“陪伴式”鄉(xiāng)村規(guī)劃與實(shí)踐

彭銳 楊新海 芮勇

摘要：目前，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，各地紛紛先行先試，探索鄉(xiāng)村振興的地方路徑?！疤厣飯@鄉(xiāng)村”即是江蘇省根據(jù)自身情況提出的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新舉措。本文以蘇州市首批特色田園鄉(xiāng)村——樹山村為例，結(jié)合持續(xù)五年的規(guī)劃編制與在地實(shí)踐，針對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的痛點(diǎn)問題，提出規(guī)劃引領(lǐng)、雙創(chuàng)引進(jìn)、文化引擎、要素引入、活動引流五大“博引策略”，探索“陪伴式”的鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑，以期對特色田園鄉(xiāng)村的創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有所裨益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；特色田園鄉(xiāng)村；陪伴式規(guī)劃；鄉(xiāng)村規(guī)劃；樹山村

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2018.10.005 中圖分類號：TU982.29

文章編號：1009-1483（2018）10-0027-07 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Companion Rural Planning and Practice： Based on the Example of Shushan， a Characteristic Pastoral Village

PENG Rui， YANG Xinhai， RUI Yong

[Abstract] Rural vitalization has already been a national strategy， and progress has been made everywhere to try out the local solution to the rural vitalization. Characteristic pastoral village is an innovative measure of Jiangsu province， putting forward to achieve rural vitalization based on local element. Based on the example of the village of Shushan， the first characteristic pastoral village in the city of Suzhou and combined with five years of experiences in planning and field survey， the author raises five strategies of quoting， which include leading planning， introduction of dual creative talents， business drainage from promotional activities， element introduction and driving power by products， as solutions to the vital problems of village planning. A new way of "companion rural planning" is raised and explored in this paper which could be helpful in the process of establishment of characteristic pastoral village and the undertaking of rural vitalization strategy.

[Keywords] rural revitalization； characteristic pastoral countryside； companion rural planning； rural planning； Shushan village

1.項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目背景

我國是一個擁有悠久鄉(xiāng)土文明的國家，數(shù)千年以來農(nóng)耕傳統(tǒng)代代相傳，使得鄉(xiāng)村地域一直主導(dǎo)著中國社會文明的進(jìn)程，六億多的廣大農(nóng)民也是支撐我國社會和經(jīng)濟(jì)的基本面[1]。鄉(xiāng)村不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地和農(nóng)民聚集地，還兼具經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多重價值和功能。經(jīng)過多年的努力，江蘇省鄉(xiāng)村建設(shè)不斷邁上新的臺階，各方面都得到顯著提升，但總體來看鄉(xiāng)村依舊是高水平全面小康的短板，面臨著資源外流、活力不足，公服短缺、鄉(xiāng)土特色缺失等問題[2]。

對此，為深入貫徹中央關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)和“三農(nóng)”工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記的重要講話精神與治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著眼于鄉(xiāng)村復(fù)興，江蘇省省政府于2016年6月啟動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，是江蘇省推進(jìn)“富強(qiáng)美高”“兩聚一高”的創(chuàng)新舉措，是在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條江蘇新路徑。與黨的十九大報告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以及與產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求相契合[3]。

“特色田園鄉(xiāng)村”不同于以往的“村莊環(huán)境整治”與“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，它既不是村莊環(huán)境整治等項(xiàng)目的延伸，也不是美麗鄉(xiāng)村的升級版，而是一項(xiàng)全局性的工作。村莊環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加側(cè)重于物質(zhì)層面的村莊環(huán)境整治、公服設(shè)施補(bǔ)全等，特色田園鄉(xiāng)村要求整合既有工作，探索機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色發(fā)展與綜合發(fā)展。

