略談防火監(jiān)督工作開(kāi)展的困境及有效對(duì)策

孫建軍

摘要：近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)頻發(fā)發(fā)生的火災(zāi)事故，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全都造成了極大的影響。在這種情況下，防火監(jiān)督工作的重要性突顯出來(lái)。鑒于此，本文首先對(duì)我國(guó)防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并總結(jié)了防火監(jiān)督工作開(kāi)展的困境，最后有針對(duì)性的提出了解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督工作；開(kāi)展困境；有效對(duì)策

火災(zāi)安全隱患檢查是公安消防監(jiān)督檢查工作的重要組成部分，現(xiàn)階段，公安消防機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)行過(guò)程中，必須對(duì)自身的行政執(zhí)法職能產(chǎn)生深刻的認(rèn)知，并采取有措施不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位、各類型公共場(chǎng)所以及民用建筑等的消防檢查工作，及時(shí)消除火災(zāi)安全隱患，只有這樣才能夠做到防患于未然，加大對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度，為我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

一、我國(guó)防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）城市火災(zāi)隱患普遍存在

近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)的過(guò)程中，城市人口數(shù)量越來(lái)越大，城市每一個(gè)角落都出現(xiàn)了嚴(yán)重的人口集中現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率明顯增加。全面分析我國(guó)的城市火災(zāi)險(xiǎn)情可以發(fā)現(xiàn)，誘發(fā)火災(zāi)的因素主要有兩個(gè)：第一，違章建筑會(huì)導(dǎo)致城市面臨嚴(yán)重的火災(zāi)隱患?，F(xiàn)階段，我國(guó)部分城市地區(qū)在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，在沒(méi)有有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了多處違章建筑，由于施工缺乏嚴(yán)格監(jiān)督，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，導(dǎo)致建筑的防火性能相對(duì)較差，各種程度的火災(zāi)隱患普遍存在。例如，沒(méi)有在嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定的基礎(chǔ)上鋪設(shè)電器線路，導(dǎo)致建筑物在使用過(guò)程中普遍存在的防火設(shè)備缺失、安全通道不暢通和耐火等級(jí)差等問(wèn)題；第二，娛樂(lè)場(chǎng)所存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。為了滿足城市居民的娛樂(lè)生活需求，城市娛樂(lè)場(chǎng)所增加，且人口密集度較大，在缺乏消防安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，此類型場(chǎng)所存在消防安全問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重威脅人們的身心健康。

（二）農(nóng)村火災(zāi)隱患突出

近年來(lái)，我國(guó)頻發(fā)發(fā)生的重大火災(zāi)事故，為人們提升對(duì)防火監(jiān)督工作的重視奠定了良好基礎(chǔ)，在這一背景下，我國(guó)加大了消防隊(duì)伍建設(shè)力度，并增加資金投入不斷完善了公共消防設(shè)施。然而，同城市相比，部分鄉(xiāng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)工作呈現(xiàn)出明顯的滯后性，再加上這部分地區(qū)的消防宣傳工作力度不足，導(dǎo)致人們的消防意識(shí)較差，火災(zāi)隱患眾多，在這種情況下，一旦發(fā)生火災(zāi)，將帶來(lái)更加嚴(yán)重的后果。

（三）企業(yè)火災(zāi)隱患嚴(yán)峻

近年來(lái)，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，各類型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中需要面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)不斷擴(kuò)建廠房，這在一定程度上為火災(zāi)隱患概率的增加創(chuàng)造了條件。目前，我國(guó)部分廠礦企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，在沒(méi)有得到政府審批的基礎(chǔ)上構(gòu)建廠房，此類型違規(guī)建筑完全不符合消防安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。還有部分企業(yè)以短期利益為出發(fā)點(diǎn)，在沒(méi)有對(duì)防火人員、消防安全責(zé)任人的專業(yè)技能進(jìn)行全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上指派其參與工作，這種不負(fù)責(zé)任的行為，也增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。

二、防火監(jiān)督工作開(kāi)展的困境

（一）工作人員素質(zhì)有待提升

消防部隊(duì)基層工作人員是我國(guó)防火監(jiān)督人員隊(duì)伍的主體，還有部分防火監(jiān)督人員是毫無(wú)防火、救火工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生。由此可見(jiàn)，部分防火監(jiān)督人員在軍校接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，在畢業(yè)后會(huì)直接參與到防火監(jiān)督檢查工作中來(lái)。這些工作人員盡管擁有一定水平的專業(yè)知識(shí)，但是并沒(méi)有針對(duì)防火監(jiān)督工作展開(kāi)過(guò)系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)。而針對(duì)相關(guān)院校畢業(yè)生來(lái)講，其能夠掌握一定防火監(jiān)督專業(yè)理論知識(shí)，但是嚴(yán)重缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上缺乏責(zé)任感等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)防火監(jiān)督人員整體素質(zhì)呈現(xiàn)出較低的特點(diǎn)，不利于防火監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

