論習近平“人類命運共同體”思想對發(fā)展中國家的支持

李治國

摘 要：習近平“人類命運共同體”思想在推動整個世界合作共贏的目標下，針對社會發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，提出應給予更多支持和幫助，具體體現(xiàn)在尊重國家主權，維護國際權利平等；倡導開放包容的國際貿易，改變不合理的國際經濟管理系統(tǒng)；強調文化平等，促進文化交流互鑒；發(fā)展中國家應獲得更多環(huán)保資金和技術支持?！叭祟惷\共同體”思想繼承人類傳統(tǒng)智慧，立足復雜世界局勢，為最終達到世界各國共贏共享指明了新的道路。

關鍵詞：習近平；人類命運共同體；發(fā)展中國家；支持

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.03.004

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2018）03-0014-06

習近平“人類命運共同體”思想的重要目標是實現(xiàn)全人類共建、共享、共贏一個和平繁榮的世界。而當今世界，數(shù)量眾多的發(fā)展中國家經濟發(fā)展相對緩慢，人民生活水平較低，社會秩序不夠安定，國際地位不高，促進這些國家較快發(fā)展是實現(xiàn)“人類命運共同體”的必要步驟。目前學界涉及該領域的相關研究不多，這正是本文嘗試的一個研究方向。

一、政治支持

習近平“人類命運共同體”思想強調主權平等、權利平等。而現(xiàn)實狀況是發(fā)展中國家相對發(fā)達國家政治、經濟、文化、環(huán)保等方面存在巨大差距，造成發(fā)展中國家與發(fā)達國家事實上權利的不平等。在目前國際形勢中，一些發(fā)達國家仍推行霸權主義、強權政治，一些發(fā)展中國家主權、權利不斷受到侵蝕。而“人類命運共同體”思想倡導所有國家主權平等、權利平等就是在現(xiàn)實世界真正提高發(fā)展中國家地位和權利。

1.支持主權尊嚴

習近平指出：“主權平等真諦在于國家不分大小、強弱、貧富，主權和尊嚴必須得到尊重，內政不容干涉，都有權自主選擇社會制度和發(fā)展道路?！盵1]“誰都不應該把自己的發(fā)展道路定為一尊，更不應該把自己的發(fā)展道路強加于人?！盵2]每個國家都有自己的國情，應根據(jù)本國國情確立適合自身發(fā)展的道路，而不是以西方國家政治制度作為世界各國唯一正確的制度標準。西方發(fā)達國家不應以任何方式干涉他國內政，強行推廣自己的政治模式。近年來，美國入侵伊拉克、南聯(lián)盟等主權國家，都是嚴重侵犯這些國家主權的表現(xiàn)。埃及、利比亞、烏克蘭等國家迫于西方國家的壓力采用西方政治制度，導致社會秩序極大的動蕩，經濟凋敝，廣大人民生產生活受到很大影響，甚至在一些國家爆發(fā)激烈的軍事沖突，人民基本生存權都無法得到保障，產生了二戰(zhàn)后最大規(guī)模的難民潮。

在中國共產黨的領導下，中國成功走出一條世界政治多元化的新道路。中國人民從本國國情出發(fā)，不斷吸取經驗教訓，堅持中國特色的社會主義道路，促使中國經濟、社會取得全面進步，人民群眾生活大大改善，綜合國力不斷增強。2012年，中國成為世界第二大經濟體，與第一大經濟體持續(xù)縮小差距，2017年中國國內生產總值達到了131735.85億元，同比增長2萬億美元，超過美國 1.4億，與排名第三的日本差距也在擴大，2017年中國的國內生產總值是日本的三倍多。以中國為榜樣，每個國家自主選擇適合本國發(fā)展的道路，是全人類福祉的真正體現(xiàn)。

2.維護權利平等

在國際關系中，平等還包括國家間平等的權利。要實現(xiàn)世界各國真正的權利平等，應該在國際關系中堅持踐行真正的民主和法治。習近平指出：“國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應平等參與決策、享受權利、履行義務，要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權?！盵3]當今國際關系中的一些規(guī)則仍不符合權利平等的原則，發(fā)展中國家獲得更多的權利與代表性是真正實現(xiàn)國家平等的必由之路。

在中國的倡導下，發(fā)展中國家為獲取平等的國際權利，進行了艱苦的努力，取得了一定的成效。2015年，時隔五年國際貨幣基金組織份額改革方案最終生效，超過6%的份額將從代表性過高的成員國，轉移到代表性不足的新興市場和發(fā)展中國家，中國躍升至第三大份額國，份額從3.994%升至6.390%[4]，發(fā)展中國家增強了全球政治的話語權。

