美國德克薩斯州數(shù)字化學(xué)區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

周夢 張海 楊絮

學(xué)區(qū)化管理體制改革是我國實(shí)現(xiàn)教育均衡的教育管理體制改革的重點(diǎn)方向之一。學(xué)區(qū)制的探索有利于解決我國當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展面臨的硬件設(shè)施和師資力量不均衡問題，能有力打破校際壁壘，促進(jìn)地區(qū)間教育均衡發(fā)展。近年我國教育部在工作要點(diǎn)中明確提出通過學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。我國學(xué)者的研究顯示，在我國教育發(fā)展史中，“學(xué)區(qū)”概念提出至今已有90余年，經(jīng)歷了從“大學(xué)區(qū)制”“學(xué)區(qū)”“學(xué)區(qū)一體化”到“學(xué)區(qū)制”的演變，隨著技術(shù)能力在社會、商業(yè)和教育領(lǐng)域的爆炸式增長，學(xué)區(qū)的發(fā)展也面臨著技術(shù)的革新問題，打造數(shù)字化學(xué)區(qū)刻不容緩。

本文以美國的數(shù)字化學(xué)區(qū)建設(shè)為例，介紹了美國數(shù)字化學(xué)區(qū)的挑戰(zhàn)及對策，從而為我國的數(shù)字化學(xué)區(qū)改革提供借鑒和指導(dǎo)。

● 美國數(shù)字化學(xué)區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

扎克（Zucker，2009）指出，盡管在學(xué)校里發(fā)展緩慢，但教育技術(shù)已經(jīng)過了應(yīng)用臨界點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)正在改變教育：數(shù)字技術(shù)在學(xué)生學(xué)習(xí)的時間和地點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W(xué)生幫助巨大。在線課程提供了在任何時間、任何地方訪問的學(xué)習(xí)機(jī)會，但許多學(xué)校仍沒有普遍采取在線學(xué)習(xí)，智能手機(jī)、平板電腦和閱讀器等個人數(shù)字設(shè)備的使用在學(xué)校教育中仍經(jīng)常被避免甚至禁止使用。在教育和技術(shù)的深度融合問題上，美國的學(xué)校仍面臨著一系列公認(rèn)的挑戰(zhàn)。

1.技術(shù)尚未充分納入學(xué)校教學(xué)

隨著技術(shù)學(xué)習(xí)曲線幾乎成為一條垂直線，教師技術(shù)應(yīng)用能力意義重大。Chen和Thielemann（2008）指出，隨著教師成為技術(shù)專家的壓力增大，教師培訓(xùn)人員、在職教師和職前教師的教育技術(shù)應(yīng)用知識積累至關(guān)重要。將技術(shù)融入課堂的過程已成為教育研究的真正焦點(diǎn)。在對研究的元分析中，Guzman和Nussbaum（2009）研究了在職教師關(guān)于加強(qiáng)這種技術(shù)整合的培訓(xùn)過程。這些作者發(fā)現(xiàn)，技術(shù)尚未充分納入學(xué)校教學(xué)，尚未與其他教學(xué)策略緊密聯(lián)系。

2.教師的數(shù)字素養(yǎng)亟待提高

在將技術(shù)融入課堂的限制因素中，教師的數(shù)字媒體素養(yǎng)可能是最重要的。NMC地平線報告（2012）指出，數(shù)字素養(yǎng)作為每個學(xué)科素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的一部分，尤其是教學(xué)的關(guān)鍵技能，其重要性不斷提高。在教師教育中，關(guān)于教育技術(shù)的正式培訓(xùn)仍然非常少見，教師的數(shù)字素養(yǎng)亟待提高。《新媒體聯(lián)盟地平線報告》也指出，“數(shù)字掃盲不僅僅關(guān)注工具而更多關(guān)注思考能力”。

3.缺乏明確的課程要求

將技術(shù)融入學(xué)習(xí)環(huán)境并制定政策的關(guān)鍵因素是鼓勵技術(shù)整合，這取決于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者。公立學(xué)校的決策者創(chuàng)造了將技術(shù)整合融入教育系統(tǒng)的氛圍，同時掌管著資源分配。這一點(diǎn)在學(xué)區(qū)內(nèi)表現(xiàn)得尤為明顯。然而，Schrum、Galizio和Ledesma（2011）發(fā)現(xiàn)，關(guān)于如何將技術(shù)應(yīng)用到課堂中，幾乎沒有州或機(jī)構(gòu)提出明確的課程要求，沒有明確要求教師上課時要廣泛應(yīng)用技術(shù)。因此，個別優(yōu)秀的學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者自己進(jìn)行學(xué)習(xí)并實(shí)踐，推動了數(shù)字化學(xué)區(qū)改革，并促進(jìn)他們的教師實(shí)施技術(shù)整合。