（二）防火監(jiān)督工作形式化

內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管是防火監(jiān)督工作的兩個(gè)重要組成部分，其中管理約束公安消防內(nèi)部人員即為內(nèi)部監(jiān)督，而集中管理各級(jí)防火監(jiān)督工作人員，有針對(duì)性采取管理措施即為外部防火監(jiān)督管理。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管有助于我國(guó)消防管理?xiàng)l例的高效落實(shí)。但是，從整體上來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)的防火監(jiān)督工作存在形式化和表面化的缺陷，防火監(jiān)督工作人員在日常工作中存在不遵守工作流程的現(xiàn)象，且防火意識(shí)薄弱，僅僅以完成工作任務(wù)為目標(biāo)展開(kāi)防火檢查工作，這嚴(yán)重影響了我國(guó)防火監(jiān)督工作質(zhì)量。

（三）防火意識(shí)薄弱

在防火監(jiān)督工作中，重點(diǎn)對(duì)象通常為企業(yè)或工廠，因?yàn)椴糠制髽I(yè)一旦發(fā)生火災(zāi)，將給國(guó)家和人民帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和生命安全威脅。但是這部分企業(yè)當(dāng)中，部分管理人員的消防管理意識(shí)相對(duì)薄弱，將管理工作的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)和銷售方面，忽視了日常消防監(jiān)督工作，在這種情況下，部分失去性能的消防器材仍在使用等現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)更沒(méi)有定期展開(kāi)消防培訓(xùn)工作，最終導(dǎo)致企業(yè)消防隱患增加。

三、有效開(kāi)展防火監(jiān)督工作的對(duì)策

（一）提高防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)

提升防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)是有效開(kāi)展防火監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。有關(guān)部門首先應(yīng)對(duì)防火監(jiān)督工作人員的專業(yè)理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力等進(jìn)行全面調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的制定人才培養(yǎng)策略，從加強(qiáng)內(nèi)部管理的角度出發(fā)，為順利開(kāi)展防火監(jiān)督工作奠定良好基礎(chǔ)。只有全面提升防火監(jiān)督工作人員的素質(zhì)，才能夠確保其在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，將火災(zāi)發(fā)生的概率降到最低。同時(shí)，還應(yīng)注重對(duì)防火監(jiān)督工作人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，促使其從思想上意識(shí)到自身工作的重要性，并積極主動(dòng)的參加到消防培訓(xùn)工作中來(lái)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，在工作崗位中更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（二）加大防火監(jiān)督工作監(jiān)察力度

防火監(jiān)督工作形式化是導(dǎo)致火災(zāi)頻繁發(fā)生的關(guān)鍵因素之一，因此有關(guān)部門新時(shí)期必須采取有效措施加大防火監(jiān)督工作監(jiān)察力度，避免形式化現(xiàn)象的存在。有關(guān)部門在日常工作中，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的消防設(shè)備和技術(shù)，同時(shí)加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用力度，將其同防火監(jiān)督工作進(jìn)行融合，構(gòu)建遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)場(chǎng)所的防火水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)督；同時(shí)還可以通過(guò)開(kāi)通群眾舉報(bào)熱線，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)展開(kāi)防火監(jiān)督工作。

（三）提高防火宣傳力度

提高防火宣傳力度有助于提升全社會(huì)的消防安全意識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)從各地區(qū)具體消防工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合實(shí)際案例，在工廠、社區(qū)以及學(xué)校等地區(qū)定期展開(kāi)火災(zāi)自救和逃生等知識(shí)普及工作，從根本上提升人民的消防安全意識(shí)，為更加順利的開(kāi)展防火監(jiān)督工作奠定良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，防火監(jiān)督檢查工作是維護(hù)我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵措施之一，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段防火監(jiān)督工作開(kāi)展中的困境，有關(guān)部門應(yīng)從提高防火監(jiān)督工作人員素質(zhì)、加大防火監(jiān)督工作監(jiān)察力度、提高防火宣傳力度等角度出發(fā)，為不斷降低火災(zāi)發(fā)生的概率而努力。

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