貴州省青少年違法犯罪狀況調(diào)研

陳歡 徐彬

摘 要：青少年違法犯罪是備受矚目的世界性、熱點(diǎn)性社會(huì)問(wèn)題，更是直接關(guān)系到世界各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本問(wèn)題。貴州特殊的自然地理環(huán)境和人文社會(huì)條件使得該地區(qū)的青少年違法犯罪問(wèn)題帶有一定的特殊性。通過(guò)對(duì)貴州青少年違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，以期在認(rèn)清貴州省青少年違法犯罪個(gè)性特征的基礎(chǔ)上，為貴州省預(yù)防和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象提供行積極有效的建議。

關(guān)鍵詞：貴州?。磺嗌倌?；違法犯罪；預(yù)防

研究表明，“青少年違法犯罪是當(dāng)今世界各國(guó)一個(gè)帶普遍性的社會(huì)問(wèn)題，是社會(huì)矛盾和各種消極因素在部分青少年中的綜合反映”。由于青少年犯罪對(duì)社會(huì)影響的嚴(yán)重性，被稱為世界“三大公害”之一，嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧與發(fā)展，為此世界很多國(guó)家普遍成立專門工作機(jī)構(gòu)，以期更好地預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

貴州省作為邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展雖然相對(duì)滯后，從近十年的數(shù)據(jù)來(lái)看，其青少年違法犯罪問(wèn)題存在著與全國(guó)其他地區(qū)相似的特點(diǎn)。鑒于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、教育和歷史等諸多原因，貴州特殊的省情使得該地區(qū)的青少年違法犯罪問(wèn)題也具有一定的特殊性。因此，研究這些個(gè)性以及挖掘其背后的原因，對(duì)于貴州省預(yù)防和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象具有現(xiàn)實(shí)的參考價(jià)值。

一、青少年違法犯罪簡(jiǎn)述

青少年違法犯罪是一個(gè)爭(zhēng)議很大的概念，目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義，最大的爭(zhēng)議在于兩個(gè)方面：一是對(duì)違法犯罪主體年齡的界定；二是基于法治的目的，是懲罰還是拯救。筆者認(rèn)為，本著預(yù)防為主、懲罰為輔的原則，結(jié)合刑法學(xué)、社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，并依照違法犯罪主體的生理年齡來(lái)進(jìn)行界定，廣義的青少年違法犯罪就是指年齡在30周歲以下的公民所實(shí)施的觸犯法律規(guī)定并依法依規(guī)追究其法律責(zé)任的違法犯罪行為?；谇嗌倌攴阜ǚ缸飳?duì)自己及其家人、對(duì)受害者及家人、對(duì)社會(huì)及國(guó)家的危害性較大，增加了社會(huì)運(yùn)行的成本，影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)?？梢?jiàn)，作為“世界三大公害”之一的青少年犯法犯罪已成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的現(xiàn)象。因此，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、懲罰為輔的原則，未雨綢繆，從源頭上預(yù)防青少年違法犯罪，具有積極而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)治理意義。

二、貴州省青少年違法犯罪的調(diào)研概述

（一）調(diào)研對(duì)象與方法

2017年6月至12月，在貴州省相關(guān)部門的幫助下，課題組調(diào)研團(tuán)隊(duì)分成五個(gè)小分隊(duì)，責(zé)任明確、分工協(xié)作，在省內(nèi)多家單位進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。從調(diào)研方法來(lái)看，本次調(diào)研主要采取了歷史文獻(xiàn)法、比較分析法、問(wèn)卷調(diào)查法（隨機(jī)加條件控制進(jìn)行抽樣）、訪談法、座談法等方法。在調(diào)查卷宗時(shí)，主要采取的是歷史文獻(xiàn)法；在對(duì)收集到的有效資料進(jìn)行分析時(shí)，主要運(yùn)用的是比較分析法；在對(duì)各地區(qū)的拘留所、看守所、監(jiān)獄進(jìn)行調(diào)研時(shí)，主要采用問(wèn)卷法、座談法、訪談法等方法。從調(diào)研對(duì)象來(lái)看，主要是貴陽(yáng)市、黔東南州、黔南州、畢節(jié)地區(qū)和興義地區(qū)的部分拘留所、看守所以及監(jiān)獄內(nèi)部分30周歲以下的收監(jiān)、在押、服刑人員，以及部分刑滿釋放人員共20余人進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)上述方法，調(diào)研組成員在長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間內(nèi)獲得了寶貴的第一手資料。為了保護(hù)被調(diào)研單位和個(gè)人的合法隱私，報(bào)告中的人名和地名將以漢語(yǔ)拼音首字母大寫表示。從被調(diào)查或受訪者的數(shù)量來(lái)看，本次調(diào)研對(duì)象多達(dá)60余人，由于采用隨機(jī)抽樣和附加條件控制，因此本次調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)具有普遍的代表性與說(shuō)服力。

