試論我國出境旅游管理體制改革問題

高遠

摘 要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，我國對精神文化的需求也有所提高。旅游作為一種精神文化，被我國居民中的旅游消費者所需求。同時，也有越來越多的人會選擇出境旅游的消費方式。因此，出境旅游管理體制改革問題也成為了我國關(guān)注的熱點問題。目前，我國還沒有一套完善健全的出境旅游管理體制，我國在出境旅游保證消費者的合法權(quán)益及消費者出境旅游的舒適安全體驗上也不盡如人意。因此，我們需要通過各旅游相關(guān)部門的相互協(xié)作，建立一套統(tǒng)一的出境旅游體系，并讓其朝向一個使出境旅游消費者滿意的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：出境旅游；體制改革；消費者

1 我國出境旅游管理發(fā)展與現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，旅游業(yè)也逐漸發(fā)展起來。越來越多的人對旅游消費產(chǎn)生需求，也有越來越多的企業(yè)投身或者參與到旅游業(yè)之中。旅游經(jīng)濟發(fā)展以及旅游管理的制度體系被更多的學(xué)者所重視。而出境旅游是我國旅游業(yè)的重要組成部分。因此，針對出鏡旅游管理體制的改革是我們目前所要解決的問題。首先，按照進出口來看，我國的旅游形式分為出境旅游和入境旅游。旅游業(yè)的發(fā)展是從十一屆三中全會以后發(fā)展起來的，并且如今已經(jīng)成為我國第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而我國旅游業(yè)發(fā)展初期，更加重視于對入境旅游業(yè)的發(fā)展。然而，卻忽視了對出境旅游的管理。因此，對于出境旅游業(yè)，我們?nèi)狈σ惶卓尚薪y(tǒng)一的管理制度體系。出境旅游在貫徹國家旅游方針上仍然存在著一些缺陷，因此我們需要突破出境旅游存在中的不足問題，盡我們所能制定一套切實可行的出境旅游管理制度，讓出境旅游業(yè)能夠朝著一個健全且令出境旅游消費者滿意的體系方向發(fā)展。從而，使我們的旅游業(yè)經(jīng)濟能夠穩(wěn)中求進。

2 出境旅游面臨的主要問題

2.1.出境旅游管理體制不健全

出境旅游是在一國具有經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)上，一國居民對境外旅游業(yè)的需求。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展水平蒸蒸日上，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提升，國民經(jīng)濟實力顯著提高。所以在旅游消費上有更大的需求。出境旅游業(yè)作為旅游上的重要組成部分，同樣會給我們國經(jīng)濟發(fā)展帶來有利條件。不過，我們對出境旅游業(yè)上沒能建立一個較為完善的體系。同時，我國經(jīng)濟實力的增強也為我國的打造了強大的知名度，許多外來國家對我國的旅游景點已經(jīng)名勝古跡產(chǎn)生好奇，所以愿意來到我們國家旅游。對于這部分外國游客，我們更需要建立適應(yīng)他們的旅游管理體制，需要有一個專門部門來統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)劃出境旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，制定合理的旅游監(jiān)管制度。為我國帶來經(jīng)濟利益的同時也為出境旅游者帶來了便利。

2.2.出境旅游業(yè)的惡性競爭

由于目前存在越來越多的消費者愿意將自己的經(jīng)濟花費在旅游之中，消費群體對旅游的需求越來越多。從宏觀經(jīng)濟的意義來說，有需求就有利益的存在。起初，我國對旅游并不重視，因此從事這一類的企業(yè)并不是很多，因此對旅游的消費是供不應(yīng)求。也正因為這一小部分從事出境旅游的企業(yè)從中獲利，所以市場上出現(xiàn)了越來越多的旅游行業(yè)競爭者。使旅游業(yè)趨于市場化，市場結(jié)構(gòu)也變得混亂。除此之外，我國旅游業(yè)競爭出現(xiàn)惡性競爭，一味拉攏消費者對自己的企業(yè)進行消費，而不注重旅游者的旅游體驗。并且，我國各旅游景點機構(gòu)的管理制度都不健全，我們需要組織各旅游業(yè)去建立一個健全統(tǒng)一的管理體制而不是一味競爭。