特色田園鄉(xiāng)村的創(chuàng)建要緊緊圍繞“特色”“田園”“鄉(xiāng)村”這三個關(guān)鍵詞，其中“特色”就是特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化；“田園”就是田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活；“鄉(xiāng)村”就是美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，最終實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的目標(biāo)[4]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在思路上，要更加注重探索多類型的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑；內(nèi)涵上，要更加強(qiáng)調(diào)特色田園村莊塑造的內(nèi)容綜合；傳承上，更加注重鄉(xiāng)土文化和民居本土性特色的挖掘和當(dāng)代塑造，重視鄉(xiāng)賢文化挖掘、發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠的作用；空間上，要更加重視“村莊美”和設(shè)計(jì)品質(zhì)；發(fā)展上，要更加重視“產(chǎn)業(yè)特”和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；機(jī)制上，要更加突出體制機(jī)制改革和資源力量的整合[5]。

1.2 村莊概況

“山含圖畫意，水灑管弦音。江南秀麗處，尋夢到樹山。”——蘇州通安鎮(zhèn)樹山村占地面積5.2平方公里，位于蘇州市西部、大陽山國家森林公園北麓，東接姑蘇古城，西鄰浩瀚太湖，400余戶農(nóng)家散落在青山懷抱中，被譽(yù)為姑蘇城外的世外桃源（見圖1）。

作為湖畔山村，樹山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。村莊擁有獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件，在空間上形成“三山五塢”的格局，大石山、樹山與雞籠山猶如太師椅般坐落在村莊四周，山腳下分布著大石塢、戈家塢、栗塢（虎窠里）、唐家塢、白墡塢五個山塢（見圖2）。山間有著“蘇南第一花崗巖裂隙型溫泉”稱號的樹山溫泉井，山谷內(nèi)是郁郁蔥蔥的千畝梨田，山腳下一條1.6公里長的花溪蜿蜒流過，沿岸四季花開，溫泉氤氳。

極佳的自然環(huán)境，孕育出樹山豐富的物產(chǎn)。依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的引入，樹山大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，村內(nèi)種植茶葉1000余畝、楊梅1500余畝、梨1060畝，成功打造出由云泉茶、紅白楊梅、翠冠梨構(gòu)成的“樹山三寶”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

樹山歷史悠久，文化深厚，擁有大石文化、山守文化和民俗文化等特色文化。村內(nèi)蜂擁疊翠的大石山上擁有眾多名人古跡、歷史遺跡，構(gòu)成了著名的“大石十八景”及各種名人軼事和神話傳說，如“天生福地”“名人待山重”“樹山與雞籠山的賭約”“秦始皇射白虎”等。村內(nèi)還有數(shù)尊500多年歷史的石像——“樹山守”，金山石質(zhì)地，憨態(tài)可掬，是樹山的保護(hù)神和文化圖騰，形成了守子守家、守規(guī)守矩、守一守真、守土守疆四位一體的“守文化”。此外，村內(nèi)民俗文化代代相傳，至今仍然有“抬猛將”“中秋編兔燈”“云泉臘八節(jié)”等傳統(tǒng)民俗活動，以及箍桶、九連環(huán)、編草鞋等民間工藝。

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提升，樹山以自然資源為基礎(chǔ)，以歷史文化為底蘊(yùn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)了一批運(yùn)營良好的農(nóng)家樂、特色民宿等。經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，樹山村先后獲得全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國家級生態(tài)村、中國美麗田園、全國文明村、江蘇省文明村標(biāo)兵、江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、江蘇省三星級康居鄉(xiāng)村、江蘇最美鄉(xiāng)村、蘇州市十大生態(tài)旅游鄉(xiāng)村、蘇州市美麗村莊、蘇州市首批特色田園鄉(xiāng)村、蘇州市首批康居特色村等榮譽(yù)。

