招投標(biāo)階段工程造價控制

程世燕

摘要：注重工程招投標(biāo)階段的工程造價控制分析，有利于提升工程造價水平，促使工程招投標(biāo)工作計劃得以實施，實現(xiàn)對項目資金的高效利用。因此，需要集合工程招投標(biāo)階段的實際情況，從多個方面入手，對工程造價控制進行分析，明確工程造價控制要點，運用科學(xué)的措施提升工程造價控制水平，促使工程招投標(biāo)階段工作落實能夠達到預(yù)期效果。本文從造價控制在建筑工程投招標(biāo)對工程建筑的意義開始，探析建筑工程投招標(biāo)階段的造價控制措施，希望能夠幫助提高工程造價控制的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)階段；工程造價；控制策略

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9129（2018）07-0102-02

Absrtact： paying attention to the analysis of engineering cost control in the stage of engineering bidding and bidding is conducive to raising the level of project cost， promoting the implementation of project bidding work plan， and realizing the efficient utilization of project funds. It is necessary to collect the actual situation of the stage of project bidding and bid， analyze the project cost control from many aspects， make clear the key points of project cost control， and use scientific measures to raise the level of project cost control. This paper begins with the significance of cost control in the bidding of construction projects to the engineering buildings， and probes into the cost control measures in the bidding stage of construction projects. Hope to help improve the quality of project cost control.

Key words： bidding stage； construction cost； control strategy

1 導(dǎo)言

在建筑工程建設(shè)中，招投標(biāo)是非常關(guān)鍵的一個階段，也是進行造價控制的重要階段，加強對招投標(biāo)階段造價控制的研究對于業(yè)主有著十分重要的意義。建筑工程招投標(biāo)階段存在多種因素影響工程建設(shè)造價控制，同時在實際中存在不規(guī)范的造價控制行為，因此在實際工作中需要對存在的問題進行有針對性地分析，結(jié)合實際需求，選擇合適的措施進行優(yōu)化，降低各項不利因素的影響。

2 招投標(biāo)階段對工程造價的影響

2.1建筑市場對工程造價的影響

商品價格反映資源的供求狀況，建筑市場的供求關(guān)系對工程造價有直接影響。

2.2投標(biāo)決策對工程造價的影響

投標(biāo)人一定要根據(jù)本企業(yè)實際和工程項目的難易程度，包括以下幾種方法：以獲得最大利潤為目標(biāo)進行投標(biāo)；以保本或微利為策略力爭中標(biāo)；為保證中標(biāo)，以最大限度低報價為策略等。

2.3工程量清單計價模式對工程造價控制的影響

工程量清單計價模式使工程造價更趨近于工程實際價值。首先，確定合同價的兩個重要因素投標(biāo)報價和標(biāo)底價都以實物法編制，采用的消耗量、價格、費率都是市場波動值，因此造價能更好地反映其市場價值。其次，易于對工程造價進行動態(tài)控制。工程量清單的計價模式能實現(xiàn)真正意義上的工程造價動態(tài)控制。

3 工程招投標(biāo)階段工程造價控制中存在問題分析

3.1缺乏有效的標(biāo)底，招投標(biāo)報價不規(guī)范

為了追求更多的經(jīng)濟效益，一些單位在工程招投標(biāo)階段人為的降低工程造價，實際的標(biāo)底設(shè)置與工程項目并不相符，難以真實的反映出工程價格，導(dǎo)致招投標(biāo)過程失去了應(yīng)有的公平公正性，損害了施工單位的合法權(quán)益，需要采取必要的應(yīng)對措施予以處理。與此同時，一些工程招投標(biāo)階段各項工作開展中，施工單位為了獲取更多項目的承包權(quán)，往往將招投標(biāo)過程中獲得的項目以高于中標(biāo)價的價格轉(zhuǎn)包出去，致使工程項目施工質(zhì)量難以得到可靠保障，影響著工程招投標(biāo)階段工程造價控制有效性。

3.2缺乏科學(xué)的評價體系

采用“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)”的方法落實工程招投標(biāo)工作時，需要考慮各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)價格及市場優(yōu)惠率，最終確定中標(biāo)對象。這種中標(biāo)評價方法雖然具有一定的適用性，但實踐應(yīng)用中的隨機性較大，影響著投標(biāo)單位的合法權(quán)益。因此，需要結(jié)合工程的實際情況，制定出可靠的中標(biāo)評價體系，確保項目招投標(biāo)階段工程造價控制合理性。

3.3難以控制差異大的投標(biāo)報價

工程招投標(biāo)過程中由于不同投標(biāo)單位的技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗等存在著差異性，致使工程項目建設(shè)中使用的工藝手段、設(shè)備等有所不同，整體技術(shù)水平良好的投標(biāo)單位能夠?qū)こ淘靸r成本進行有效控制，在工程招投標(biāo)過程中的投標(biāo)價格相對合理。這就使得不同投標(biāo)單位之間的報價存在著較大的差異性。

4 增強建筑工程施工招投標(biāo)階段工程造價控制的有效措施

4.1采用工程量的清單招標(biāo)

在工程圖紙和統(tǒng)一的工程量的規(guī)定下，工程量清單計價模式產(chǎn)生，工程量的清單招標(biāo)是在招標(biāo)機構(gòu)繪制出工程量表的基礎(chǔ)上進行招標(biāo)詢價，對招標(biāo)的問題進行解答，通過公平的競爭，形成相對低廉的價格。在工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人必須按照統(tǒng)一規(guī)定的工程量計算規(guī)定，繪制出精確的工程量清單，投標(biāo)人必須對企業(yè)的成本、利潤進行總結(jié)，經(jīng)過全面的分析，在承擔(dān)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)施工的定額來確定施工的人數(shù)、材料的用量、施工機械的配置等，通過優(yōu)化配置，實現(xiàn)施工現(xiàn)場費用和施工技術(shù)的科學(xué)控制，確定投標(biāo)報價。

工程量清單招標(biāo)的實施，可以有效地減少工程招標(biāo)過程中弄虛作假的行為，有利于增強建筑市場的透明度，使招標(biāo)行為更加合理化，規(guī)范化，減少了工程在標(biāo)價上的差異，實現(xiàn)了投標(biāo)企業(yè)報價的合理性，可以進行科學(xué)的評標(biāo)。

4.2完善建筑工程評標(biāo)方案

我國現(xiàn)在采用的評標(biāo)方法主要是最低投標(biāo)價法、綜合評估法和法律允許的其他評標(biāo)方法，我國的不同地區(qū)也制定了不同的投標(biāo)方法。最低投標(biāo)價法一般是在通用技術(shù)、招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求下使用，使用最低投標(biāo)法能夠更好地滿足中標(biāo)人對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，經(jīng)過評審的投標(biāo)價格相對比較低。采用綜合評估法進行評標(biāo)，中標(biāo)人的投標(biāo)能夠更好地實現(xiàn)招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語

建筑工程的招投標(biāo)階段是建筑工程企業(yè)進行工程造價控制的重要階段，其對工程的施工和工程竣工后的結(jié)算都有著重要的影響，因此，施工企業(yè)一定要明確自身在招投標(biāo)和施工階段的問題，認識到招投標(biāo)階段的重要性，在此基礎(chǔ)上，采用工程量清單招標(biāo)的方法，完善評標(biāo)方案，確保評標(biāo)的合理化和科學(xué)化。

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