（二）基本狀況

通過(guò)對(duì)貴州省青少年違法犯罪狀況進(jìn)行抽樣調(diào)研的結(jié)果顯示，貴州省青少年違法犯罪經(jīng)歷了由量變到質(zhì)變的過(guò)程。

1.由違紀(jì)到犯罪的過(guò)程。調(diào)研結(jié)果顯示，很多青少年違法犯罪人員都是開(kāi)始從問(wèn)題少年逐漸淪落到犯罪人員。起初僅僅是不服家教，再到違反紀(jì)律，最后到違法犯罪的地步。課題組在與一名W姓19歲服刑人員及其管教干部訪談中得知，該服刑人員從小生性頑劣，不服父母管教，上小學(xué)后也經(jīng)常逃課曠課，初中輟學(xué)后在社會(huì)流浪，經(jīng)常與他人打架斗毆，曾被當(dāng)?shù)毓才沙鏊逃幚磉^(guò)多次，17歲時(shí)在當(dāng)?shù)匾故谐韵古c他人發(fā)生口角將他人打成重傷，后被判有期徒刑5年。

2.由輕到重的過(guò)程。調(diào)研結(jié)果顯示，近4成的受訪人員表示，其違法犯罪的嚴(yán)重程度是從最初不良行為逐漸過(guò)渡到違法行為最后演變?yōu)榉缸镄袨椤：芏噢r(nóng)村青少年違法犯罪行為大多從小偷小摸再到盜竊搶劫的發(fā)展過(guò)程。例如21歲的L姓服刑人員表示，在其15歲時(shí)父母均外出務(wù)工后，其一個(gè)人在農(nóng)村生活上學(xué)，需要經(jīng)常到自家自留地摘菜回家做飯，有時(shí)為了偷懶會(huì)在放學(xué)回家的路上順手牽羊把他人的菜摘了，發(fā)現(xiàn)無(wú)人反對(duì)后進(jìn)一步發(fā)展到偷臘肉偷家禽，最終演變成入室盜竊。很多城市青少年違法犯罪行為也大多從小偷小摸發(fā)展起來(lái)，如一F姓19歲服刑人員表示，自己迷上網(wǎng)絡(luò)游戲后，父母為了讓其戒掉網(wǎng)癮，控制其零花錢，為了能有錢上網(wǎng)，他最初是偷父母的錢，然后是偷親戚的錢，后來(lái)是在網(wǎng)吧盜取他人手機(jī)賣錢，最后是伙同他人多次搶奪別人財(cái)物，后被依法判有期徒刑3年。

3.由個(gè)人到團(tuán)伙的過(guò)程。調(diào)研結(jié)果顯示，近6成的受訪人員表示，其違法犯罪最初都是自己實(shí)施，最后變成了聯(lián)合他人實(shí)施。在調(diào)研過(guò)程中一名P姓服刑人員介紹了自己的犯罪經(jīng)過(guò)，其所在地區(qū)是苗族地區(qū)，苗族女同胞在重大節(jié)慶有佩戴銀飾的傳統(tǒng)，平時(shí)無(wú)需佩戴就會(huì)收藏好。P姓服刑人員曾在本村寨入室盜竊過(guò)兩次銀飾，但由于沒(méi)人望風(fēng)被發(fā)現(xiàn)，于是他糾集不同村寨的青少年一起，讓本村寨的人指引其他村寨的人在其村寨盜竊并為之望風(fēng)，而后大家平分。一時(shí)間引起該地區(qū)的極大恐慌，因而社會(huì)危害性極大。