2.陪伴式鄉(xiāng)村規(guī)劃

2.1 陪伴式規(guī)劃的提出

“陪伴式”鄉(xiāng)村規(guī)劃的提出基于兩方面的考量，首先是鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該“陪伴”。鄉(xiāng)村規(guī)劃的主體是村民，在規(guī)劃過程中，各種專業(yè)工作者應(yīng)當(dāng)是村民的協(xié)作者。而且，鄉(xiāng)村規(guī)劃是一個長期的過程，規(guī)劃協(xié)作者還應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃主體的長期陪伴者。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃不應(yīng)該是“一錘子買賣”，而是一個長期的服務(wù)過程。誰協(xié)助做的規(guī)劃（包括設(shè)計(jì)），誰負(fù)責(zé)陪伴落地實(shí)施[6]；或者在完成規(guī)劃之后，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)或個人做長期的陪伴式規(guī)劃服務(wù)（如：五年、十年、十五年）。

其次是鄉(xiāng)村發(fā)展需要“陪伴”，這里面有兩層內(nèi)涵：一是“陪伴式”服務(wù)。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃編制空前繁榮，但是在鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施過程中，仍然存在“有規(guī)劃設(shè)計(jì)無指導(dǎo)服務(wù)”“不按規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施建設(shè)”等問題。陪伴式服務(wù)，就是在鄉(xiāng)村蝶變過程中，避免出現(xiàn)建設(shè)實(shí)施與規(guī)劃設(shè)計(jì)不符的重要手段和有效措施。二是“陪伴式”賦能。這就要跳出以“物質(zhì)空間建設(shè)”為核心的鄉(xiāng)建思路，通過規(guī)劃師的先天優(yōu)勢和深度介入，陪伴鄉(xiāng)村整合、導(dǎo)入、運(yùn)管發(fā)展資源，發(fā)揮規(guī)劃師更大的作用為鄉(xiāng)村發(fā)展賦能[7]。

2.2陪伴式規(guī)劃的類型

目前，陪伴式鄉(xiāng)村規(guī)劃在國內(nèi)還處于先行先試的階段，既有個人和機(jī)構(gòu)的自發(fā)實(shí)踐，也有政府搭臺的統(tǒng)一部署。從各方的實(shí)踐來看，可以歸納為“平臺型”陪伴和“個體型”陪伴兩種類型。

（1）平臺型

通過建立一個共同的協(xié)作工作平臺，在平臺上聚集包括三農(nóng)、金融、規(guī)劃、建筑、景觀、室內(nèi)、環(huán)境保護(hù)、投資和運(yùn)營、建造、養(yǎng)老服務(wù)等各方面的專家和專業(yè)技術(shù)人員，還包括各村成立的協(xié)作者中心，在這個中心招募社工專業(yè)人員，聯(lián)合全國各公益性組織，培養(yǎng)駐村的大學(xué)生村官等更加系統(tǒng)地相互配合工作。如：中國鄉(xiāng)建院提出的以農(nóng)民為主體的“陪伴式系統(tǒng)鄉(xiāng)建”。

（2）個體型

通過自上而下的機(jī)制和政策支持，或是建立“駐村規(guī)劃師”和“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”制度，遴選部分優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師專家團(tuán)隊(duì)成為鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師服務(wù)團(tuán)隊(duì)；或是向社會廣泛征集有志做鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作的團(tuán)隊(duì)和個人，推動劃、建筑、景觀、市政、古建筑保護(hù)、旅游、產(chǎn)業(yè)策劃等多個專業(yè)領(lǐng)域人員下鄉(xiāng)提供陪伴式服務(wù)。如：北京市規(guī)劃國土委正在研究制定的《北京市鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度工作方案》，福州正在推行的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)“陪伴式服務(wù)”和江蘇省已經(jīng)實(shí)施的特色田園鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師制度。

綜上所述，“陪伴”對于鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村發(fā)展兼具重要意義，“陪伴”的方式和方法也不一而同，在“陪伴”的過程中一方面要親力親為，提供最好的專業(yè)服務(wù)；另一方面也要量力而為，因?yàn)橐?guī)劃并不能解決鄉(xiāng)村的所有問題，更重要的是在“陪伴”的過程中與鄉(xiāng)村成為“命運(yùn)共同體”，與村民和其他專業(yè)者“共同締造”。與此同時，“陪伴式”鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)，鼓勵各地因地制宜先行先試，并進(jìn)行總結(jié)推廣。

