建筑工程預(yù)算造價(jià)控制分析

陳秋蕓

摘 要：隨著社會(huì)多元化的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代的工程建設(shè)提出了更高的要求，其中涉及到多種原材料的采集與復(fù)雜的施工流程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開造價(jià)的控制，預(yù)算的有效控制是工程建設(shè)順利施行且保障工程質(zhì)量的前提，是工程施工中不可或缺的部分，相關(guān)人員在時(shí)代的發(fā)展中，沒有新型意識(shí)，依然慣于沿用傳統(tǒng)的預(yù)算方式管控資金流通，在整體性的經(jīng)濟(jì)觀念上缺乏創(chuàng)新思維，個(gè)人素質(zhì)的止步不前容易在造價(jià)源頭上做出錯(cuò)誤的決策，因此必須對(duì)癥下藥針對(duì)普遍存在的造價(jià)控制問題進(jìn)行宏觀的分析與決策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算造價(jià)；控制分析

1 引言

建筑工程預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段充當(dāng)重要角色，它是編制工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算和決算的重要依據(jù)，也是簽訂工程承發(fā)包合同、辦理工程款項(xiàng)和實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。因此，建筑工程的預(yù)算應(yīng)從工程的招標(biāo)、投資等各個(gè)層面進(jìn)行細(xì)節(jié)性、全程性的管理，施行財(cái)務(wù)的成本監(jiān)督，避免出現(xiàn)預(yù)算不到位而衍生的額外支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效利用。

2 影響建筑工程預(yù)算造價(jià)的原因分析

2.1 不可預(yù)測(cè)的施工條件變更

制約預(yù)算造價(jià)順利管控的因素有諸多中，其中建筑工程項(xiàng)目在施工與決策方面，到了具體情況中容易因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)狀況或者其他外在風(fēng)險(xiǎn)，在整體的施工進(jìn)展中，受到設(shè)計(jì)變更等問題的影響，造價(jià)的預(yù)算不能沿用一開始的策略施行，只好根據(jù)施工變動(dòng)進(jìn)行重復(fù)預(yù)算，在浪費(fèi)人力資源的同時(shí)，使得初始運(yùn)算作廢，臨時(shí)做出的應(yīng)急方案難以考慮全局，只能有側(cè)重的進(jìn)行管控，效果差強(qiáng)人意。在施工中， 變更是隨時(shí)發(fā)生而又不可預(yù)測(cè)的。不管是施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化引起的變更，還是設(shè)計(jì)缺陷引起的變更， 施工要嚴(yán)格按照變更作相應(yīng)的變化。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的， 并沒有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價(jià)不能合理控制。

2.2 市場(chǎng)材料的價(jià)格浮動(dòng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)配，建筑的原材料價(jià)格在浮動(dòng)的階段，只能依照往期經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)材料的購(gòu)買預(yù)算，而受到不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的影響，在不同的地區(qū)及時(shí)間段，材料的售價(jià)可能與預(yù)算的數(shù)額不匹配。當(dāng)我們按照定額中的價(jià)格進(jìn)行套價(jià)時(shí)， 并沒有反應(yīng)施工中材料的實(shí)際價(jià)格， 而且價(jià)格的浮動(dòng)由建筑市場(chǎng)決定， 所以， 建筑材料價(jià)格的不斷變化致使工程造價(jià)不能合理控制。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的隨時(shí)改動(dòng)

工程的預(yù)算不可避免的要加入現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容，除了施工的甲方圖紙確認(rèn)以外的造價(jià)外，日常施工進(jìn)行中部分臨時(shí)工的調(diào)用與階段性的零散機(jī)器使用維修，或者工程施行中由于質(zhì)量等問題進(jìn)行的二次返工都作為造價(jià)后期需要隨時(shí)跟進(jìn)與改動(dòng)的部分，在難以預(yù)估的情況下對(duì)工程造價(jià)的控制造成了細(xì)微而重要的影響。

2.4 專業(yè)的預(yù)算編制人員資質(zhì)不夠

由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)行的定額的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)變化，反映不出新的水平?，F(xiàn)階段對(duì)于造價(jià)的問題十分重視，但是相關(guān)人員卻十分緊缺，專業(yè)的預(yù)算編制人員資質(zhì)不夠，缺乏臨場(chǎng)應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)，一部分的編制人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少， 不能針對(duì)工程情況據(jù)實(shí)編制， 會(huì)出現(xiàn)重套、錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制 程序進(jìn)行工程造價(jià)的確實(shí)， 沒有合理考慮工程造價(jià)的影響因素， 就很難控制工程造價(jià)。

2.5 其他不可控的因素

工程造價(jià)雖由專人復(fù)雜整理與管控，但在施行中，工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都有可能導(dǎo)致預(yù)算的額外支出，導(dǎo)致造價(jià)不受預(yù)估人員掌控，另外有的編制虛假的工程預(yù)算，還有的在編制預(yù)算時(shí)沒有考慮動(dòng)態(tài)因素等， 都使工程造價(jià)難以控制。

