當代煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策

趙巖

摘要：安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)始終以來的追求，然而，即便有越來越先進的安防檢測設備，加上無所不在的安防宣傳和定期開展的安全生產(chǎn)培訓，仍然無法完全避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。鑒于此，筆者認為，在煤礦企業(yè)確保安全防護硬件處于時代發(fā)展前列的基礎上，還是要不斷提升安全管理水平，力爭從源頭上規(guī)避“人禍”引起的安全生產(chǎn)事故，才能保障企業(yè)干部職工的生命安全，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供更加充足的能源支撐。

關鍵詞：市場經(jīng)濟;煤礦企業(yè);安全生產(chǎn);思路及方法

一、前言

無數(shù)血淋淋的生產(chǎn)事故一次又一次地告訴我們廣大煤礦企業(yè)職工，安全生產(chǎn)是多么的重要。在安全管理工作中，來不得一點的放松和疏忽大意。而要在企業(yè)內(nèi)部真正形成一種安全文化，讓每位干部職工走進企業(yè)始終繃緊安全這根繩，嚴格按照規(guī)范操作的要求進行生產(chǎn)與工作，就需要企業(yè)管理者和相關責任部門長期不懈的努力。筆者認為，作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理工作中的重中之重，安全管理工作需要在了解煤礦地質(zhì)情況、實際生產(chǎn)條件、安全防護設備的基礎上，針對性地施行符合企業(yè)干部職工實際的安全管理措施，才能提升企業(yè)的安全管理水平，確保干部職工的生命安全，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。

二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義概述

安全是生產(chǎn)的前提，是企業(yè)得以生存的首要條件，沒有安全其他一切都是空談，安全生產(chǎn)管理對于企業(yè)來說至關重要。從每年一度的全國安全事故調(diào)查中可以看出，煤礦作為高危行業(yè)，煤礦企業(yè)的人員傷亡比重遠遠超過其他企業(yè)，人員傷亡數(shù)字觸目驚心，給國家、社會、企業(yè)及遇難家屬都帶來了沉重的負擔，嚴重影響著社會的長治久安、人們的幸福安康。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針，國家專門立法確定了安全生產(chǎn)管理的地位，同時也體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)管理的重視，無論何時、何地，安全生產(chǎn)都應當擺在第一位、重中之重的位置，任何人員都不能在違背安全的前提下進行作業(yè)，任何事一旦與安全起沖突都要優(yōu)先保證安全。安全生產(chǎn)不只是人身安全，還包括場地、設備安全及周圍建筑物等的安全，這對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟效益起到?jīng)Q定性影響，如果人員、場地、設備或建筑物出現(xiàn)安全問題，那輕則企業(yè)停業(yè)整頓、賠錢處理事故，重則會導致企業(yè)破產(chǎn)。要保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，就需要專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理，遵守國家安全方面的法律法規(guī)，將安全擺在第一位，敢于對不安全情況說“不”，切實做到安全先行，生產(chǎn)保障，讓企業(yè)的員工都能了解到安全生產(chǎn)的重要性，自覺遵守安全生產(chǎn)管理相關的規(guī)章制度，確保生產(chǎn)作業(yè)在安全的情況下進行，以保障企業(yè)的健康發(fā)展。

三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

（一）從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

從我國煤礦企業(yè)的實際情況來看，在20世紀80年代之前，煤礦企業(yè)機械化程度較低，人工開采占主要部分，煤礦開采需要大量的勞動力。自20世紀末至今，隨著我國大量煤炭企業(yè)形成集團化、規(guī)?；⒋罂v深、大作業(yè)面、高度機械化的生產(chǎn)經(jīng)營格局，很多煤礦企業(yè)新建了眾多產(chǎn)量豐富的礦區(qū)，大幅度提升了煤炭產(chǎn)品的產(chǎn)量。與此同時，煤礦企業(yè)招收了大量的采煤生產(chǎn)人員。由于人工開采煤炭資源不需要太高的技術含量，而且采煤環(huán)境差，因此，很多煤礦企業(yè)招收的采煤生產(chǎn)人員素質(zhì)普遍較低，對煤礦的安全生產(chǎn)意識淡薄，對采煤的安全技能知道的也較少。與此同時，隨著煤礦現(xiàn)代企業(yè)管理制度的導入，采煤工人的經(jīng)濟收入往往與單位時間的開采量掛鉤，這就致使不少煤礦采煤生產(chǎn)人員為了生產(chǎn)任務和利益往往不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這樣一來就極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給煤礦安全生產(chǎn)管理造成了很大的影響。

（二）安全生產(chǎn)保障能力較弱

多年以來，我國煤礦企業(yè)對于安防及事故處理的研究與探索一直沒有停止，然而越挖越向下的礦井及一些年代久遠仍在生產(chǎn)的煤礦，從某種程度上來講，難免存在安全生產(chǎn)基礎保障設施尚不夠完善的客觀現(xiàn)實。與此同時，伴隨著企業(yè)改制等客觀情況，一些高水平技術人員的流失也使得煤礦企業(yè)對瓦斯、突水、井涌、煤火探測等的安全防范措施不到位，安全技術水平有待提高。雖然煤礦企業(yè)近年來招募了大批高學歷的技術人員，但是對于施工作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和通風、機電、采礦、地勘、測繪等特殊作業(yè)的年輕技術人員急需實踐經(jīng)驗，這些都不利于煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高。

（三）安全管理方式和水平都較低

長期以來，很多煤礦安全管理方式和水平相對較低，缺乏系統(tǒng)、全面、有效的安全生產(chǎn)管理方式。在實際工作中不難發(fā)現(xiàn)，一些煤礦安全管理人員的安全意識不高，對安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)不太熟悉，理解不夠深刻，在安全事故預防方面做得不到位，這就導致了很多不安全因素的產(chǎn)生。此外，煤礦的安全管理方式有待提高，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當及時處理，從而使安全隱患減少。

四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策分析

（一）加強干部職工安全生產(chǎn)管理培訓

煤礦企業(yè)管理層要成立安全教育培訓小組，專門負責對員工進行安全生產(chǎn)管理培訓，同時要建立設備齊全的安全教育培訓基地，聘請專業(yè)的安全教員對員工進行安全培訓，此外，還可以制定安全考核制度，對員工的安全生產(chǎn)進行考核，以便提高員工對安全生產(chǎn)知識學習的積極性，全面提升干部職工的安全意識。

（二）提高安全生產(chǎn)保障能力

由于煤礦礦井本身的安全性就比較低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災害無法避免，煤炭開采過程中危險性極大。因此，想辦法降低煤炭開采的危險性是很多安防人員長期探索的問題。煤礦為了保證安全生產(chǎn)，要通過提高安全生產(chǎn)技術、加強安全生產(chǎn)裝備的投入使用，以便能提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

（三）轉變安全管理模式

煤礦企業(yè)要想提升安全管理水平，就必須轉變現(xiàn)有的不科學的、不合理的安全管理模式，要強化“預防為主、防治結合、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將不安全因素扼殺在搖籃里，積極整治生產(chǎn)過程中的不安全因素，并發(fā)動群眾，讓全體職工參與到安全生產(chǎn)管理中來，多傾聽一線員工的聲音，讓經(jīng)驗豐富的一線員工共同制定符合煤礦安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度，通過全體員工一起努力建設安全生產(chǎn)煤礦，進而形成企業(yè)自身的安全文化。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司耿村煤礦）