4.由一罪到數(shù)罪的過(guò)程。調(diào)研結(jié)果顯示，近3成的受訪人員表示，其實(shí)施過(guò)數(shù)次或數(shù)種違法犯罪行為。青少年心性不健全，極易盲從，且好抱團(tuán)形成團(tuán)伙，因此在團(tuán)伙中特別容易受他人影響而伙同他人實(shí)施不同的違法犯罪行為。一C姓違法犯罪人員向課題組介紹，他伙同他人實(shí)施過(guò)盜竊、搶奪、搶劫和故意傷害等行為。

5.由財(cái)產(chǎn)權(quán)到生命健康權(quán)的過(guò)程。對(duì)故意傷害的調(diào)研結(jié)果顯示，近4成的受訪人員表示，其在實(shí)施故意傷害他人生命健康權(quán)的犯罪行為時(shí)最初并沒(méi)有該意圖，都是以財(cái)產(chǎn)占有為目的，只是由于客觀環(huán)境變化而發(fā)生轉(zhuǎn)化，如上文Z姓犯罪人員在入室盜竊過(guò)程被戶主發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行抵抗后才捅死了戶主。

（三）主要特點(diǎn)

本次調(diào)研表明，從近十年來(lái)看，貴州省的青少年違法犯罪問(wèn)題與全國(guó)其他地區(qū)存在著相似的特征，但由于貴州省作為邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，鑒于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、教育和歷史等諸多原因，該地區(qū)青少年違法犯罪問(wèn)題具有自身的個(gè)性特征。

1.區(qū)域差異性。貴州與云南、重慶、湖南以及廣西接壤，歷來(lái)是毒品販運(yùn)的重要通道。因此在與云南、廣西接壤的貴州西南部地區(qū)，與其他地區(qū)青少年違法犯罪相比較，多出了販毒類型。在對(duì)該地區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的受訪對(duì)象中，20%的青少年違法犯罪人員表示有過(guò)販毒或者協(xié)助販毒的行為。在一關(guān)于L姓24歲被告的卷宗表明，該被告在染上毒癮后，為了籌集吸毒資金走上了以販養(yǎng)吸的犯罪道路。

2.較強(qiáng)的社會(huì)危害性。貴州省青少年違法犯罪人員大多是外出務(wù)工人員、輟學(xué)學(xué)生甚至是在讀中學(xué)生，普遍文化水平低，受教育程度不高，使得青少年違法犯罪人員無(wú)法清晰意識(shí)其行為的社會(huì)危害性。在調(diào)閱一份卷宗時(shí)發(fā)現(xiàn)，一被告在殺死被害人之后還殘忍地將被害人的雙眼挖出并剁碎，刑偵人員問(wèn)其原因時(shí)，該被告認(rèn)為，“聽(tīng)說(shuō)人的眼睛像鏡子，會(huì)把死前看見(jiàn)的影像保留下來(lái)，現(xiàn)在偵查技術(shù)發(fā)達(dá)，能把這個(gè)影像提取出來(lái)會(huì)找到他，所以要把受害人的眼睛剁碎?！狈缸锵右扇说倪@種無(wú)知與無(wú)畏，直接導(dǎo)致犯罪行為的殘忍。

3.一定的隱蔽性。除監(jiān)控密集的城市外，在多山地形的貴州農(nóng)村，村寨分散，人員稀疏，晚上睡覺(jué)時(shí)間早，人員流動(dòng)量小，“天網(wǎng)”等監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面積小，再加上外出務(wù)工人員多，有的甚至全家長(zhǎng)期外出，形成了大量的空戶甚至于近乎空寨的情況。調(diào)研表明，農(nóng)村的犯案場(chǎng)所大多集中在鄉(xiāng)間小道或被害人家里，違法犯罪行為極難被發(fā)現(xiàn)。在訪談過(guò)程中，有受訪對(duì)象向課題組描述，他們?cè)诹私馇闆r后，入室盜竊，將東西洗劫一空，甚至可以在被害人家里住上幾天，做飯喝酒都沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)，偷一家住一家，幾近于將村寨的值錢物品搬空。