國際關系中，國家間自然會出現(xiàn)程度不同的分歧與矛盾，如何利用民主的方式解決這些問題，習近平指出：“協(xié)商是民主的重要形式，也應該成為現(xiàn)代國際治理的重要方法，要倡導以對話解爭端、以協(xié)商化分歧。”[5]發(fā)展中國家借助談判協(xié)商解決分歧矛盾，而不是通過暴力戰(zhàn)爭，貿易制裁等極端方式激化矛盾，這是國際民主發(fā)展的重要表現(xiàn)。

此外，堅持法治才能保證平等、民主的國際關系得到持續(xù)發(fā)展。在世界各國的努力下，以聯(lián)合國憲章為基礎，各國達成了一系列國際公約和法律文書，但不同國家真正的平等還任重道遠。習近平指出：“法律的生命在于付諸實施，各國有責任維護國際法治權威，依法行使權利，善意履行義務。法律的生命也在于公平正義，各國和國際司法機構應該確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準?！盵6]以美國為首的某些發(fā)達國家經常根據(jù)自身利益，對國際法進行選擇性執(zhí)法，采取雙重標準。比如911襲擊后，美國為首的發(fā)達國家以反恐為借口出兵阿富汗推翻塔利班政權，又在聯(lián)合國沒有授權的情況下，出兵侵占伊拉克，絞死伊拉克總統(tǒng)薩達姆。而中國發(fā)生恐怖襲擊事件后，美國為首的發(fā)達國家卻態(tài)度曖昧，明里暗里支持針對中國的恐怖組織。在認真執(zhí)行國際法的基礎上，通過民主協(xié)商的方式解決現(xiàn)實中存在的各種問題，才能真正保障世界各國無論大小強弱一律平等，這是構建“人類命運共同體”的重要途徑。

當今世界，國家間的主權平等，權利平等，不僅僅體現(xiàn)在現(xiàn)實世界，還體現(xiàn)在互聯(lián)網世界。發(fā)達國家在互聯(lián)網領域的先發(fā)優(yōu)勢，導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家，在互聯(lián)網領域的技術鴻溝日益加寬?；ヂ?lián)網現(xiàn)有的秩序管理明顯不利于發(fā)展中國家的主權平等和權利平等。習近平指出：“《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網絡空間?！盵7]即便在互聯(lián)網世界，發(fā)達國家也不應通過自身的技術優(yōu)勢、信息優(yōu)勢干涉他國內政，危害他國國家安全。2010年8月，伊朗布什爾核電站遭受一場名為“震網”的電腦蠕蟲病毒攻擊，導致伊朗遭受嚴重的核泄漏危害。[8]這次互聯(lián)網引發(fā)的重大災難，無論是伊朗還是西方媒體都認為幕后黑手是以色列和美國。

為捍衛(wèi)發(fā)展中國家的網絡國家主權，為踐行全世界國家權利的平等，與現(xiàn)實世界類似，在國際網絡空間的管理中，應充分發(fā)揮民主的優(yōu)勢。習近平指出：“各國應該加強溝通交流，完善網絡空間對話協(xié)商機制，研究制定全球互聯(lián)網治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益?！盵9] 而要減少發(fā)展中國家與發(fā)達國家網絡技術的差距，還要推動相關國家的網絡基礎設施建設。中國在持續(xù)提高本國網絡信息能力的同時，還不斷幫助其他發(fā)展中國家提高網絡基礎設施的水平。2017年10月，中國互聯(lián)網正式接入尼泊爾，為提升該國的互聯(lián)網信息能力做出貢獻。

無論在現(xiàn)實世界，還是在網絡世界，習近平“人類命運共同體”思想都堅定地支持發(fā)展中國家的主權平等，權利平等，支持通過法治建設，民主協(xié)商的方式解決國家間的紛爭，最終為構建合作共贏的政治環(huán)境創(chuàng)造條件。

二、經濟支持

習近平“人類命運共同體”思想支持發(fā)展中國家反對貿易保護主義，在國際貿易中獲得更為開放包容的國際市場；反對各種不平等的國際貿易規(guī)則、技術認證標準；支持更為公平合理的國際經濟管理體系?？傊?，在“人類命運共同體”思想的指導下，改革當今國際貿易的舊秩序是促進發(fā)展中國家經濟持續(xù)增長、人民幸福生活的重要條件。