3陪伴式鄉(xiāng)村規(guī)劃的樹山實(shí)踐

自2012年起，蘇州科技大學(xué)楊新海教授團(tuán)隊(duì)（以下簡稱“項(xiàng)目組”）承擔(dān)了樹山村的規(guī)劃編制工作。當(dāng)時國家并沒有提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江蘇省也沒有提出特色田園鄉(xiāng)村的概念。但是考慮到樹山村的資源稟賦和示范意義，項(xiàng)目組并沒有滿足于完成任務(wù)要求的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，而是在規(guī)劃方法、發(fā)展理念和實(shí)施路徑上做了一系列的前瞻性工作，并且持續(xù)五年進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提出了規(guī)劃引領(lǐng)、雙創(chuàng)引進(jìn)、文化引擎、要素引入、活動引流的“博引陪伴計(jì)劃”并付諸實(shí)踐，通過規(guī)劃引領(lǐng)提供鄉(xiāng)建智庫，通過雙創(chuàng)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)人才振興，通過文化引擎推進(jìn)文化振興，通過要素引入拓展富民載體，通過活動引流提升鄉(xiāng)村活力。

3.1規(guī)劃引領(lǐng)

規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的龍頭，樹山特色田園鄉(xiāng)村的創(chuàng)建堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。項(xiàng)目組秉承做有用、管用的規(guī)劃的理念，先后編制完成了《蘇州高新區(qū)樹山溫泉片區(qū)旅游規(guī)劃》《蘇州高新區(qū)大陽山地區(qū)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃研究》《樹山村村莊規(guī)劃》《樹山村特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃》《樹山村業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃研究》等一系列規(guī)劃，并且進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，滿足了鄉(xiāng)村發(fā)展不同階段的差異化需求（見圖3）。

在規(guī)劃方法上項(xiàng)目組采用“協(xié)作式”的方式，并進(jìn)行DIBO①全過程“陪伴式”服務(wù)。在陪伴過程中，項(xiàng)目組在充當(dāng)規(guī)劃協(xié)作者和運(yùn)動員之外，或是以組織者和裁判員身份，實(shí)行設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制，對樹山民房、農(nóng)家樂及民宿建筑設(shè)計(jì)、大石山路綜合整治、花溪景觀設(shè)計(jì)、溫泉進(jìn)農(nóng)家市政工程及村莊入口空間提升改造等多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了直接指導(dǎo)或評審，保證規(guī)劃實(shí)施不走樣（見圖4、圖5）；或是以合作者和服務(wù)員的身份，聯(lián)合中科院地理所建設(shè)負(fù)氧離子實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)合中國美院和南京藝術(shù)學(xué)院挖掘創(chuàng)作鄉(xiāng)土文化雕塑，聯(lián)合社會資本和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年直接參與樹山原舍云泉美宿、閑云舍等特色民宿的建設(shè)（見圖6）。同時充分發(fā)揮高校的資源和平臺優(yōu)勢，結(jié)合人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，在樹山村長期派駐“駐村規(guī)劃師”，打造鄉(xiāng)村建設(shè)智庫，充當(dāng)技術(shù)鄉(xiāng)賢。

3.2雙創(chuàng)引進(jìn)

鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的根本支撐和保障，離開了人才，鄉(xiāng)村振興就難以實(shí)現(xiàn)[8]。同樣，人才也是特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的關(guān)鍵問題，針對這一問題，項(xiàng)目組在樹山提出“雙創(chuàng)激發(fā)鄉(xiāng)村活力，協(xié)同助推鄉(xiāng)村振興”的理念，并且以平臺建設(shè)與人才培育為抓手，大力開展鄉(xiāng)村雙創(chuàng)活動。

