建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制方法分析

任溢 馬蘭秋

摘 要：工程造價(jià)是決定工程項(xiàng)目成本的主要因素，而工程建設(shè)成本在工程項(xiàng)目總投資中占很大比重，因而加強(qiáng)工程造價(jià)管理、合理控制工程造價(jià)，不僅有利于增強(qiáng)施工企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于社會(huì)資源的節(jié)約。造價(jià)管理的全面參與，是基本立足點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的前提。本文基于工程施工建設(shè)程序，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制方法進(jìn)行淺議。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程控制；控制方法

1 前言

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序一般劃分為五個(gè)階段，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段施工階段、竣工階段。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，工程造價(jià)全過(guò)程的有效控制對(duì)保證、加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

2 工程造價(jià)全過(guò)程控制方法的分析與研究

2.1 決策階段工程造價(jià)的控制

工程的決策階段是造價(jià)控制的開(kāi)端。在此提出幾點(diǎn)適用性原則。

（1）以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)為準(zhǔn)則，擇優(yōu)最佳方案。工程的設(shè)計(jì)初期一般是多方案的，根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等在其中確定最佳建設(shè)方案。選擇過(guò)程中，要以以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)為準(zhǔn)則。技術(shù)包括建設(shè)工藝、使用設(shè)備等，其決定著工程建設(shè)的速度；經(jīng)濟(jì)影響著工程的造價(jià)及后期收益。另外，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平還要考慮到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有區(qū)別的對(duì)待不同功能、不同等級(jí)、不同規(guī)模、不同地區(qū)工程。

（2）作好工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是采用先進(jìn)經(jīng)濟(jì)分析手段，對(duì)所建工程預(yù)投入諸多因素進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)、調(diào)查、計(jì)算、研究，其為項(xiàng)目決策的可行性分析的關(guān)鍵內(nèi)容，目的在于實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。所以，在工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，要本著實(shí)事求是的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，論證一切工程投入因素。

（3）實(shí)施工程法人責(zé)任制度，從源頭控制工程投資。法人制度有助于確立法人投資主體，從而實(shí)現(xiàn)了決策、約束、風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展于法人一體的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到了誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)，增加了造價(jià)控制的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，也有利于相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)工程投資與建設(shè)活動(dòng)的管理。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程投資目標(biāo)具有關(guān)鍵性作用。在工程設(shè)計(jì)階段，可以使用價(jià)值工程方法和限額設(shè)計(jì)方法，進(jìn)行有效的造價(jià)控制。

（1）價(jià)值工程方法。在進(jìn)行工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段，價(jià)值工程是有效進(jìn)行投資控制的方法之一。價(jià)值工程的工作程序一般可分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新、實(shí)施與評(píng)價(jià)四個(gè)階段。其工作步驟實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)工程的功能和成本提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。

（2）限額設(shè)計(jì)方法。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的另外一種手段，即在保證工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能前提下，嚴(yán)格按照分配的投資額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)，從而保證避免工程竣工結(jié)算超過(guò)總投資情況的發(fā)生。所以，在工程設(shè)計(jì)中，相關(guān)人員要有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，一切遵從節(jié)約原則，把經(jīng)濟(jì)同技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格控制實(shí)際造價(jià)在限額范圍內(nèi)。

2.3 招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制措施主要有以下幾點(diǎn)：（1）科學(xué)編制標(biāo)底。編制標(biāo)底要實(shí)事求是，與所處市場(chǎng)相符合，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。（2）制定嚴(yán)謹(jǐn)招標(biāo)文件。實(shí)行公平、合理的招投標(biāo)，有效地控制工程造價(jià)，真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)。（3）簽訂合同。中標(biāo)后，建筑施工單位會(huì)與建設(shè)單位簽訂相關(guān)工程合同，合同簽訂時(shí)必須保障雙方應(yīng)處于平等的地位，這樣合同本身才具有公平性，對(duì)于嚴(yán)重有失公平的合同，其本身就不被法律效力所承認(rèn)。同時(shí)，相關(guān)單位也應(yīng)該充分意識(shí)到合同具有的嚴(yán)肅性，即一旦合同簽訂了，就不得單方隨便更改，合同即成為雙方必須遵守的行為準(zhǔn)則。

2.4 施工階段工程造價(jià)的控制

施工階段是工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的階段。在項(xiàng)目施工階段，主要采取以下幾個(gè)方面的措施。

（1）完善監(jiān)理審批、審查、監(jiān)管制度?，F(xiàn)實(shí)的監(jiān)理規(guī)則體制和監(jiān)理實(shí)際職責(zé)十分不符，監(jiān)理的職責(zé)就是對(duì)建設(shè)工程的全過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度、審批進(jìn)度款。為了工程實(shí)施階段的管理和造價(jià)控制，有必要培養(yǎng)大批的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的監(jiān)理工程師，只有這樣工程實(shí)施工程才能做到嚴(yán)格的資質(zhì)審批、工程量、工程變更的審查、進(jìn)度工程款的有效控制審批。

（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，以期實(shí)現(xiàn)既能施工方便，又能縮短工期，并且不會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生太大影響。所以需要在實(shí)際施工中，對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的比較，平衡資源、財(cái)力、物力、人力之間的關(guān)系，選擇最適合方案。

（3）施工中設(shè)計(jì)變更的控制。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開(kāi)工前認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，特別杜絕個(gè)人意愿形成的工程變更，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

（4）確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先，強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確。

2.5 竣工階段工程造價(jià)的控制

為了更好的完成工程結(jié)算工作，施工企業(yè)要積極的組織相關(guān)技經(jīng)人員制定完善的索賠方案， 做好施工過(guò)程的各種施工簽證工作。

（1）編制工程結(jié)算書(shū)，作好工程結(jié)算。在建筑施工企業(yè)工程竣工后，建筑施工企業(yè)需要編制工程結(jié)算書(shū)，作好工程結(jié)算。

（2）采取措施，杜絕工程款的拖欠。在簽訂合同時(shí)，建筑施工企業(yè)注意業(yè)主的資金到位狀況，簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同中的相關(guān)規(guī)定。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，其控制成效也直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的效益，關(guān)系到工程建設(shè)參與各方的經(jīng)濟(jì)利益。相關(guān)人員要不斷借鑒國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)控制理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下造價(jià)管理體制改革現(xiàn)狀，用于探索、創(chuàng)新成功有效的造價(jià)控制方法，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督.

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