論城市污水處理面臨的問題及解決對(duì)策

王子健

摘要：在我國城市化管理中，污水處理仍然是主要難題，城市污水主要包括工業(yè)生產(chǎn)污水、生活污水以及降水等，污水處理不僅影響人們生活品質(zhì)，也危害到城市生態(tài)環(huán)境，影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖?，本文分析城市污水處理所面臨的問題，針對(duì)污水處理問題提出解決對(duì)策。以期通過加強(qiáng)污水處理改善城市生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供適宜居住的生活空間，并推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市污水;污水處理;城市管網(wǎng)

污水處理是城市治理的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)污水處理可顯著美化城市環(huán)境，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。如今我國城市人口逐漸增加，直接造成城市生活污水量急劇增加，對(duì)污水處理系統(tǒng)承載帶來巨大考驗(yàn)，需通過提高污水處理系統(tǒng)承載能力，加強(qiáng)城市污水的處理，緩解城市環(huán)境受到的威脅。因此研究解決城市污水處理問題的對(duì)策具有重要作用，對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有現(xiàn)實(shí)意義。

1?城市污水處理面臨的問題

1.1?處理技術(shù)落后

我國城市發(fā)展速度快，污水處理系統(tǒng)建設(shè)速度遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展速度，當(dāng)前城市排污管網(wǎng)還不完善，特別是城市中心區(qū)域，管網(wǎng)收集系統(tǒng)還未對(duì)雨污進(jìn)行分流，造成管網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)常被淤泥封堵，影響污水的正常處理。目前城市污水處理設(shè)備工作效率相對(duì)較低，自動(dòng)化水平也不高，污水處理技術(shù)相對(duì)落后，造成污水處理效率低，對(duì)城市污水負(fù)載能力產(chǎn)生直接影響。此外污水處理設(shè)備落后，造成設(shè)備維修的費(fèi)用相對(duì)高昂，增加了污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行成本，改善城市污水處理系統(tǒng)必須要逐步更新設(shè)備，利用高新設(shè)備提高污水處理效率及自動(dòng)化水平。

1.2?缺少運(yùn)營資金

目前近九成城市污水處理廠資源來源于信貸，一般情況下城市每年花費(fèi)200億元用于建設(shè)污水廠，建成后10年用于還貸，總成本或可達(dá)300億元，超出政府財(cái)政可以承受的數(shù)額。城市建設(shè)污水處理廠以及排污管網(wǎng)，所需投資可達(dá)1000億元，污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行成本需250億元。巨大的前期投資成本遠(yuǎn)超過我國財(cái)政負(fù)荷水平，資金短缺是目前我國城市污水處理的主要問題，極大限制城市污水處理效率。

1.3?運(yùn)營管理能力薄弱

城市污水處理工作本質(zhì)上屬于公益公共事業(yè)，當(dāng)前運(yùn)營管理機(jī)制并不適應(yīng)市場(chǎng)體制。由于管理人員自身素質(zhì)問題，造成城市污水管理無法適應(yīng)落后的污水處理技術(shù)，很多城市污水處理廠已經(jīng)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我國只有積極開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，提高污水處理效率，才能改變污水治理效果，讓當(dāng)前污水治理的落后問題得到改進(jìn)。目前城市污水處理率僅能達(dá)到60%，運(yùn)營管理能力薄弱也是限制污水處理率的主要影響因素，對(duì)此城市優(yōu)化污水管理，還需要著手于總體布局，從宏觀上加強(qiáng)把控，設(shè)定科學(xué)合理的管理目標(biāo)，采取可行方法加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)的管理。