1.堅持開放共贏的國際貿易體系

習近平指出：“我們要堅定不移發(fā)展全球自由貿易和投資，在開放中推動貿易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義?！盵10]開放共贏的國際貿易體系對發(fā)展中國家的經濟社會異常重要。眾多發(fā)展中國家經濟發(fā)展水平較低，經濟結構單一，對國際市場依存度高，只能通過國際市場獲得必需的資金、技術、商品，才能推動本國的經濟發(fā)展，滿足國內人民群眾對各種商品的全面需求。加之發(fā)展中國家商品的科技含量較低，可替代程度高，競爭激烈，在國際市場上很容易遭受各種貿易壁壘。開放共贏的國際貿易體系一方面滿足發(fā)展中國家國內生產生活的全面需要，另一方面也是發(fā)展中國家學習科學技術、管理經驗、積累資金，擺脫落后面貌，持續(xù)獲得進步的重要條件。

近年來，因為全球經濟增長放緩，西方一些發(fā)達國家貿易保護主義抬頭。美國總統(tǒng)特朗普提出“美國優(yōu)先”政策，不斷構筑貿易保護壁壘，數(shù)次威脅退出北美自由貿易協(xié)議，甚至揚言退出世界貿易組織。2017年，美國共出臺87項貿易保護措施；2018年3月22日，美國決定每年對從中國進口的600億美元的商品征收關稅。[11]而歐盟、日本也頻頻采取貿易審查，抵制國際市場商品的正常流通。2017年12月，歐盟、美國、日本發(fā)表聯(lián)合聲明，將針對某些國家一些行業(yè)產能過剩的嚴重問題，為強行知識產權轉讓和國有企業(yè)違規(guī)補貼的行為采取制裁措施，而中國是該聲明的主要目標國之一。[12]一些發(fā)達國家的貿易保護行為是一種短視的行為，短期內似乎保護了本國的相關產業(yè)，阻礙了發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，但長期看來勢必造成包括發(fā)達國家在內的整個世界經濟的巨大損害。

當今一些發(fā)達國家為防止發(fā)展中國家迅速提高科學技術水平，故意對相關科技產品實施貿易禁售。1996年，西方34國在美國提議下簽署《瓦森納協(xié)議》，針對發(fā)展中國家進行高科技出口限制，這些限制包括：先進材料、電子設備、計算機等九大類，每類限制內容又具體劃分為五組，即材料、軟件、部件、組件、設備。[13]隨著發(fā)展中國家綜合實力的增強，發(fā)達國家更加限制高科技商品的出口，目的是減緩發(fā)展中國家科技水平的提高。

開放包容的國際貿易是實現(xiàn)世界各國合作共贏的重要條件。中國反對貿易保護主義，積極促進與發(fā)展中國家的經濟一體化，先后建立了中非、中拉、中阿等命運共同體，推動發(fā)展中國家經濟增長，創(chuàng)造眾多就業(yè)機會。其中，“一帶一路”倡議效果顯著。2017年中國與沿線國家貿易額增長17.8%，達7.4萬億人民幣。其中，中國對沿線國家進口增加26.8%，達3.1萬億人民幣；出口增長12.1%，達4.3萬億人民幣。[14]中國倡導并踐行的開放包容的多邊貿易體制初步取得合作共贏的實際效果。

2.打造全球經濟新的治理體系

習近平指出：“堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式……全球治理體系只有適應國際經濟格局新要求，才能為全球經濟提供有力保障?！盵15]貿易規(guī)則平等公正是發(fā)展中國家獲得經濟發(fā)展的重要渴求。然而在當今國際貿易領域不公平的規(guī)則比比皆是。

（1）改變不公平的貿易規(guī)則 有“經濟聯(lián)合國”之稱的世界貿易組織，其宗旨中就有支持發(fā)展中國家經濟發(fā)展的文字。而事實上，世貿組織本身就是在發(fā)達國家提議下成立的，在制定各項貿易規(guī)則伊始，則更多代表了發(fā)達國家的利益，發(fā)展中國家常常處于不利地位，著名的“綠屋會議”就是其中一例?！熬G屋會議”是指世貿組織高層官員召集個別發(fā)達國家代表（最初“綠屋會議”只有美國、歐盟、加拿大、日本），針對重要問題進行私下秘密磋商的機制。這些發(fā)達國家成為世界貿易組織最核心的決策者，他們協(xié)調一致達成共識后，其他國家尤其是大多數(shù)發(fā)展中國家只能處于被動接受的地位。許多發(fā)展中國家對這種不透明、不公開的決策形式提出強烈抗議。一位東非立法委員說：“我們本認為世貿組織是一個基于規(guī)則的組織，實際它是基于權力的組織。我們要把權力從那些少數(shù)的，坐在綠屋子里操縱我們的人手里拿回來。”在發(fā)展中國家成員的努力下，“綠屋會議”參與成員有所增加，一些大的發(fā)展中國家獲得準入權，但另一些中小發(fā)展中國家仍被缺席，“綠屋會議”權力政治的色彩依然濃重。