3 改善出境旅游的具體措施

我國國民經(jīng)濟的提升使國民自身更加追求精神的享受。旅游業(yè)為一項休閑娛樂的活動，也在大部分居民能經(jīng)濟能力條件下，所以被大多居民所接受。首先，出境旅游管理體制的改革，我們必須從旅游消費的消費者著手，消費者主要是為了在旅游中獲得休閑和娛樂。所以我們要為消費者提供最滿意的旅游服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。讓消費者感受到旅游中的娛樂，使旅游經(jīng)濟為我國經(jīng)濟帶來效益。還有旅游管理體系需要國家、政府與其他旅游相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)，力圖建設(shè)一個健全的旅游管理體制，多旅游業(yè)的發(fā)展也十分有益。同時，各旅游業(yè)在競爭過程中，不要盲目追求利益，應(yīng)多為消費者考慮，互相促進，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并且各旅游業(yè)要完善自身的內(nèi)部管理制度，發(fā)展自身的優(yōu)勢，重視旅游市場的合規(guī)性和公平性，優(yōu)化旅游市場。這樣我國出境旅游的管理體制才能得以改善。

4 出境旅游管理體制改革的意義

出鏡旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，也成為旅游經(jīng)濟的發(fā)展中不可忽視的一部分。因此，我們需要探討出一套相對健全完善的出鏡旅游管理體制。這樣才能使出鏡旅游能夠更好的發(fā)展，從而使出鏡旅游經(jīng)濟水平能夠提升，進而帶動旅游業(yè)的經(jīng)濟水平。出鏡旅游經(jīng)濟管理體制的不完善從一定程度上降低了旅游消費者的滿意程度。導(dǎo)致旅游消費者減少，阻礙了旅游經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此，如果能夠通過對出境旅游管理體系進行改革，打破以往出境旅游中的相關(guān)機構(gòu)部門管理體系不統(tǒng)一，以及沒有一套針對外來游客的出鏡旅游管理體制等問題，制定一套相對完善建全，并且能夠與國家、政府、及其相關(guān)機構(gòu)部分協(xié)調(diào)統(tǒng)一的出鏡旅游管理體制是至關(guān)重要的。因此，出境旅游管理體制的改革的意義重大，且任重而道遠。

5 結(jié)束語

旅游業(yè)經(jīng)濟為我國經(jīng)濟帶來利益。作為旅游經(jīng)濟的重要組成部分的出境旅游經(jīng)濟更應(yīng)該被我們所重視。目前，出境旅游經(jīng)濟發(fā)展前景越來越好，只是存在著出境旅游管理制度不健全的現(xiàn)象，導(dǎo)致游客不能有更好的消費體驗，因而可能會喪失一些旅游消費者，降低了我國從旅游經(jīng)濟中獲取利益。因此，出境旅游管理體制的改革變得尤為重要。如果健全了我們出境旅游的管理制度，將會為我們國家?guī)砀蟮慕?jīng)濟效益。我們在對出境旅游管理體制的改革上面，也需要注重我國現(xiàn)如今在出境旅游管理上面臨得問題。在發(fā)展出境旅游的前提下不要盲目追求利益最大化，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)混亂。各旅游部門應(yīng)該在國家與政府的協(xié)調(diào)發(fā)展下，整理出一套符合國家宏觀體系，符合政府制度的合規(guī)、合理的管理制度。使消費者與國家都能受益。因此，對出境旅游管理體制的改革是很有必要的，這同時也需要國家、政府以及各相關(guān)部門相互協(xié)作，才能制定出一項統(tǒng)一、健全、合理的出境旅游策略，完善我們的出境旅游管理體制。

參考文獻

[1]蔡家成.試論我國出境旅游管理體制改革問題——旅游學(xué)刊.2000-03

[2]王燦.旅游管理體制改革的問題——企業(yè)家天地.2014-01-23.