基于財政稅收體制的發(fā)展探究

劉金艷

摘要：我國公共資金的來源，主要通過財政稅收獲得，財政稅收是我們建設(shè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支柱，也為我國建設(shè)提供物質(zhì)性的保證。從我國現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)背景需要財政稅收體制進(jìn)行改革，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，如果違背時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則會阻礙我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。本文主要針對我國現(xiàn)行的財政稅收體質(zhì)的不足進(jìn)行研究分析，并針對這些不足找出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：財政稅收;?經(jīng)濟(jì)體制;發(fā)展

1?財政稅收體質(zhì)的不足

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但我國正在處于改革的新時期，為了更好適應(yīng)時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對我國現(xiàn)行的財政稅收體制進(jìn)行改革。因為我國當(dāng)前財政稅收體制存在著一些不足看，這些不足制約著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過研究分析發(fā)現(xiàn)我國財政稅收體制的不足有以下幾個方面。

1.1財政稅收體制自身的局限性

從現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制來看，我國財政稅收經(jīng)濟(jì)的體制的不足主要存在以下2個方面。1財政稅收的領(lǐng)導(dǎo)管理制度存在一定的局限性，地方財政稅收管理活動都是由中央財政部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，在進(jìn)行財政征稅收管理中，會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分配的不平衡，使地方財政部門的相關(guān)政策在實施上具有一定的難度，地方在進(jìn)行財政管理上缺乏自主性，阻礙了地方財政稅收管理的發(fā)展，2稅收設(shè)立機(jī)制不完善。國家為了維護(hù)社會的穩(wěn)定，在進(jìn)行稅收設(shè)置時不完善，則會影響國家的整個財政收入活動。

1.2?財政預(yù)算管理的不足

預(yù)算管理體制是財政稅收管理的重要組成部分，但是我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制還存在很多不足，有眾多的缺點，預(yù)算管理主要的缺陷在于，預(yù)算管理體制只在小部分進(jìn)行覆蓋。各個地方政府也沒有將財政預(yù)算管理體制落實到位。我國對預(yù)算管理體制還缺少監(jiān)督管理措施，因此在財政的預(yù)算管理上存在很多不公平的現(xiàn)象。在進(jìn)行財政管理時還存缺少透明度，經(jīng)常出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象較大。

1.3民主管理的不足

我國為了保證財政稅收的公平性，采取民主的管理措施。在進(jìn)行管理時的重點應(yīng)該遵循公平，公正的原則。這樣才能實現(xiàn)財政稅收的民主管理。保證民主管理是黨建工作中心任務(wù)之一，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民主管理制度的不完善就越發(fā)明顯，所以在財政稅收的民主管理時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)公開、民主理財?shù)冗@2個方面著手，為了完善財政稅收體制，還需要對我國的稅收機(jī)制進(jìn)行改革，使財政稅收機(jī)制中體現(xiàn)民主管理的優(yōu)勢。

2?改革創(chuàng)新措施

2.1實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明

在我國財政稅收的管理中，各個地方級的政府通常出現(xiàn)政府資金的收入和支出，出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的危害影響，主要原因是，地方政府在財政支入方面沒有弄清地方稅收和中央財政管理之間的關(guān)系。如果想要我國財政稅收體制朝著科學(xué)化的發(fā)展，需要地方政府弄清二者之間的管理，明確自己的權(quán)利和責(zé)任。

中央在進(jìn)行財政管理時，應(yīng)當(dāng)合理的賦予地方政府權(quán)利，這樣才能有效改善地方財政的收入和支出之間的關(guān)系。從源頭上對我國財務(wù)稅收管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整的角度上，應(yīng)該設(shè)置地方財務(wù)管理的職責(zé)，權(quán)責(zé)分明，能夠有效的防止財政腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。如果地方財政有著不足，中央財政部門應(yīng)該給與一定的財政支持，這樣才有利于促進(jìn)地方財政部門的良心發(fā)展。

2.2?建立健全的財務(wù)支付程序

對財政稅收體制進(jìn)行改革中，建立健全的財務(wù)支付程序是改革中的關(guān)鍵點。從現(xiàn)今的支付手段來看，我國財務(wù)支付系統(tǒng)還存在很多不足。因此改革的重心工作應(yīng)該是建立健全的財務(wù)支付系統(tǒng)。在完善支付系統(tǒng)中通?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行。

（1）應(yīng)當(dāng)明確轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)。轉(zhuǎn)移支付制度是財政稅收體制的關(guān)鍵內(nèi)容，轉(zhuǎn)移支付的目的就是促進(jìn)公平，保證地方經(jīng)濟(jì)的平衡。

（2）在建立完善的支付體系時，可以借鑒外國一些較好的經(jīng)驗，為我國支付體系的完善服務(wù)。

（3）合理地安排轉(zhuǎn)移支付中資金的結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移安排時，需要根據(jù)我國的基本國情，使我國的經(jīng)濟(jì)能夠高效的進(jìn)行，在進(jìn)行支付完善時，應(yīng)該通過以轉(zhuǎn)移支付為主，專項轉(zhuǎn)移支付為輔，的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

2.3?在財政稅收的制度上進(jìn)行創(chuàng)新

建立完善的財政稅收體制，需要經(jīng)受長時間的改革探索，不是在短時間內(nèi)就能進(jìn)行完善的，這需要一個漫長的過程，為了保證制度的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)為財務(wù)稅收建立完善的改革機(jī)制。財政稅收是我國經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，在進(jìn)行制度的建設(shè)時，應(yīng)該滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

在財政稅收體制改革過程中，需要加大對地方財政的管理，才能保證整個的財政支出的規(guī)范化，因此財政稅收需要進(jìn)行革新。使財政服務(wù)機(jī)制能夠公共財政的需求。在進(jìn)行各級財政稅收的管理時應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，一視同仁，這樣才有利于促進(jìn)財政稅收管理的公正性。

3結(jié)論

在新時期，為了使我國經(jīng)濟(jì)更好的為國建設(shè)的發(fā)展，有必要對財政稅收體制進(jìn)行改革。通過完善的市場經(jīng)濟(jì)體制才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在財務(wù)稅收體制改革中，依靠建立完善財政制度，和科學(xué)合理的財政管理體制。在改革中還應(yīng)該積極調(diào)動各個部門。這樣才能保證財政稅收工作的有序化，才能推動稅收體制創(chuàng)新，提高解決財政稅收問題的效率。

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（作者單位：內(nèi)蒙古赤峰巴林右旗規(guī)劃辦）