期各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備。土建工程項(xiàng)目的前期階段會(huì)先后完成投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時(shí)設(shè)計(jì)的概算也是土建建設(shè)單位進(jìn)行資金籌集和投資計(jì)劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是切實(shí)把握項(xiàng)目投資計(jì)劃，以及保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的前提與必要。

1.2 是保證土建工程招投標(biāo)工作順利開(kāi)展的必要條件

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場(chǎng)中引入招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這也是當(dāng)前對(duì)施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，也標(biāo)志著當(dāng)前建筑市場(chǎng)的逐漸完善，從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作更被賦予了深遠(yuǎn)的意義。

1.3 是土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要條件

土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財(cái)力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計(jì)所確定，同樣也是建設(shè)部門(mén)籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過(guò)對(duì)土建工程的合理預(yù)算，不僅能計(jì)算出工程施工時(shí)具體的機(jī)械臺(tái)班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進(jìn)行組織物力、財(cái)力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，形成完整的施工組織設(shè)計(jì)文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進(jìn)而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實(shí)現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要。

2 土建工程造價(jià)預(yù)算工作實(shí)施要點(diǎn)探究

2.1 選定更為合理的預(yù)算依據(jù)

通常來(lái)說(shuō)，土建工程造價(jià)預(yù)算編制和基礎(chǔ)資料的搜集與整理是緊密相關(guān)的。因此，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算依據(jù)對(duì)工程造價(jià)工作效果產(chǎn)生巨大的影響。因此，身為預(yù)算人員，要及時(shí)向施工人員詢(xún)問(wèn)具體的情況，即使對(duì)工程內(nèi)容予以詳細(xì)的了解，同時(shí)對(duì)較為重要的資料進(jìn)行搜集和整理，便于預(yù)算編制工作開(kāi)展。只有這樣，才能確保概預(yù)算編制有相對(duì)完善的數(shù)據(jù)。所以，預(yù)算人員除妖切實(shí)提高自身工作能力外，還需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘察，便于獲得完整的資料。

2.2 關(guān)于建筑材料價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展予以全面掌控

一般來(lái)說(shuō)，建筑材料與人工費(fèi)用消耗占整個(gè)土建工程總費(fèi)用的60—80%。但是，在當(dāng)前市場(chǎng)中，因施工設(shè)備與施工材料的種類(lèi)偏多，再加上，價(jià)格差異較大。事實(shí)上，材料價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)土建工程的預(yù)算產(chǎn)生影響，因此，勢(shì)必會(huì)存在著一定的動(dòng)態(tài)變化風(fēng)險(xiǎn)。因此，要求土建工程造價(jià)編制人員對(duì)材料型號(hào)、質(zhì)量要十分清楚。同時(shí)還要隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化情況。同時(shí)對(duì)今后變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，確保報(bào)價(jià)科學(xué)性，避免各種因素的影響。

2.3 對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格審查

通常情況下，概預(yù)算編制具有如下幾個(gè)特點(diǎn)，如：編制時(shí)間短、工程復(fù)雜、漏算和錯(cuò)算現(xiàn)象較多，因此，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算的審核強(qiáng)度，確保概預(yù)算數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。所以，我們必須認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)工作：第一，檢查定額、指標(biāo)是否適合。結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求等對(duì)土建工程予以審核；第二，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行全面審核。在審核過(guò)程中，材料價(jià)格主要涉及到各種運(yùn)雜費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)用。因此，在滿(mǎn)足施工要求的基礎(chǔ)上，大大降低施工費(fèi)用消耗。

2.4 選用更為合理的預(yù)算審計(jì)方式

為進(jìn)一步強(qiáng)化土建工程預(yù)算設(shè)計(jì)工作，我們可以從以下三個(gè)方面開(kāi)始著手：首先，確保土建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)性與準(zhǔn)確性，因此，要從業(yè)務(wù)建設(shè)、立法體系、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面開(kāi)始著手，將土建工程的造價(jià)審計(jì)工作做得更好，同時(shí)為今后土建工程造價(jià)審計(jì)工作打下牢固基礎(chǔ)；其次，審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)流程十分的熟悉，而并不只是局限到套用預(yù)算定額、工程計(jì)算量等方面，而還需要親自到施工場(chǎng)地，切實(shí)提升預(yù)算審計(jì)整體業(yè)務(wù)水平；再次，審計(jì)方法要十分合理，結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，將土建工程預(yù)算工作做得更好。其中較為常用的審計(jì)方法主要有以下幾種，如：分組計(jì)算審計(jì)、對(duì)比審計(jì)、全面審計(jì)等。因此，結(jié)合土建工程的特點(diǎn)，選擇更為合理的預(yù)算審計(jì)方法，只有這樣，才能切實(shí)提高審計(jì)整體效率。

2.5 不斷提高造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)

土建工程造價(jià)預(yù)算工作開(kāi)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不僅工作時(shí)間偏長(zhǎng)，而且內(nèi)容也偏多，其要求也是非常高的。盡管是對(duì)土建流程與內(nèi)容十分熟練的預(yù)算人員來(lái)說(shuō)，有時(shí)也會(huì)遇到諸多難以處理的問(wèn)題。因此，這就要求造價(jià)預(yù)算人員要努力去學(xué)習(xí)。只有這樣，才能保質(zhì)保量的完成任務(wù)。同時(shí)，要求造價(jià)預(yù)算管理著要親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，找出和施工圖紙存在的差異。所以，在土建工程預(yù)算工作開(kāi)展過(guò)程中，要求預(yù)算管理者要有相對(duì)熟練的知識(shí)與技能，同時(shí)又有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。這樣一來(lái)，才能切實(shí)提高土建工程造價(jià)預(yù)算管理人員整體素質(zhì)水平與能力。

3 結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作和審計(jì)方法的研究和總結(jié)，以糾正過(guò)往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價(jià)預(yù)算工作的審核水平，進(jìn)而推進(jìn)整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳敏.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的探討[J].科技風(fēng)，2009（17）.

[2] 耿志斌.工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理探究[J].華章，2011（12）.