煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制研究路徑

金志恒

摘要：在實(shí)際建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程當(dāng)中我們應(yīng)促使安全文化宣傳陣地的作用得到充分發(fā)揮，同時(shí)結(jié)合自身特色實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全文化的有效建立。在宣傳企業(yè)文化內(nèi)容以及要求的過(guò)程當(dāng)中，我們可對(duì)多種宣傳手段進(jìn)行使用，進(jìn)而促使宣傳工作的價(jià)值得到應(yīng)有的發(fā)揮。最終將一個(gè)輕松愉快的氛圍提供給職工，企業(yè)的信念與主張也是在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)向職工傳遞。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；長(zhǎng)效機(jī)制；基本途徑；安全文化建設(shè)

煤礦企業(yè)管理者通過(guò)各種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的有效協(xié)調(diào)，是煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)質(zhì)與目標(biāo)。在這一過(guò)程中，可實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范管理制度的制定，促使管理形式以及監(jiān)督體制得到不斷的強(qiáng)化。在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上各個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)作目標(biāo)得以保障，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)死亡事故可得到有效地遏制，重大的非傷亡事故發(fā)生概率也會(huì)不斷降低。本文主要針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制研究進(jìn)行探究，這對(duì)煤礦生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行有積極意義。

一、響安全生產(chǎn)的主要因素

1.安全與生產(chǎn)的關(guān)系擺得不正

煤礦企業(yè)的決策者受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，或者本位思想的影響已經(jīng)逐步提高對(duì)安全重要性的重視程度。但是在總體上還是呈現(xiàn)出一種重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。保證完成計(jì)劃、超出計(jì)劃，甚至是確保自己的年薪是導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一。對(duì)下需要保證職工的待遇不會(huì)受到改變，同時(shí)還要在改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)職代會(huì)目標(biāo)的確定，這就導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視利潤(rùn)。所以在對(duì)安全問(wèn)題方面會(huì)有一種僥幸心里存在。

受到煤礦不能按照規(guī)定配備人員現(xiàn)象的影響，作業(yè)時(shí)間以及勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，加之受到獎(jiǎng)金與產(chǎn)量之間掛鉤現(xiàn)象的決定疲勞作業(yè)的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。職工在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中，主要是對(duì)時(shí)間以及設(shè)備進(jìn)行大量的使用，最后導(dǎo)致設(shè)備呈現(xiàn)出一種帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。通風(fēng)能力以及礦井提升能力較差是部分煤礦的安全隱患，最后會(huì)對(duì)相關(guān)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較為嚴(yán)重的威脅。

2.職工的整體素質(zhì)不高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的事故都是由于人的“三違”而引起的。

（1）職工文化素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，初中及以下文化程度職工占被調(diào)查人數(shù)的55%，高中及以下文化程度的占97%。相對(duì)較低的文化水平，往往使職工擺不正安全與效益的關(guān)系，常會(huì)產(chǎn)生“上班就是掙錢”的偏頗認(rèn)識(shí)。

（2）受社會(huì)環(huán)境影響?？傉J(rèn)為付出多而回報(bào)少，造成心理失衡，安全思想不穩(wěn)定，自控能力和自主保安意識(shí)差，對(duì)需要掌握的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)技術(shù)和施工措施一知半解。

3.安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)

煤礦企業(yè)為實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的保障會(huì)對(duì)各種規(guī)章制度進(jìn)行制定，但是在落實(shí)過(guò)程當(dāng)中并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)理想效果的獲取。甚至?xí)衅髽I(yè)存在實(shí)際工作中根本不執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的現(xiàn)象，主要是耗費(fèi)財(cái)力以及物力進(jìn)行制度上的裝點(diǎn)。部分干部在監(jiān)督管理工作的過(guò)程當(dāng)中并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)方式方法的使用。現(xiàn)場(chǎng)粗放以及針對(duì)職工進(jìn)行高壓強(qiáng)管等都會(huì)導(dǎo)致員工參與安全管理的積極性受到打擊。尤其是缺乏民主公正，會(huì)導(dǎo)致安全管理的工作不能順利開(kāi)展。