4.低齡化趨勢(shì)。貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，村民為了生存與發(fā)展而大量外出務(wù)工，農(nóng)村僅留下大量的老人和孩子。父母不在身邊的孩子，老人無(wú)力管教甚至疏于管教，以及受大量外來(lái)的充滿暴力色情的影視作品沖擊，處于青春叛逆期的未成年人無(wú)法控制自己的情緒和行為，再加上未成年人的模仿習(xí)性，極易實(shí)施違法犯罪行為。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)身高近1.8米且年紀(jì)僅14歲的H姓少年，僅因?yàn)樗J(rèn)為在放學(xué)回家路上有男同學(xué)與他心儀的女同學(xué)走得過(guò)近，為了教訓(xùn)該男同學(xué)，他拿著磚塊就把該男同學(xué)打成重傷。

5.團(tuán)體性和盲目性。長(zhǎng)期聚居的生活方式使得民族地區(qū)的居民具有很強(qiáng)的凝聚力，對(duì)村寨和民族具有很高的認(rèn)同感，因而集團(tuán)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)外總是以抱團(tuán)的方式出現(xiàn)。這種意識(shí)表現(xiàn)在青少年違法犯罪主體形式上極易形成團(tuán)伙，表現(xiàn)在青少年違法犯罪動(dòng)機(jī)上就極具盲目性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青少年團(tuán)伙違法犯罪中很多成員都透露，本來(lái)不想?yún)⑴c的，但是大家都參與了，自己不參與不好，將來(lái)自己要是有什么事情，別人也不會(huì)來(lái)幫忙，于是就參與了，表現(xiàn)出參與動(dòng)機(jī)的較大盲目性。

（四）變化趨勢(shì)

在調(diào)研過(guò)程中，課題組成員對(duì)最近十年貴州省青少年違法犯罪的情況進(jìn)行縱向比較，發(fā)現(xiàn)其變化呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)。

1.低齡化的趨勢(shì)。隨著生活水平提高和營(yíng)養(yǎng)的加強(qiáng)，青少年的生理發(fā)育很快，但由于家長(zhǎng)的過(guò)于溺愛(ài)或疏于監(jiān)管，其心智仍然很不健全，特別是大量外來(lái)充滿黃、賭、毒的影視作品沖擊，再加上處于青春叛逆期的未成年人情緒和行為的自我控制能力弱和模仿性強(qiáng)，導(dǎo)致未成年人極易實(shí)施違法犯罪行為。調(diào)研結(jié)果表明，最低違法犯罪年齡由十年前的17歲降至了現(xiàn)在的14歲。

2.團(tuán)伙化的趨勢(shì)。貴州地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)的青少年集團(tuán)意識(shí)較強(qiáng)，使得青少年違法犯罪過(guò)程中極易結(jié)成團(tuán)伙。調(diào)研結(jié)果顯示，近6成的受訪人員表示，其違法犯罪最初都是自己個(gè)人實(shí)施，最后變成了聯(lián)合他人實(shí)施，十年前的個(gè)體違法犯罪逐漸演化為現(xiàn)在團(tuán)伙違法犯罪。

3.艱巨性的趨勢(shì)。隨著社會(huì)交往交流方式的便利與多樣化，青少年在信息獲取、價(jià)值觀形成和技能學(xué)習(xí)上日趨便利和快捷。與此同時(shí)，信息傳播方式的快捷性和信息傳播內(nèi)容的多樣性使得青少年違法犯罪主體可以接受和獲取很多方法與技能，包括從最初的預(yù)謀到最后的消滅證據(jù)。這一發(fā)展趨勢(shì)不僅擴(kuò)大青少年違法犯罪行為的社會(huì)危害性，也給公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在預(yù)防、打擊和制裁青少年違法犯罪的司法實(shí)踐中帶來(lái)巨大的困難，因而任務(wù)更加艱巨。

4.重復(fù)化的趨勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，十年前貴州省青少年違法犯罪大多是突發(fā)性的激情違法犯罪，具有很大的偶然性，但現(xiàn)在青少年違法犯罪具有重復(fù)性的趨勢(shì)，集中表現(xiàn)為慣犯居多。近3成的受訪人員表示，其實(shí)施了數(shù)個(gè)或數(shù)種違法犯罪行為，至少接受過(guò)2次以上的行政處罰或者刑事處罰。

三、貴州省預(yù)防青少年違法犯罪對(duì)策分析

貴州省預(yù)防青少年違法犯罪工作已經(jīng)按照中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署確立起來(lái)，并開(kāi)展了卓有成效的工作并取得了一定的成績(jī)，但仍需要根據(jù)貴州省青少年違法犯罪的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防工作，不斷降低青少年違法犯罪的發(fā)生率和弱化其危害性。