4.受到預(yù)算縮減的影響

技術(shù)決策者共同面臨的一個問題是預(yù)算縮減問題。約翰遜（2012）指出了美國每年在教育技術(shù)上會花費(fèi)560億美元。K-12教育占這一總數(shù)的36%左右，換句話說，每年需要在每位學(xué)生身上花費(fèi)約400美元。隨著地區(qū)預(yù)算的縮減，技術(shù)部門不可避免地受到影響。約翰遜指出了一些擴(kuò)大公立學(xué)校科技花費(fèi)的策略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了一些有效的預(yù)算編制技術(shù)。他建議每一美元都應(yīng)直接或間接地用于改善教育機(jī)會，技術(shù)預(yù)算應(yīng)與地區(qū)目標(biāo)保持一致，并且透明和具體。

● 對美國學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的敘事訪談研究

為了探究數(shù)字化學(xué)區(qū)建設(shè)問題，德州農(nóng)工大學(xué)商學(xué)院的查克霍爾特和美國公立大學(xué)的艾米伯克曼通過與德克薩斯州北部的兩個學(xué)區(qū)的聯(lián)系與合作，找到了符合要求的參與者。被選為參與者的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)區(qū)的官員，擔(dān)負(fù)該地區(qū)的主要技術(shù)決策責(zé)任。研究人員采用了一種現(xiàn)象學(xué)的敘事探究，利用敘事調(diào)查來收集數(shù)據(jù)，并輔之以訪談（訪談提綱見下表）。根據(jù)Clandinin和Connelly（2000）的觀點(diǎn)，敘述是研究者和參與者之間的合作，這種合作隨著時間的推移，在特定的地方以及社交互動中發(fā)生。他們觀察到敘事探究既是研究中的現(xiàn)象，也是研究方法。研究人員在與管理人員建立研究關(guān)系，創(chuàng)建實(shí)地文本和撰寫有關(guān)教育生活的傳奇敘述時，必須進(jìn)行敘述性思考。在敘事探究中，人們被描述為生活故事的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

● 美國數(shù)字化學(xué)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

一位受訪者認(rèn)為，數(shù)字化學(xué)區(qū)為學(xué)生提供了最新的數(shù)字技術(shù)，并將這些技術(shù)用作所有班級的教學(xué)和學(xué)習(xí)工具。另一位受訪者認(rèn)為，數(shù)字化學(xué)區(qū)提供了技術(shù)工具的可訪問性，并通過技術(shù)使用豐富了課程，同時還提供了教學(xué)工具，以加快教師的指導(dǎo)和評估過程。通過對整個研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，研究人員提出了以下幾點(diǎn)建議。

1.技術(shù)必須有效和高效地使用

為了高效和有效地使用技術(shù)，教師和校園管理員必須清楚地了解如何實(shí)施技術(shù)。將技術(shù)使用與資源訪問相結(jié)合可以提高效率。例如，A學(xué)區(qū)要求教師通過數(shù)字資源訪問大部分課堂支持材料，并通過圖書館為學(xué)生提供電子閱讀器和數(shù)字圖書。教師和學(xué)生可以在學(xué)校之外以及學(xué)校設(shè)施之外訪問這些材料，鼓勵學(xué)生和教師使用數(shù)字資料。同樣，B學(xué)區(qū)實(shí)施了基于數(shù)字項(xiàng)目的學(xué)習(xí)活動，學(xué)生可以通過數(shù)字方式訪問材料，也可以在線參與小組學(xué)習(xí)活動。

各學(xué)區(qū)還需要找到評估技術(shù)能力的有效方法。B學(xué)區(qū)成立了一個由家長和教育工作者組成的工作組，通過應(yīng)用技術(shù)的實(shí)踐來評估學(xué)生的技術(shù)能力。挑戰(zhàn)在于將學(xué)生的技術(shù)能力與內(nèi)容評估分開。在課堂上實(shí)施技術(shù)時缺乏評估實(shí)踐。參與者建議不要太快地提供太多信息，相對于沒有任何信息，過多的信息可能會造成更大的效率和有效性的損害。

