建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策

何曉麗

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家在建筑工程項目上的投資也越來越大。而工程造價預(yù)算作為建筑工程中的重要組成部分，對建筑工程整體施工成本的預(yù)算，直接決定著建筑的走向以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于一些原因的影響，導(dǎo)致建筑工程造出現(xiàn)超預(yù)算的情況。因此，需要在實踐工作中不斷探索總結(jié)出建筑工程造價超預(yù)算的控制對策，實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟(jì)利益，避免工程造價出現(xiàn)超預(yù)算情況成為建筑工程過程中的重中之重。下面我將從建筑工程造價差預(yù)算的原因分析，建筑工程造價超預(yù)算的控制對策以及建筑工程造價預(yù)算管理的重要性等方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；預(yù)算；控制

1 前言

作為工程造價管理的重要內(nèi)容和施工投資的重要依據(jù)，造價預(yù)算在建筑工程施工中至關(guān)重要，然而由于種種原因的影響，造價預(yù)算通常會有一定的偏差，超預(yù)算現(xiàn)象時有發(fā)生，很大程度上影響了工程造價的控制。所以，研究造價超預(yù)算在建筑工程中出現(xiàn)的原因及控制對策不僅可以合理控制造價預(yù)算，而且利于建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

2 建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算問題的主要原因

2.1 造價概預(yù)算編制不合理

通常預(yù)算評估是預(yù)算人員按照預(yù)算編制實行的，并最終確定預(yù)算的數(shù)額，但實際工作中概預(yù)算編制的預(yù)算內(nèi)容與實際建筑工程有一定出入，在這種情況下，預(yù)算人員按照概預(yù)算編制實行的預(yù)算評估就會有超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，最終影響項目的順利實施。

2.2 對工程的管理方式落后

建筑工程的施工管理落后其實也是現(xiàn)階段工程預(yù)算超支的一個很重要的原因，要想讓建筑工程能夠順利施工，能夠在預(yù)定的期限內(nèi)收回預(yù)期的投入，我們需要用科學(xué)的方法來管理建筑工程。再加上建筑工程本身所帶有的工期長、施工過程繁瑣等等問題，沒有一個科學(xué)管理方案的話，在施工的過程中很多方面都能夠造成資金的浪費(fèi)。積少成多，這樣工程造價預(yù)算是會很容易超支的[1]。

2.3 材料市場價格不穩(wěn)定

在一般情況下，建筑工程的周期較長，工序復(fù)雜，涉及的范圍廣，所以，建筑工程在材料價格預(yù)算方面要有一定的預(yù)留空間。在建筑工程的材料市場中，價格波動受市場的影響較大，而市場波動的風(fēng)險也是較大，因此，建筑工程所需的材料受市場波動，在價格方面波動較大。因此，材料市場價格的不穩(wěn)定性是建筑工程造價超預(yù)算的重要原因之一。工程造價人員在進(jìn)行材料預(yù)算時，根據(jù)市場波動進(jìn)行預(yù)算，但還是無法準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行預(yù)算[2]。建筑工程在施工過程中血藥的建筑材料多以及機(jī)械設(shè)備多，而這些都是受市場波動影響較大。因此，在編制造價預(yù)算時，雖然給出的預(yù)算方案不會出錯，但是施工過程中，如果市場出現(xiàn)大幅上漲，同樣會造成建筑工程超預(yù)算的情況。

2.4 受預(yù)算人員因素影響

由于專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的個人差異，多數(shù)預(yù)算人員在工作時會出現(xiàn)不同程度的預(yù)算不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額與實際造價有不同程度的差異出現(xiàn)，最終延緩建筑工程項目的實施速度和竣工日期。除此之外，引起超預(yù)算現(xiàn)象的另一重要原因是預(yù)算人員常常忽視工程預(yù)算的重要性，這方面主要表現(xiàn)為多數(shù)預(yù)算人員在沒有實地考察建筑工程項目或者沒有經(jīng)過詳細(xì)的分析的前提下，僅僅依靠過去的相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗開展建筑工程項目的預(yù)算，從而引起超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生[3]。