埃塞俄比亞是世界最貧困的國家之一，每年全國七百萬人依靠救濟食品生活。然而，該國擁有世界上品質最好的咖啡。每年埃塞俄比亞出口咖啡豆占據(jù)該國出口總額的七成以上。令人驚訝的是在埃塞俄比亞1公斤咖啡只賣0.23美金，而1公斤咖啡可以制作80杯咖啡，在西方社會一杯咖啡一般售價2.9美金，共計230美金，二者價格相差一百倍。之所以出現(xiàn)這樣巨大的價格差異，是因為發(fā)達國家的四大咖啡公司雀巢、卡夫、寶潔、莎莉控制了世界市場七成以上的咖啡貿易，加之發(fā)達國家利用紐約、倫敦期貨市場，掌控世界市場咖啡的定價權，埃塞俄比亞的農民只能成為不公平國際貿易規(guī)則的犧牲者。

（2）排他性的認證程序 習近平指出：“全球產業(yè)布局在不斷調整，新的產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈日益形成，而貿易和投資規(guī)則未能跟上新形勢，機制封閉化規(guī)則碎片化十分突出。”[16]發(fā)達國家為了防止發(fā)展中國家涉足高新技術商品領域，維護自身的超高利潤，它們憑借長期積累的經濟優(yōu)勢和科技資本，在國際貿易中制定異常復雜多變的技術規(guī)范、認證程序、認證標準，故意制造發(fā)展中國家造難以逾越的認證壁壘。

近年來，在民用航空領域，中國開始實施自己的飛機發(fā)展計劃，而中國飛機要想真正進入國際市場，必須獲得美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）和歐洲航空安全局（EASA）的認證，獲得航空器適航證，其中又以美國聯(lián)邦航空管理局實力最為雄厚，最為關鍵。FAA和EASA背后各有波音公司，空客公司的重要影響。為了壟斷民用航空市場，其他國家想獲得相關認證，異常艱難，中國飛機為了獲得相關認證付出了艱辛的努力。例如：美國“聯(lián)邦航空條例”第25條對飛機自然結冰規(guī)定：最大間歇結冰實驗時，水滴直徑為15-50微米，液體含水量為每立方米0-3.0克。類似氣象條件不但中國沒有，即便在北美也是非常罕見。中國ARJ21-700飛機團隊為了尋找一個合適的天氣，在中國空等了四年，被迫于2014年3月從哈爾濱越洋飛行14000公里，克服沿途眾多困難，奔赴條款判據(jù)的誕生地——加拿大溫莎機場進行試飛。ARJ21-700飛機極其幸運的偶遇當?shù)睾币姷囊淮伍g斷最大結冰氣象條件，才通過最終測試。[17]為了通過這次實驗，中國飛機用了4年，美國波音777只用了7個月。這只是FAA眾多認證程序中的一項，直至今天，ARJ21-700仍然未能拿到FAA的航空器適航證。中國作為一個綜合實力較強的發(fā)展中大國尚且如此艱難，眾多中小發(fā)展中國家商品想進入相關高科技領域的難度可想而知。隨著發(fā)展中國家綜合實力不斷加強，世界各國應共同努力改變不公平的國際貿易管理體系，真正實現(xiàn)權利平等、規(guī)則平等，協(xié)調一致共同增加世界經濟繁榮的總量，并讓世界所有國家公平共享經濟發(fā)展的成果。

三、文化支持

每一種文明都具有自身的鮮明特色，都是人類千百年來智慧的結晶，不存在高低貴賤。習近平“人類命運共同體”思想支持發(fā)展中國家的非西方文明與發(fā)達國家的西方文明地位平等、和諧相處，并支持不同文明更多溝通了解，共同發(fā)展進步。

