城市園林綠化養(yǎng)護管理存在問題及對策

李瑋瓊 秦曉梅 楊利娜

摘要：在城市園林綠化管理中，占據(jù)重要地位的便是園林綠化養(yǎng)護管理，二者之間是為互相影響的關(guān)系，園林綠化養(yǎng)護管理的質(zhì)量好壞與城市園林綠化景觀最終效果直接掛鉤。但是目前來說，許多相關(guān)企業(yè)依舊秉持著“輕養(yǎng)護”的傳統(tǒng)理念，對園林綠化不太重視，這就在一定程度上使得城市園林綠化養(yǎng)護管理出現(xiàn)了許多問題。本文便是在這些問題的基礎(chǔ)上進行討論，進而提出相應(yīng)的解決對策，以希望為今后的城市園林綠化養(yǎng)護提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化養(yǎng)護管理；問題對策

近年來，城市園林綠化建設(shè)已被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，綠化建設(shè)投入不斷加大，發(fā)展迅速，人們越來越感受到城市園林綠化的重要性。但是城市園林綠化只重視建設(shè)而往往忽略了對其進行管理，如何合理地對城市園林進行綠化養(yǎng)護，更好地發(fā)揮城市園林綠化長效持久的作用，健康的養(yǎng)護管理已成為城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急，也 給園林工作者帶來了新的問題。結(jié)合筆者的實踐經(jīng)驗，就城市園林綠化養(yǎng)護管理中存在的問題及如何提高園林綠化養(yǎng)護管理水平提出一些意見。

一、城市園林綠化養(yǎng)護管理存在的問題

（一）缺乏足夠的重視和認(rèn)識

城市園林綠化應(yīng)與綠化工程的美觀度、市民的需求、方案設(shè)計、施工管理密切聯(lián)系，但是綠化養(yǎng)護更為關(guān)鍵。只有實施良好的養(yǎng)護，才能達到預(yù)期的綠化效果并維持綠化效果，以使人心情愉悅且能產(chǎn)生美感。

（二）綠化養(yǎng)護經(jīng)費不足

制約綠化養(yǎng)護工作的主要原因是綠化養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足。在某些單位、小區(qū)，綠化養(yǎng)護未得到重視，導(dǎo)致綠化養(yǎng)護經(jīng)費不能及時發(fā)放，造成綠化養(yǎng)護技術(shù)裝備落后、措施不到位、綠地景觀效果較差。

（三）管理機制不健全

通過調(diào)查，各單位、小區(qū)、企業(yè)在管理上也存在著很大差距，大部分小區(qū)的綠化由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，綠化管理粗放，不能按園林綠化的技術(shù)要求進行管理，甚至有些小區(qū)有地不栽樹，將綠地用于種菜和長草。少部分單位對綠化養(yǎng)護工作管理職責(zé)不明確，缺乏主動性、積極性和能動性。一些企業(yè)園林綠化養(yǎng)護機制不夠靈活，管理過于混亂、松散，職工工作責(zé)任心不強，致使養(yǎng)護管理不達標(biāo)。

（四）養(yǎng)護技術(shù)力量薄弱

養(yǎng)護人員由于未經(jīng)過專業(yè)的植物綠化養(yǎng)護培訓(xùn)，對修剪造型缺乏足夠的知識，且創(chuàng)新意識不強，技術(shù)力量薄弱?，F(xiàn)有的養(yǎng)護方法比較簡單，冬季該修剪的樹木修剪少，修剪技術(shù)含量、養(yǎng)護效率較低，個別樹木長勢造型不好，景觀效果較差，應(yīng)加強對養(yǎng)護管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。

二、完善城市園林綠化養(yǎng)護管理的有效措施

（一）繼續(xù)深化完善城市園林綠化的法制建設(shè)，加強執(zhí)法力度

應(yīng)繼續(xù)深化、完善園林綠化現(xiàn)有法律、法規(guī)，結(jié)合地方特色制定相關(guān)配套法規(guī)，為依法治綠提供先決條件。全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計、施工以及養(yǎng)護管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。建立健全有關(guān)法律法規(guī)，提高園林綠化管理水平。完善的綠化規(guī)章制度是園林綠化管理工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的前提條件。

