堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)推動(dòng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黃勤

對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求，按照省委、市委開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的部署，呼應(yīng)黨的十九大“讓全體人民住有所居”的住房政策新要求，成都住房公積金中心在深入學(xué)習(xí)、討論和調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動(dòng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了更深的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力推動(dòng)住房公積金事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

住房公積金作為上一輪住房改革的核心制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)了由福利分房向市場(chǎng)化購(gòu)房的歷史性變革，開(kāi)啟了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)大發(fā)展的歷史進(jìn)程，幫助不少城市職工圓了安居夢(mèng)。但是，隨著改革開(kāi)放的深入以及隨之而來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，非公單位及非公從業(yè)人員日益壯大，現(xiàn)行住房公積金制度越來(lái)越表現(xiàn)出不適應(yīng)，其作用功效也不能很好地發(fā)揮，甚至可能成為國(guó)家住房保障政策體系的一個(gè)制度短板。要推動(dòng)新時(shí)代住房公積金事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，迫切需要通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)重新激活并更加充分地發(fā)揮住房公積金制度作用，積極助圓市民安居夢(mèng)想，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家政策性住房金融保障。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，探索構(gòu)建單位與個(gè)人“雙軌運(yùn)行”政策體系

面對(duì)新形勢(shì)，現(xiàn)行住房公積金制度存在的一些問(wèn)題將會(huì)影響到不同社會(huì)群體利益的協(xié)調(diào)均衡。要克服缺陷，增進(jìn)協(xié)調(diào)，就需要堅(jiān)持為住房公積金制度注入社會(huì)福利性的導(dǎo)向，更好地履行政府對(duì)社會(huì)群體公平提供住房金融保障的職責(zé)，盡快創(chuàng)建起個(gè)人自愿繳存的政策體系并形成激勵(lì)市民自愿繳存的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，從而為市民提供公平參與、互助互利的全新制度環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)市委深化改革工作要求，把創(chuàng)建個(gè)人自愿繳存政策體系作為住房公積金制度改革破局的攻堅(jiān)之戰(zhàn)來(lái)打，積極主動(dòng)作為，全力推動(dòng)真改真建。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力形成住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管控的良性機(jī)制

在住房問(wèn)題日益成為社會(huì)高度關(guān)注的民生議題的背景下，住房公積金面臨政策支持度與資金保障力的矛盾日益突出：存貸比低了貸款支持力度弱，存貸比高了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)出現(xiàn)。如何解決這對(duì)矛盾，我們認(rèn)為，可按照可貸額度與繳存時(shí)間、賬戶余額“雙掛鉤”的新理念，設(shè)計(jì)并推出新的貸款政策，以強(qiáng)化繳存義務(wù)與貸款權(quán)利應(yīng)該匹配的概念和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要深入分析和研究套取公積金和騙取公積金貸款的新特征，綜合施策，多措并舉，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法的黑色利益鏈，使成都市住房公積金事業(yè)走上一條風(fēng)險(xiǎn)可控、安全健康可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，努力拓展成都住房公積金事業(yè)發(fā)展的新境界

要著力解決好公積金中心運(yùn)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題，就必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷提升服務(wù)。為此，我們要堅(jiān)持向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，比如天津貸款審批的模式，廈門(mén)、衢州“最多跑一次”的實(shí)踐，焦作提升窗口服務(wù)質(zhì)效的經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)，要堅(jiān)持向銀行學(xué)習(xí)，比如業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以及管理信息化、規(guī)范化等。更為重要的是要抓住改革機(jī)會(huì)，在主動(dòng)對(duì)接“租購(gòu)并舉”新住房制度中去尋找拓展運(yùn)營(yíng)范圍的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取對(duì)政府租賃房項(xiàng)目提供項(xiàng)目貸款和投資持有的“雙介入”，在形成更加開(kāi)放運(yùn)營(yíng)格局的同時(shí)，發(fā)揮住房公積金制度在新的住房保障政策體系構(gòu)建中的更大作用。

堅(jiān)持共享發(fā)展，努力提升市民對(duì)住房公積金制度的獲得感

實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是住房公積金事業(yè)發(fā)展的根本目的和要求，為此，我們一方面要通過(guò)制度創(chuàng)新，使住房公積金制度成為市民共享的政策性住房金融保障制度，下決心解決好非公群體制度覆蓋差和運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在的深層次問(wèn)題，全面提升市民對(duì)住房公積金制度的獲得感；另一方面，要通過(guò)推動(dòng)政府信息共享，加快要件流程優(yōu)化及新一代信息系統(tǒng)建設(shè)等，有效改進(jìn)住房公積金管理服務(wù)，大幅提升線上線下兩個(gè)惠民服務(wù)體系的質(zhì)量、效率和水平。

總之，堅(jiān)持新發(fā)展理念的引領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“四川篇”的部署要求，堅(jiān)定“123+10”的規(guī)劃思路，努力為實(shí)現(xiàn)“住有所居”作出更大的貢獻(xiàn)，加快發(fā)展成為全國(guó)領(lǐng)先的住房公積金管理中心。