第一，針對(duì)貴州省青少年違法犯罪存在的區(qū)域性和差異性的特點(diǎn)，要求我們?cè)诩?xì)化和完善現(xiàn)有的預(yù)防工作體系時(shí)，要考慮到各個(gè)地方由于環(huán)境的特殊性而形成的類型差異，針對(duì)不同類型制定精準(zhǔn)的行之有效的措施。比如對(duì)販毒違法犯罪現(xiàn)象比較多的地方，就得有針對(duì)性的對(duì)策和措施，絕不能搞“一刀切”，甚至還要實(shí)行區(qū)域性的合作，共同預(yù)防和打擊青少年販毒吸毒等違法犯罪行為。調(diào)研表明，一些青少年涉嫌販毒，其根本原因之一還是因?yàn)樵摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，迫使其冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)從事違法犯罪活動(dòng)。

第二，針對(duì)貴州省青少年違法犯罪后果具有很強(qiáng)的社會(huì)危害性這一特點(diǎn)，要求各級(jí)各類教育行政部門，必須大力開(kāi)辦各種教育特別是普法教育，創(chuàng)新各種教育形式，提高青少年的受教育特別是法制教育水平。調(diào)研表明，在貴州省青少年違法犯罪的諸多案例中，不懂法、不守法現(xiàn)象非常普遍，特別是一些負(fù)面的榜樣，也是導(dǎo)致青少年違法犯罪現(xiàn)象的重要因素。因此，各級(jí)各類學(xué)校和普法部門，要加強(qiáng)對(duì)青少年法制的宣傳和教育，提高其法治素養(yǎng)，做一個(gè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)的合格公民。特別是各級(jí)各類教育，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)和管理，特別是在心理健康教育方面，要更多地向經(jīng)濟(jì)困難、身心不健康、學(xué)習(xí)后進(jìn)的青少年進(jìn)行更多的關(guān)愛(ài)，從而促使其樹(shù)立自信、遠(yuǎn)離精神污染，確保身心健康，從而從根本上進(jìn)一步減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，針對(duì)貴州省青少年違法犯罪主體出現(xiàn)了低齡化的趨勢(shì)和手段表現(xiàn)出成人化的趨勢(shì)，要求黨和政府要大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，減少和關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童數(shù)量，家長(zhǎng)、學(xué)校、民間團(tuán)體多方配合，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的監(jiān)管，確保青少年的健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，信息傳播監(jiān)管部門要加強(qiáng)信息傳播內(nèi)容的監(jiān)督，力求做到誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，通過(guò)凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為青少年成長(zhǎng)提供健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第四，針對(duì)貴州省青少年違法犯罪行動(dòng)呈現(xiàn)出團(tuán)伙化的趨勢(shì)，且由于這種趨勢(shì)的出現(xiàn)與民族特性有關(guān)，可以考慮借助民間權(quán)威的力量，對(duì)青少年進(jìn)行積極引導(dǎo)和教育，發(fā)揮民族特性的正面價(jià)值，抑制其負(fù)面效應(yīng)。

通過(guò)對(duì)貴州省青少年違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于地理環(huán)境和社會(huì)條件不同，貴州省青少年違法犯罪呈現(xiàn)出與其他地方不同的特性和變化趨勢(shì)。特別是隨著貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)趕超，使得預(yù)防和打擊貴州省青少年違法犯罪行為的工作面臨復(fù)雜性、艱巨性與長(zhǎng)期性，因此預(yù)防工作也需要因地制宜。根據(jù)貴州省情以及貴州省青少年違法犯罪呈現(xiàn)出的特性和變化趨勢(shì)進(jìn)行具體的細(xì)化和完善，通過(guò)預(yù)防和懲治青少年違法犯罪，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)以及建設(shè)和諧美好的多彩貴州這一偉大目標(biāo)，是完全符合貴州發(fā)展實(shí)際需要的重要內(nèi)容。

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作者簡(jiǎn)介

陳歡（1977—），男，四川富順人，貴州師范大學(xué)附屬中學(xué)高級(jí)教師，研究方向：思想政治教育。

徐彬（1987—），女，湖北黃石人，貴州師范大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。

項(xiàng)目信息：本文獲2017年度貴州省共青團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。