加強城市園林綠化管理執(zhí)法力度是城市園林綠化管理法制化、規(guī)范化的有力保障。建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是前提，應(yīng)將城區(qū)綠地的執(zhí)法權(quán)限也納入森林公安的工作職能中來，避免出現(xiàn)執(zhí)法真空的情況“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，嚴(yán)格執(zhí)行城市園林綠化的有關(guān)法律、法規(guī)，對違法行為按照條例進行處罰，切實有力地打擊隨意砍伐、遷移、修剪、擠占綠地的違法行為，樹立城市園林綠化管理威信。

（二）增強對園林綠化養(yǎng)護管理的重視

城市園林綠化養(yǎng)護管理工作要想切實提高效率和質(zhì)量就必須得到相應(yīng)的重視，使城市建設(shè)管理部門充分認(rèn)識到養(yǎng)護管理工作的重要性。在城市園林綠化工程設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)都要將后期的養(yǎng)護管理考慮在內(nèi)，針對不合理的地方及時進行改進和完善。其次，政府及園林單位應(yīng)制定科學(xué)的政策法規(guī)以及養(yǎng)護管理方案，加強對養(yǎng)護工作的監(jiān)督管理，同時加強教育宣傳，使大眾明確園林綠化養(yǎng)護管理的重要性，愛護園林生態(tài)設(shè)施。最后，加強對養(yǎng)護工作制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)范，按照技術(shù)要求管理，提高整體綠化養(yǎng)護管理效果。

（三）加強園林綠化養(yǎng)護管理的隊伍建設(shè)

加強城市園林隊伍建設(shè)，首先要建立高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入制度。城市園林綠化職能部門制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查園林化施工和養(yǎng)護單位的人員、機械、辦公場所的條件。嚴(yán)禁掛靠人員，企業(yè)主要技術(shù)人員的年審要與社保掛鉤。引導(dǎo)企業(yè)定期開展技術(shù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、綠化養(yǎng)護等知識，逐步提高人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。開展城市園林綠化行業(yè)的評比，評比內(nèi)容包括隊伍建設(shè)、業(yè)績等，設(shè)立一定的獎勵機制，促進企業(yè)間良性競爭。逐步提高園林綠化從業(yè)人員的薪資報酬，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培育一批工程建設(shè)管理、珍稀樹種培育、后期養(yǎng)護管理的優(yōu)秀人才。

（四）規(guī)范落實養(yǎng)護管理資全

第一，應(yīng)根據(jù)綠化實地情況以及類型來合理預(yù)算園林養(yǎng)護管理費用，切勿為了爭取資金而過分加大資金投人，避免造成不必要的浪費。第二，應(yīng)和園林綠化養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)者簽訂責(zé)任書，避免出現(xiàn)資金挪用或濫用的現(xiàn)象發(fā)生，保證園林綠化養(yǎng)護管理資金做到?？顚Ｓ?。第三，在養(yǎng)護管理過程中，可以采用分片管理、分段養(yǎng)護、分片記酬的方式，把綠化養(yǎng)護包干到人，把具體責(zé)任落實到個人，保證養(yǎng)護工作職責(zé)清晰，分工明確。第四，將綠化養(yǎng)護資金核算單獨剝離出來，形成一個獨立的部門，以確保養(yǎng)護管理工作得以順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，園林綠化是城市的重要底色，是體現(xiàn)世界城市現(xiàn)代化水平和宜居程度的重要標(biāo)志，也是拓展城市宜居空間、促進社會和諧穩(wěn)定、提升市民幸福指數(shù)的重要載體和依托。園林綠化不僅生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，更為市民提供了大量高品質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品，與城市社會發(fā)展和居民身心健康緊密相關(guān)。而養(yǎng)護管理是園林綠化事業(yè)的重要組成部分，只有高質(zhì)量、高水平的養(yǎng)護管理，園林景觀才能逐漸形成，并發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)功能，體現(xiàn)其經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

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