4.職工的培訓(xùn)重視不夠

雖然多數(shù)局、礦都成立了專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但由于生產(chǎn)任務(wù)的繁重，職工定編定員，很難抽出時(shí)間系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，其中的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到安全培訓(xùn)的重要性。編制的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容等缺乏科學(xué)性、針對(duì)性，對(duì)培訓(xùn)管理不嚴(yán)，考核流于形式，沒(méi)有把考核成績(jī)與職工的業(yè)績(jī)考核掛鉤。相當(dāng)多的煤礦企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)象征性地發(fā)個(gè)上崗證，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。

二、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制必須處理好幾個(gè)關(guān)系

1.安全投入與生產(chǎn)效益、安全管理的關(guān)系

安全是生產(chǎn)和效益的基礎(chǔ)，安全管理是發(fā)揮安全基礎(chǔ)作用的手段和保證。安全要舍得投入，不斷改善、改進(jìn)安全裝備和設(shè)施，打牢安全基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性和實(shí)效性，才能減少“三違”發(fā)生，降低事故率。

2.思想政治工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系

思想政治工作的重要手段是安全宣傳教育，伴隨安全生產(chǎn)的實(shí)踐，形成了獨(dú)具煤礦特色的安全文化。但許多人甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，在思想上并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全宣傳教育工作的實(shí)際作用，沒(méi)有真正形成安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使安全宣傳教育的方式方法機(jī)械、單一、呆板，起不到應(yīng)有的作用。

三、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本途徑

1.加強(qiáng)思想工作推進(jìn)

安全文化建設(shè)黨政工團(tuán)齊抓共管，全面貫徹以人為本的理念，加大工作力度，創(chuàng)新工作方式方法，不搞“花架子”，注重實(shí)效性。以“真心、貼心、愛(ài)心”使職工對(duì)組織有親近感、信任感和歸屬感，進(jìn)而喚起職工的安全心。

充分發(fā)揮安全文化宣傳陣地的作用，建立有自身特色的企業(yè)安全文化。利用各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳企業(yè)安全文化的內(nèi)容和要求，使職工在輕松樂(lè)觀的氣氛中感受到企業(yè)的信念和主張。選樹(shù)典型，發(fā)揮榜樣的作用，激勵(lì)其他人去學(xué)習(xí)，使企業(yè)形成一種積極向上、崇尚先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)安全模范的良好風(fēng)氣。

2.強(qiáng)化安全意識(shí)完善安全管理機(jī)制

從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念入手，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，打消碰運(yùn)氣的僥幸心理，摒棄“煤礦事故不可避免”論，讓大家都明白安全是最大的效益，安全是最大的幸福。把職工的思維從“要我安全”向“我要安全”上轉(zhuǎn)變。要不斷完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，控制人的不安全行為。

搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立規(guī)范的管理制度，使職工在生產(chǎn)的全過(guò)程都能做到有令可行、有章可依；采用科學(xué)的管理手段，因地制宜、因人而異，合理地安排生產(chǎn)工序，科學(xué)有效地利用工時(shí)，使職工能夠保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決；提高執(zhí)政意識(shí)，完善監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)防以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)；制定安全管理激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全員安全抵押金制，完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。

3.搞好安全培訓(xùn)提高從業(yè)人員的素質(zhì)煤

礦從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低決定了其安全意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、行為能力等，要通過(guò)安全培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、學(xué)習(xí)型組織，以“一通三防”知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)和突破目。以特殊崗位職工安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)等為載體，全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作技能。

發(fā)揮安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用，形成各有側(cè)重點(diǎn)、各有特色、靈活多樣的培訓(xùn)方式。形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好態(tài)勢(shì)。要建立嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰制度，對(duì)培訓(xùn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，防止走過(guò)場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)：

煤礦企業(yè)要把設(shè)備更新和技術(shù)改造作為一項(xiàng)造福予民的系統(tǒng)工程來(lái)抓，把它當(dāng)做企業(yè)成功和發(fā)展的生命線。要根據(jù)設(shè)備的使用年限、完好情況和技術(shù)發(fā)展水平，合理制定實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)把設(shè)備更新和技術(shù)改造納入可持續(xù)發(fā)展中來(lái)，提高本質(zhì)安全水平。加大煤礦安全裝備的投入，增加安全管理的科技含量，提升超前預(yù)防的能力和水平，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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