2?相關(guān)問題的處理方法

2.1?加強(qiáng)技術(shù)研究

針對(duì)污水處理技術(shù)的研究，重點(diǎn)在于提升污水效率和質(zhì)量，可行方法包括懸浮法、區(qū)域管理法兩個(gè)方面，前者重視通過技術(shù)手段提升污水處理的直接成效，后者重視通過責(zé)任分?jǐn)偟姆绞剑嵘煌貐^(qū)宏觀工作的效果。懸浮法是指對(duì)大量污水進(jìn)行集中收集，之后在污水池底部放置通氣管道，借助少量動(dòng)力將含有輕質(zhì)（單位質(zhì)量低于空氣）氣體的混合氣體注入水池中，借助氣體的浮力，將水池底部的污染物、沉淀物一并攜帶至水池頂部，通過設(shè)備對(duì)污水池表面漂浮的雜物進(jìn)行清理，即可實(shí)現(xiàn)污水的凈化。該方法的優(yōu)勢(shì)在于成本低，且適用性高，可廣泛應(yīng)用于各地區(qū)。不足之處在于對(duì)小顆粒的清理效果不佳，且溶于水的污物無法得到清除。區(qū)域管理法一般可選取地級(jí)市（也含副省級(jí)市）作為基本單位，由該級(jí)單位自行進(jìn)行技術(shù)層面的研究，選取合適地區(qū)污水清理的方式進(jìn)行作業(yè)。如我國東北地區(qū)核心城市沈陽，重視通過電解法處理重工業(yè)生產(chǎn)的廢水，而南方主要工業(yè)城市則重視通過化學(xué)沉淀法處理污水，未來工作仍可鼓勵(lì)該思路，提升污水處理的針對(duì)性。

2.2?加大資金投入力度

資金投入力度的增加，有助于城市污水處理設(shè)備的更新，也有助于加大技術(shù)研發(fā)力度。后續(xù)工作中，思路上應(yīng)重視優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，而非一味增加總額。如各市一級(jí)工作單位，可要求下屬單位進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)收集，了解當(dāng)?shù)匚鬯a(chǎn)生的總量、排放標(biāo)準(zhǔn)等，以此為基礎(chǔ)，分析當(dāng)前地區(qū)污水處理能力的缺陷，根據(jù)二者的差異進(jìn)行資金投入方案擬定。如區(qū)域污水處理能力不足，而污水產(chǎn)生總量仍在增加，應(yīng)一次性增加投入額度，建設(shè)、優(yōu)化部分污水處理廠設(shè)備，以應(yīng)對(duì)未來污水處理需求。如地區(qū)污水處理能力尚可，則著眼于逐步優(yōu)化污水處理技術(shù)、設(shè)備，避免資金盲目使用。

2.3?優(yōu)化布局和管理方法

優(yōu)化布局，是指在幾何空間分布的角度上，加強(qiáng)對(duì)高污染區(qū)域、污水產(chǎn)生和排放量較多的區(qū)域進(jìn)行處理能力調(diào)整，新建或改造一批具有污水處理能力的工廠，實(shí)現(xiàn)資金使用、資源分配的針對(duì)性。管理方面，則建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)管理方案，提升污水排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度，迫使污水排放企業(yè)、組織以及個(gè)人提升管理意識(shí)，自覺降低污水產(chǎn)生、排放總量。如對(duì)污水排放較多的企業(yè)加征環(huán)保稅等。此外，對(duì)于城市內(nèi)企業(yè)和郊區(qū)企業(yè)，也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，考慮處理費(fèi)用和難度等因素，由企業(yè)按照環(huán)保工作投資比例繳納稅金。鼓勵(lì)企業(yè)自行加強(qiáng)污水處理，對(duì)能夠收效處理城市污水的企業(yè)進(jìn)行表彰等。

3?總結(jié)

綜上所述，如今我國城市污水處理面臨著處理技術(shù)落后、缺少運(yùn)營資金、運(yùn)營管理能力薄弱的問題。為有效改善這些問題，污水處理還需加強(qiáng)技術(shù)研究、加大資金投入力度、優(yōu)化布局和管理方法。改善污水處理不僅是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，更是我國可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

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（作者單位：大連光水春柳河水務(wù)有限公司）