3 建筑工程造價超預(yù)算的控制對策

3.1 完善造價預(yù)算編制工作

首先，預(yù)算編制人員應(yīng)該首先樹立正確的職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好定額單價、工程量及施工圖紙等方面的工作，其次應(yīng)該加強(qiáng)實地考察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析和研究設(shè)計圖，為合理高效的做好預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。其次，預(yù)算編制人員首先應(yīng)該全方位掌握外界環(huán)境、相關(guān)政策、市場等情況，并做好充足的準(zhǔn)備工作，以提高預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性。再次，由于市場規(guī)律是時刻處于變化發(fā)展中的，而建筑工程中所需要的材料在價格、規(guī)格等方面均存在一定差異，所以對編制人員提出了更高的要求，即全面充分地了解設(shè)備和材料的規(guī)格、性價比、品種等，以便客觀全面地分析市場因素，并根據(jù)市場變化情況和實際工作情況及時調(diào)整差價[4]。

3.2 完善建筑工程造價的預(yù)算體制

完善建筑工程造價的預(yù)算體制，有利于控制造價超預(yù)算的發(fā)生。完善建筑工程造價的預(yù)算體系，可以讓工程造價人員對工程的預(yù)算做出合理科學(xué)的制定，而不會因為各種原因出現(xiàn)差預(yù)算的情況。例如，工程造價人員在編制預(yù)算之前，要對市場有個充分的理解。然后對工程施工的場地的情況和要有詳細(xì)的了解和推測，在對施工場地的客觀原因進(jìn)行分析之后，還要考慮到施工的主觀原因。之后，要對施工的圖紙進(jìn)行了解之后，結(jié)合材料市場的價格信息，制定出合乎建筑工程的預(yù)算方案。因此，制定完善的建筑工程造價預(yù)算體制，有利于施工過程的順利進(jìn)行。

3.3 實現(xiàn)對項目變更問題的有效控制

針對工程項目變更問題所帶來的項目超預(yù)算現(xiàn)象，需要實現(xiàn)對這一問題的有效控制，在實際踐行的過程中，要在工程實施之前，針對招投標(biāo)階段，要對工程項目所涉及到的各項因素進(jìn)行全面的分析，積極的掌握影響工程項目設(shè)計變更的各項因素，針對設(shè)計圖紙所存在的不完善之處要及時指出，以最大程度避免在施工中產(chǎn)生設(shè)計變更問題，一旦發(fā)生設(shè)計變更問題，需要以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合來對設(shè)計變更的必要性進(jìn)行論證，以確保實現(xiàn)對工程成本造價的有效控制[5]。

3.4 提高預(yù)算編制管理人員素質(zhì)

編制管理人員素質(zhì)的高低是有效控制過程造價的關(guān)鍵。預(yù)算編制管理人員不僅要提高自身的工程造價專業(yè)知識，還需要學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī)政策，了解建筑工程各項目的施工流程。另外，預(yù)算編制管理人員還應(yīng)該熟悉建筑市場的需求，市場經(jīng)濟(jì)對建筑工程造價控制有直接影響，合理控制工程造價超預(yù)算，需要深入市場，了解市場的變動方向，對建筑設(shè)備和材料的價格進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算。最后，預(yù)算編制管理人員還應(yīng)該熟悉各項目的施工工藝，建設(shè)單位應(yīng)該加大對編制管理人員的培訓(xùn)力度，聘請專家對編制管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，編制管理人員也應(yīng)該積極主動地投入到學(xué)習(xí)中去，不斷提升自己，保障工程造價控制工作順利開展。

3.5 充分考慮設(shè)備材料價格的變動

建筑工程規(guī)模大，施工周期長，施工中設(shè)計的材料設(shè)備種類繁多，由于市場經(jīng)濟(jì)變化速度快，設(shè)備材料價格波動大，建筑工程造價預(yù)算控制工作很難有效開展。這就需要建筑單位充分考慮材料設(shè)備的價格變動，深入市場，了解價格規(guī)律，造價預(yù)算與實際價格應(yīng)該保留一定的變動空間，避免因價格變動導(dǎo)致超預(yù)算的產(chǎn)生。

4 結(jié)語

造價預(yù)算控制工作對于工程項目造價管理有著十分重要的意義，在工程施工建設(shè)中，依靠有效控制造價來提高投資效益，同有效的造價預(yù)算控制密切相關(guān)。因此，在建筑工程造價預(yù)算控制工作當(dāng)中，相關(guān)人員需高度重視控制問題，在借鑒上述對策的同時，引入新途徑、新方法，結(jié)合實際的建筑項目施工，來開展造價預(yù)算工作，從而為建設(shè)目標(biāo)的順利完成提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張明波.建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施[J].江西建材，2015（16）：256.

[5] 陳媛媛.試論建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（6）：85～86.