2.技術(shù)與課程必須真正融合

在課堂上使用技術(shù)并不能保證與課程的整合。技術(shù)不能成為課程的附加物或課程開發(fā)的后遺癥。B學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人表示，“我們應(yīng)該把課程發(fā)展轉(zhuǎn)移到課程改進(jìn)上”，我們需要關(guān)注如何教學(xué)。使用電子書閱讀器代替書籍，創(chuàng)建基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)在集成技術(shù)應(yīng)用程序時都是可用的工具，可以成為增強(qiáng)課程的工具。在設(shè)計有意義課程中使用技術(shù)比提供技術(shù)更重要。

3.各學(xué)區(qū)必須利用“數(shù)字土著”來加強(qiáng)技術(shù)使用

數(shù)字土著是指一個使用技術(shù)工具成長的人。新教師往往是數(shù)字土著，學(xué)區(qū)應(yīng)該鼓勵他們成為技術(shù)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)區(qū)需要利用數(shù)字土著教師的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來增強(qiáng)他們作為教師的經(jīng)驗(yàn)。同時，還需要利用漣漪效應(yīng)——來自數(shù)字土著的興奮將點(diǎn)燃其他興奮。

處理數(shù)字土著的另一個重要因素是要明確技術(shù)并不僅僅意味著筆記本電腦。作為數(shù)字土著的學(xué)生和教師在日常生活中也使用智能手機(jī)和其他基于手勢的工具。A學(xué)區(qū)為校園管理員提供iPad而不是筆記本電腦，因?yàn)閕Pad更具移動性；B學(xué)區(qū)允許教師和學(xué)生在教室中使用任何支持Wi-Fi的設(shè)備。可使用資源比基本計算機(jī)要廣泛得多，數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者有責(zé)任改變“老派”教育者的范式。

4.靈活應(yīng)對預(yù)算縮減

受經(jīng)濟(jì)的影響，學(xué)校獲得資金的機(jī)會減少，并且經(jīng)常需要進(jìn)行大幅削減。與此同時，國家對技術(shù)整合的要求也在不斷提高。

A學(xué)區(qū)選擇將技術(shù)、書籍和材料的資金合并到IMA中（Instructional Material allotment）。為學(xué)校購買的所有材料都來自該基金，這需要校園領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行創(chuàng)新，并考慮將基于技術(shù)的需求和購買材料結(jié)合起來，減少基于技術(shù)和紙質(zhì)材料的重復(fù)。他們還簽訂了城市和學(xué)區(qū)之間的協(xié)議，以維持良好的光纖網(wǎng)絡(luò)，并將圖書館和技術(shù)服務(wù)整合到一個工作崗位，減少了12名全職員工。

由于學(xué)生的數(shù)量不同，B學(xué)區(qū)有不同的需求。學(xué)區(qū)購買技術(shù)設(shè)備的需求較少，因?yàn)閷W(xué)生可以自己提供硬件。在有證據(jù)證明當(dāng)前技術(shù)得到有效利用之前，該學(xué)區(qū)決定不購買更多技術(shù)。

● 對我國數(shù)字化學(xué)區(qū)改革的啟示

本文介紹了美國數(shù)字化學(xué)區(qū)在建設(shè)過程中遇到的來自技術(shù)、教師、制度以及財政預(yù)算方面的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。案例中提到的經(jīng)驗(yàn)對我國的數(shù)字化學(xué)區(qū)建設(shè)有極大的可借鑒之處。此外，學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該允許自下而上地發(fā)生變化，減少依賴行政專家去制定技術(shù)整合計劃；提高自身的領(lǐng)導(dǎo)力，高瞻遠(yuǎn)矚，放眼大局，大膽嘗試，從教育信息化建設(shè)與發(fā)展的全局出發(fā)來考慮問題，能迅速識別新的事物，進(jìn)行大膽的嘗試，并采取果斷有效的措施。

我國的學(xué)區(qū)制改革仍處于探索階段，數(shù)字化學(xué)區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，在具體落實(shí)過程中將遭遇更多難題。積極學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)將幫助我們邁過這艱難的階段，更加高效、便捷地打造數(shù)字化學(xué)區(qū)。

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