一方面，項(xiàng)目組聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研多方力量在樹山村創(chuàng)建全國首個“鄉(xiāng)村雙創(chuàng)中心”，通過“鄉(xiāng)創(chuàng)+文創(chuàng)”的模式，組織雙創(chuàng)活動、培養(yǎng)雙創(chuàng)人才、孵化雙創(chuàng)企業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村活力；創(chuàng)建“鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究與人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心”，指導(dǎo)學(xué)生以樹山村真題真做，先后舉辦“首屆海峽兩岸聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)”和“第二屆長三角高校鄉(xiāng)村規(guī)劃競賽”并結(jié)集出版，同時通過平臺化運(yùn)作召開面向全國的鄉(xiāng)村創(chuàng)客大會，招募創(chuàng)客，促進(jìn)項(xiàng)目落地，借助外力助推鄉(xiāng)村復(fù)興。另一方面，對內(nèi)做好“綠領(lǐng)人才”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。由政府主導(dǎo)成立了樹山返鄉(xiāng)創(chuàng)客聯(lián)盟——“樹盟”。其成員單位涵蓋了餐飲、住宿、游樂、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)等領(lǐng)域的20余家單位，基本上都是樹山村和通安鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。通過權(quán)利義務(wù)的約束，形成“樹山共同體”，加強(qiáng)資源互補(bǔ)，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全域聯(lián)動、抱團(tuán)發(fā)展（見圖7、圖8）。這種全新的鄉(xiāng)建理念和模式不僅在實(shí)踐中取得了良好成效，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)媒體的肯定與好評。

3.3文化引擎

鄉(xiāng)村蘊(yùn)含著社會經(jīng)濟(jì)變遷中的一切基因，是文化傳承最大的載體，是保護(hù)鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶，重構(gòu)鄉(xiāng)愁記憶與充滿文化內(nèi)涵的精神家園[9]。鄉(xiāng)村振興，文化鑄魂[10]。推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、特色生態(tài)是重點(diǎn)、特色文化是引擎。

從樹山的實(shí)踐來看，項(xiàng)目組首先對傳統(tǒng)農(nóng)耕文明進(jìn)行挖掘傳承，讓鄉(xiāng)村承載鄉(xiāng)愁，傳承鄉(xiāng)情。規(guī)劃依托樹山村深厚的古吳文化積淀、眾多名人遺跡和神話傳說，深入挖掘和修復(fù)當(dāng)?shù)貧v史文化遺存，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，再現(xiàn)“大石山十八景”，編撰《通安傳說》，建立了村級歷史文化展廳，成為記錄、展示、傳承樹山歷史文化的鮮活載體，培育村落的獨(dú)特氣質(zhì)。其次對鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)進(jìn)行活化與文化創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村增加活力，凸顯特色。項(xiàng)目組深度挖掘地方文化，以樹山村里面一尊“年獸”石像為起點(diǎn)，主持研發(fā)“樹山守”鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)土文化IP（見圖9）。目前，“樹山守”已經(jīng)從樹山村走向了全國，文創(chuàng)產(chǎn)品已達(dá)三大系列近百種，擁有3個實(shí)體店并在全村完成了線下布點(diǎn)和O2O布局。2016年底進(jìn)行了眾籌，眾籌率600%，2017年初完成了動漫的拍攝，目前正在進(jìn)行文學(xué)+影視的聯(lián)合孵化。由于成績顯著，應(yīng)邀作為典型案例參加了國家會議中心舉辦的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會、第四屆文化遺產(chǎn)保護(hù)與數(shù)字化國際論壇（CHCD2016）和2017中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會，并被列入“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”的年度項(xiàng)目指南。

3.4要素引入

特色田園鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開城鄉(xiāng)要素的雙向流動，特別是資本和精英的下鄉(xiāng)。在建設(shè)過程中要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村民主體、市場參與”的原則，采取“綜合營建”的模式聯(lián)動推進(jìn)。鼓勵社會資本進(jìn)入，在取得村民和村委會支持并達(dá)成共識的前提下，參與整體策劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營管理。以期做到“專業(yè)的人做專業(yè)的事，專業(yè)的人做村民做不了的事” [11]。

