淺論新聞輿論監(jiān)督

蒲國

摘要：本文以做好新聞輿論監(jiān)督工作為視角，厘清新聞輿論監(jiān)督的定義，明確新聞輿論監(jiān)督應當堅持準確、科學、依法、建設性監(jiān)督原則，指出應當采取批評與表揚、點名批評與不點名批評相結合等方法，同時要堅定履行新聞輿論監(jiān)督的社會責任。

關鍵詞：新聞輿論監(jiān)督;原則;方法;社會責任

一、新聞輿論監(jiān)督的定義

新聞，是新近發(fā)生的事實的報道。新聞輿論監(jiān)督，是人民群眾通過新聞媒體對國家和社會事務進行監(jiān)督評議的重要途徑，是社會主義民主的重要形式，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

輿論監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的輿論監(jiān)督，是指公民通過各種公開形式對國家和社會事務進行監(jiān)督的行為。公民在了解情況的基礎上，通過一定的傳播媒介表達意見，行使法律賦予的監(jiān)督權，以影響公共決策。狹義的輿論監(jiān)督，是指新聞輿論監(jiān)督，即人民群眾通過新聞媒體，對國家和社會事務進行監(jiān)督的行為。

二、新聞輿論監(jiān)督的原則

新聞輿論監(jiān)督作為新聞工作的重要職能，必須堅持新聞的真實性原則，注重監(jiān)督的準確性;必須善于找到具有有代表性的、對推動事業(yè)發(fā)展有顯著作用的問題，注重監(jiān)督的科學性;必須在法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)實施監(jiān)督，注重監(jiān)督的合法性;必須堅持對黨負責和對人民負責的一致性，注重監(jiān)督的建設性;必須堅持黨的領導，遵守監(jiān)督的組織紀律。

（一）準確監(jiān)督。新聞工作者一定要深入細致，作用扎實，到第一線去掌握第一手信息，多方核實情況，真正摸清事實的全過程、把握事情的本質(zhì)。對掌握到的各方面材料要善于去偽存真，不以偏概全，不一葉障目。對相關事件的評價，一定要客觀公正，立論公允，以黨和國家的有關法律、政策為標準，摒除一切私利，排除各種現(xiàn)實利益的引誘，防止主觀臆斷、感情用事。

（二）科學監(jiān)督。開展新聞輿論監(jiān)督，一定要堅持全面、歷史、辯證地看問題，準確把握社會生活的本質(zhì)和趨勢，選取對事業(yè)發(fā)展有顯著作用的事件，特別是那些損害群眾利益、黨委三令五申但由于種種原因仍未得到解決的問題進行監(jiān)督，推動有關地方和部門改進工作。應該講究傳播藝術，堅持“適時、適量、適度”原則，把握時機、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果，注意不在一段時間內(nèi)集中監(jiān)督一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門，在敏感時期、對敏感問題慎重開展新聞監(jiān)督，防止授以以柄，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)負責效應。

（三）依法監(jiān)督。新聞監(jiān)督報道的內(nèi)容必須符合憲法和法律，不得詆毀社會主義制度，不得泄露國家機密，不得危害國家安全，不得侵犯國家、集體和個人的合法權益。新聞監(jiān)督的手段、方法必須符合法律規(guī)定，獲取新聞素材、核實報道內(nèi)容都要通過合法途徑、程序和正當?shù)姆绞剑荒懿扇》欠ê筒坏赖碌氖侄芜M行采訪。要善于運用憲法法律維護和利用好監(jiān)督權利，敢于堅持原則，敢于頂住壓力，敢于克服困難，不為權勢所屈，不為利益所誘，切實維護新聞媒體和新聞工作者的良好形象。

（四）建設性監(jiān)督。開展新聞輿論監(jiān)督，應始終堅持重在建設，站在維護國家和人民利益的立場上，以改進工作、解決問題為目的，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的積極作用。要抓住群眾關注、黨委政府重視、具有普遍意義的問題，把群眾的意見和政府的解決辦法聯(lián)系起來，有針對性地開展新聞輿論監(jiān)督，促進問題的解決。

三、新聞輿論監(jiān)督的方法

（一）批評與表揚相結合。敢于批評、善于批評，是社會主義新聞媒體戰(zhàn)斗性的重要體現(xiàn)。但是新聞媒體也不能只進行批評，要做到與表揚相結合，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的建設性作用。

（二）點名批評與不點名批評相結合。要從教育人、團結人又嚴肅黨紀國法進行考慮。一般而言，對那些犯有嚴重錯誤而又堅持不改、群眾反映大、社會影響壞、其言行又具有典型性的，進行公開點名批評;原則上對于一般問題和一般人物不做點名批評。

（三）反映群眾意見，引導群眾參與。人民群眾的廣泛參與是新聞輿論監(jiān)督產(chǎn)生效應的根本保證，群眾可以通過多種渠道參與監(jiān)督，表達自己的意見，使監(jiān)督對象感受到輿論的壓力。

（四）既要適時，又要適度。要緊密配合中心工作，把握好報道的時機、力度、密度和節(jié)奏，不能片面追求監(jiān)督的數(shù)量。注意選擇有普度警示作用、有代表性的事例進行剖析，不獵奇、不炒作、不渲染，不追求轟動效應。

（五）依靠黨的領導，爭取被監(jiān)督部門上級黨委的支持。一定要依靠黨的領導，特別要爭取被監(jiān)督對象上級黨委的支持和理解。

（六）爭取執(zhí)紀執(zhí)法部門的配合。新聞輿論監(jiān)督的對象一般都是違反黨和政府的方針政策、違背黨紀政紀、踐踏法律的人和事。爭取執(zhí)紀執(zhí)法部門的配合，同時又明確新聞媒體自身的角度定位不逾矩，有利于問題的迅速厘清和嚴肅查處。

四、新聞輿論監(jiān)督的社會責任

（一）把社會責任放在首位。必須樹立強烈的社會責任意識，堅持為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務，注意新聞監(jiān)督的社會效果。必須堅持理性分析、正確引導。必須始終嚴格地執(zhí)行保密規(guī)定。

（二）遵守紀律和法律，恪守新聞道德。嚴格地按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內(nèi)履行其社會責任。尊重人民法院獨立行使審判權，維護司法尊嚴。

（三）接受黨委政府和人民群眾的監(jiān)督。各級黨委、政府要重視新聞輿論監(jiān)督工作，支持新聞媒體的采訪活動，并為采訪報道提供方便。黨委和政府主管部門要建立和完善新聞輿論監(jiān)督工作的激勵和約束機制，完善新聞輿論監(jiān)督工作的科學評價體系。新聞單位要加強對輿論監(jiān)督稿件的審核把關，建立相應的選題報批、采訪安排和稿件審簽工作機制。涉及重大事件和敏感問題，相關稿件要送有送有關部門審定。

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