新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與家庭農(nóng)場建設(shè)研究

張霞

[摘 要] 為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要強(qiáng)化對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民更好地參與家庭農(nóng)村建設(shè)。本文重點(diǎn)探討新型職業(yè)農(nóng)民培育對象的選擇和家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了家庭農(nóng)場建設(shè)優(yōu)化策略，以期更好地促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新型職業(yè)農(nóng)民；社會主義新農(nóng)村；家庭農(nóng)場

[中圖分類號] F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）31-55-2

2012年“中央一號文件”以農(nóng)業(yè)科技為基本研究對象，明確提出了要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。2013年“中央一號文件”提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，第一次提出了要積極鼓勵和支持承包土地向家庭農(nóng)場的流轉(zhuǎn)。兩項(xiàng)規(guī)定的提出為誰來種地和怎樣種地問題給出了答案。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育對象的選擇

在社會經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展下，農(nóng)業(yè)人工化操作模式已經(jīng)不再適應(yīng)時代發(fā)展需要。在這樣的時代背景下，為了能夠更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新培育新型農(nóng)民。

從發(fā)展實(shí)際情況來看，新型職業(yè)農(nóng)民主要是指具有一定科學(xué)文化知識水平和思想素質(zhì)、懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式且能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展中憑借自己力量開展一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作的新時代農(nóng)民。通過大規(guī)模培育新型職業(yè)農(nóng)民，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，解決城市化進(jìn)程和老齡化進(jìn)程中種地人員缺乏的問題。

新型職業(yè)農(nóng)民培育對象的確定要滿足以下幾個條件[1]。第一，具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員。具有一定農(nóng)業(yè)勞作經(jīng)驗(yàn)的人員，如家庭農(nóng)場主人、大面積土地種植戶。這些人相對于其他人熟悉各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的種植流程，且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有較強(qiáng)的再學(xué)習(xí)能力，滿足新時期新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要。第二，返鄉(xiāng)大學(xué)生。大學(xué)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具備時代的朝氣和工作干勁，且在長時間學(xué)習(xí)中具備系統(tǒng)的知識體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中具有較強(qiáng)的思維能力和創(chuàng)新能力。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的員工。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)來講，員工不管是在知識能力還是在技術(shù)能力方面都比其他員工更具優(yōu)勢。為此，可以采取農(nóng)企合作的方式對其開展培訓(xùn)教育，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2 家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和商品化生產(chǎn)的過程，在從事這一系列生產(chǎn)的過程中獲取一定的農(nóng)業(yè)家庭收入。家庭農(nóng)場的發(fā)展能夠有效提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展總體效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會主義經(jīng)濟(jì)市場的對接，減少市場發(fā)展的矛盾。

第一，糧食種植仍然是家庭農(nóng)場的主要運(yùn)營主業(yè)。在家庭農(nóng)場分類中，超過33.34 m2種植面積的家庭農(nóng)場被稱作大型家庭農(nóng)場。在大型農(nóng)場建設(shè)中，以水稻、玉米等糧食作物為主。第二，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模大，土地價格高。家庭農(nóng)場大多具有集約性和大面積的特點(diǎn)，很多家庭都是從小規(guī)模家庭發(fā)展起來的。后成立的家庭農(nóng)場發(fā)展需要大量的土地資源，在這種情況下土地價格不斷上漲。第三，相關(guān)制度不完善，缺乏政府補(bǔ)貼。政府部門在推行家庭農(nóng)場生產(chǎn)模式時，為了能夠增強(qiáng)人們的工作積極性，會對參與實(shí)踐的人員予以相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)貼。但是，這些補(bǔ)貼大多體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼上，相應(yīng)的補(bǔ)貼投入力度不夠。

3 家庭農(nóng)場建設(shè)優(yōu)化策略

3.1 積極培育新型職業(yè)農(nóng)民

在家庭農(nóng)場發(fā)展建設(shè)過程中，需要加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，做好新型職業(yè)農(nóng)民的試點(diǎn)工作，為新型職業(yè)農(nóng)民的培育和發(fā)展提供充足的資金支持。同時，在新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中，還需要重點(diǎn)培育和發(fā)展家庭農(nóng)場，從政策角度加大對家庭農(nóng)場主的政策扶持力度，并在家庭農(nóng)場建設(shè)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)工作的結(jié)合[2]，實(shí)現(xiàn)對各類資源的高效利用。另外，在積極利用良好教育資源的情況下，要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理理念。

3.2 加強(qiáng)對家庭農(nóng)場主的訪問

地方政府負(fù)責(zé)人在發(fā)展家庭農(nóng)場時，需要積極走訪具有發(fā)展?jié)摿Φ募彝マr(nóng)場主種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，通過走訪了解他們在發(fā)展過程中面臨的一系列問題，并及時予以幫助。在走訪家庭農(nóng)場主的過程中，還需要積極走訪和深入研究家庭農(nóng)場建設(shè)專家、學(xué)者，邀請他們?yōu)榧彝マr(nóng)場建設(shè)發(fā)展提供寶貴意見支持。

3.3 在家庭農(nóng)場發(fā)展過程中積極樹立典型

第一，積極鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和相關(guān)技術(shù)力量參與家庭農(nóng)場發(fā)展，并在發(fā)展過程中積極思考和探尋家庭農(nóng)場發(fā)展模式的不足。第二，在家庭農(nóng)場主確定后，對于具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N養(yǎng)大戶要加大一對一的幫扶力度。第三，在經(jīng)過一段時間的努力后，在地區(qū)范圍營造良好的家庭農(nóng)場發(fā)展氛圍，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民為家庭農(nóng)場的建設(shè)提供重要力量支持。

3.4 完善相關(guān)制度，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

為了進(jìn)一步促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展，需要在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，完善社會公共服務(wù)機(jī)制，在金融和保險制度方面予以新型職業(yè)農(nóng)民以全面的保護(hù)和幫助，從而更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

新型職業(yè)農(nóng)民是能夠有效解決我國誰來種地問題的重要力量。在城市化進(jìn)程加快的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了深刻影響。在這樣的發(fā)展背景下，需要相關(guān)人員加大新興職業(yè)農(nóng)民教育力度。政府部門也需要為家庭農(nóng)場的發(fā)展提供重要資金、政策的支持，結(jié)合我國國情鼓勵家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟出一片新天地。

參考文獻(xiàn)

[1]趙曉麗.吉林公主嶺市新型職業(yè)農(nóng)民培育與家庭農(nóng)場建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017（14）：10.

[2]胡正明，唐二平，馬莉紅，等.做一名新型職業(yè)農(nóng)民：記涇縣田野水稻種植家庭農(nóng)場發(fā)展過程[J].基層農(nóng)技推廣，2017（1）：120-121.