基于此，項(xiàng)目組在規(guī)劃編制中引入了建設(shè)運(yùn)營模式的專項(xiàng)規(guī)劃，對政府、國資平臺、社會資本、村集體、村民等不同主體的鄉(xiāng)建行為和項(xiàng)目進(jìn)行了布局引導(dǎo)和空間限定。在陪伴式規(guī)劃過程中還充當(dāng)了“代招商”的功能，直接引入或參與引入了中國鄉(xiāng)建第一品牌鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)的“鄉(xiāng)伴樹山精品民宿集群”、新樂府國樂復(fù)興計(jì)劃、泰國都喜天麗溫泉酒店、裸心谷等一批國際商旅品牌項(xiàng)目（見圖10）。并對一些不符合規(guī)劃的項(xiàng)目開具了“負(fù)面清單”。招商的同時還要造商，在外來品牌企業(yè)的示范下，村莊需要通過政策扶持、資源利用、村民參與、青年返鄉(xiāng)等方式充分激活自身要素。為此，項(xiàng)目組在對個體商戶提供點(diǎn)狀技術(shù)援助（環(huán)境整治、室內(nèi)設(shè)計(jì)等）的基礎(chǔ)上，提出了“溫泉進(jìn)農(nóng)家”策略，對之前僅供品牌企業(yè)的溫泉資源實(shí)現(xiàn)共享，打造真正的“梨花溫泉鄉(xiāng)”。

3.5活動引流

鄉(xiāng)村的活力是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵，沒有人氣的鄉(xiāng)村是難以持續(xù)發(fā)展的[12]。項(xiàng)目組充分利用樹山村生態(tài)和文化資源優(yōu)勢，以活動為觸媒，將鄉(xiāng)土元素與現(xiàn)代需求相結(jié)合，通過特色節(jié)慶與多元活動吸引流量，為鄉(xiāng)村帶來活力與人氣，同時形成傳播效應(yīng)。

梨花和溫泉，是樹山的兩大亮點(diǎn)，項(xiàng)目組以此為基礎(chǔ)，策劃打造了“梨花節(jié)”和“溫泉季”兩大特色節(jié)慶活動。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各種宣傳手段，以此為契機(jī)，增加樹山知名度，吸引來自各地的游客。以“樹山梨花旅游文化節(jié)”為例，每年的梨花節(jié)都會吸引數(shù)十萬的游人，已經(jīng)成為姑蘇城外鄉(xiāng)村旅游的特色名片。與此同時，項(xiàng)目組整合各類資源，以時間為軸，圍繞“春賞梨花、夏嘗果實(shí)、秋品湖鮮、冬泡溫泉”的主線，在特色節(jié)慶之外組織多元化的日?；顒釉黾佑慰宛ば浴Ｍ瑫r積極引入“藝術(shù)家駐地計(jì)劃”，舉辦豐富的文化藝術(shù)活動，如：鄉(xiāng)村發(fā)展與規(guī)劃國際論壇、文化藝術(shù)節(jié)、新樂府國樂復(fù)興計(jì)劃、YAROSE傳奇舞等。

4結(jié)語

通過五年來的“陪伴式 ”鄉(xiāng)村規(guī)劃與實(shí)踐，樹山村從姑蘇城外的小山村，搖身一變成為了家喻戶曉的“明星村”。在未來的發(fā)展中，要以特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)和特色文化為抓手，打造既有顏值又有靈魂，既有面子又有里子的特色田園鄉(xiāng)村。同時將特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)積極納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的框架，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和文化基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才和組織振興的工作[5]。從這個角度來說，樹山村的五年“陪伴式”規(guī)劃與實(shí)踐并不是一個階段的結(jié)束，而是一個全新的開始。

注：

①DIBO的含義：即設(shè)計(jì)（Design）、投資（Investment）、建造（Build）、運(yùn)管（Operation）全過程。

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