3 建筑工程預(yù)算造價(jià)控制對(duì)策分析

3.1 完善制度體系

工程造價(jià)管理應(yīng)從多方角度完善制度體系，建筑施工單位應(yīng)與相關(guān)的機(jī)關(guān)、銀行等部門取得實(shí)時(shí)有效的溝通，以便內(nèi)部造價(jià)管理適應(yīng)各方需求和諧發(fā)展，建筑工程本身在造價(jià)方面的目光淺薄，需要政府部門需對(duì)建筑預(yù)算工作加強(qiáng)指導(dǎo)力度，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，并將相關(guān)工作落實(shí)好，嚴(yán)格審查施工企業(yè)的報(bào)審項(xiàng)目，假如能夠通過審查，那么還需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。就設(shè)計(jì)單位而言，需結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，按照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)展開預(yù)算制定的相關(guān)工作，并使預(yù)算編制工作質(zhì)量能夠得到不斷的提升。同時(shí)也是至關(guān)重要的一點(diǎn)，那便是引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)工程預(yù)算管理工作予以加強(qiáng)。一切都需根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)和狀況做出正確和及時(shí)的調(diào)整，伴隨市場(chǎng)形勢(shì)不斷的變化，采用動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。

3.2 建立部門溝通

通過構(gòu)建一個(gè)科學(xué)以及合理的預(yù)算管理體系，從而使全面有效的預(yù)算工程管理能在根本上得以實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)此體系加以建立，使各部門能加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，進(jìn)而幫助各部門進(jìn)行更好互動(dòng)。此外，行政部門需出臺(tái)相應(yīng)政策，根據(jù)工程預(yù)算特點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理機(jī)制予以合理制定，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行積極監(jiān)控和追蹤。當(dāng)然，這也就對(duì)管理人員提出更高要求，這是由于此體系的建立需要在管理中融入整個(gè)工程的預(yù)算工作，如此才能使其盡可能的發(fā)揮作用，從而取得最大效益。相關(guān)人員應(yīng)盡可能克服在管理中出現(xiàn)的不可預(yù)估及突發(fā)狀況，層層突破管理阻礙，從真正意義上保障工程的有序推行，在預(yù)期的工程時(shí)間內(nèi)提高預(yù)算管理體系的利用效果。

3.3 強(qiáng)化人員素質(zhì)

現(xiàn)階段提倡人文管理，雖然新興的科技儀器從極大程度上解放了人員的時(shí)間精力，但依舊需要高素質(zhì)人才去運(yùn)用及揮發(fā)管理內(nèi)容，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)針對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行階段性的測(cè)評(píng)與監(jiān)督，針對(duì)一些濫竽充數(shù)的員工進(jìn)行替換或裁員，為有價(jià)值的員工創(chuàng)造更加公正的平臺(tái)，保障人才各司其職、專項(xiàng)發(fā)展。此外，還需對(duì)高素質(zhì)人才加強(qiáng)培養(yǎng)，目前的預(yù)算工作，除了要招聘技術(shù)人才，同時(shí)也注重培養(yǎng)員工，在對(duì)技術(shù)人員予以吸納的同時(shí)也注重強(qiáng)化員工的水平和技術(shù)培訓(xùn)，通過開展一些培訓(xùn)課程使員工素質(zhì)得到提升。當(dāng)然，還需對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)鼓勵(lì)，讓他們能自覺參加到自學(xué)活動(dòng)中去，通過自身努力使自身專業(yè)水平得到提升，從而為工程預(yù)算管理提供更優(yōu)秀的人才。

3.4 劃分審核類型

在宏觀化制定造價(jià)管理制度的前提下，應(yīng)隨時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，細(xì)致的劃分審核類型。在建筑工程中常常會(huì)出現(xiàn)許多不良情況，包括高套定額現(xiàn)象，所以一定要根據(jù)實(shí)際狀況，對(duì)分類審核工作予以加強(qiáng)。此外，它還對(duì)審核人員有了更高要求，不僅要求他們能對(duì)工程圖紙、計(jì)算工作等予以熟練掌握，同時(shí)還要保證圖紙和工程預(yù)算數(shù)據(jù)保持一致，進(jìn)而使工程預(yù)算有效控制得以最大限度實(shí)現(xiàn)，方便工程預(yù)算能順利實(shí)行，從而使整個(gè)工程進(jìn)度和質(zhì)量得到保證。

3.5 收集材料信息

在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算之時(shí)，由于受計(jì)算方式的影響，并且各種材料價(jià)格會(huì)受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，致使工程預(yù)算產(chǎn)生偏差。在對(duì)工程加以預(yù)算之時(shí)，要盡可能在預(yù)算中包含使用材料種類，減去材料費(fèi)用。作為建筑企業(yè)需對(duì)材料價(jià)格信息予以收集，同時(shí)針對(duì)時(shí)間和區(qū)域的不同，總結(jié)材料價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，并按照數(shù)據(jù)制定出各地材料價(jià)格信息表，以便在進(jìn)行工程預(yù)算之時(shí)，能按照資料來對(duì)預(yù)算實(shí)行調(diào)價(jià)處理。

4 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨于多元化，工程的造價(jià)管理不能片面的采取對(duì)應(yīng)策略，不顧及其他元素的影響，應(yīng)以宏觀的角度為工程的順利開展提供保障，施工單位需結(jié)合內(nèi)部員工素質(zhì)及現(xiàn)代社會(huì)需求，對(duì)人員分配以及管理模式進(jìn)行調(diào)整，以便在復(fù)雜而精細(xì)的造價(jià)預(yù)算管理中，滿足工程的實(shí)際需求，相關(guān)人員需時(shí)刻保持謙卑之心，虛心受教，糅合傳統(tǒng)的造價(jià)手段與現(xiàn)代的管理技術(shù)，以飽滿的實(shí)力迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

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