1.支持不同文化地位平等

習近平指出：“文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。[18]隨著科學技術的發(fā)展，整個世界多元文化充分交流，不同民族，不同文化互相理解，互相尊重，共同發(fā)展交融，逐漸成為絕大多數(shù)人民和國家的共識。然而近代以來，由于西方發(fā)達國家經濟、軍事、政治實力急劇增強，隨之西方文明高于其他文明的論調大行其道。即便在今天，西方某些人仍堅持西方文明至上的論調，將其他文明貶低為不平等、不自由、充滿沒落的文明。2017年1月，美國總統(tǒng)特朗普簽署命令，禁止伊拉克、敘利亞等七個阿拉伯國家公民進入美國，被稱為“禁穆令”。一年后，特朗普將海地等一些發(fā)展中國家形容成“屎坑”國家，引起輿論嘩然。這一定程度上反映了非西方文明范圍的發(fā)展中國家，在一些西方發(fā)達國家心中的實際地位。

習近平代表新時代的中國不斷在不同場合強調不同文明平等的地位與尊嚴。在非洲，習近平說：“世界因為多彩而美麗，我們都為中非擁有悠久燦爛的文明而自豪?！盵19]在中東，習近平說：“中東是人類古老文明的交匯之地，有著色彩斑斕的文明和文化多樣性。中國將繼續(xù)毫不動搖支持中東、阿拉伯國家維護民族文化傳統(tǒng)，反對一切針對特定民族宗教的歧視和偏見?！盵20]非西方文明范圍的發(fā)展中國家，雖不如西方國家經濟繁榮、科技進步，但每一種文明獨特的魅力同樣是千百年來人類智慧的積累和總結。每一種文明滋養(yǎng)下的人們，都為自己祖先獨特的文明傳承而感到驕傲，人類社會也因擁有多種文明而變得多姿多彩。每種文明都應該且本來就是平等的，這是涵蓋西方人民在內的全世界絕大多數(shù)人民的理性共識。那些盲目抬高西方文明，貶低其他文明，進而歧視發(fā)展中國家的少數(shù)人，是發(fā)達國家與發(fā)展中國家現(xiàn)實地位不平等的一種文化表現(xiàn)?！叭祟惷\共同體思想”對不同文明平等地位的支持，即是對各個文明的尊重，也是對提高發(fā)展中國家地位的文化支持，它代表了人類文化發(fā)展的時代潮流，體現(xiàn)了全世界人民的共同心愿。

2.推動文化交流互鑒

不同文明的未來不僅是地位平等，還應在交通通訊日益便利的世界進行更多的交流，達到各取所長，共同發(fā)展的目的。習近平說：“不同文明要取長補短、共同進步，文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶?！盵21]在“人類命運共同體”思想的指導下，中國為推動不同文明交流互鑒做出了諸多努力。在非洲，習近平提出十大中非合作計劃中，第九條就是中非人文合作計劃。面對非洲，中國將進行一系列文化交流援助項目，非洲1萬個村莊將會看到衛(wèi)星電視節(jié)目；5個文化交流中心將建立；每年將有200名非洲學者訪問中國，500名非洲青年來中國學習；中國還將提供3萬個政府獎學金名額和2千個學位教育名額；從中國到非洲的更多直飛航班將開通。[22] 中非文化交流正在進入一個新的階段。

在中東地區(qū)，為了推動文化交流，促進人員思想的流動，習近平承諾實施增進中阿友好“百千萬”工程，落實“絲路書香”設想。 “百千萬”工程具體是指100專家學者互訪； 100部中阿典籍互譯；增設1000阿拉伯青年領袖培訓名額，邀請1500名阿拉伯政黨領導人訪華；10000名中阿藝術家互訪，添加10000個培訓名額，10000個獎學金名額。[23]“絲路書香”目的是拓展中阿雙方的圖書交流。目前中阿間的圖書版權交流超過750多種，體現(xiàn)阿拉伯人民智慧的一系列書籍，如《我的寂寞是一座花園》引起眾多中國讀者的濃厚興趣。一些中國出版機構或是直接在阿拉伯國家設立分支機構，或與當?shù)匚幕瘷C構進行合作，共同為中阿文化更好的交流做出貢獻。[24]中阿文化交流現(xiàn)狀喜人，前景充滿希望。

2016年是中國與拉丁美洲國家的中拉文化交流年，中拉之間幾百場文化交流活動，為距離遙遠的兩個文明帶來更多了解。在中國，藝術展覽《博特羅在中國》匯集眾多拉美繪畫雕塑杰作，引起中國觀眾強烈反響。墨西哥中國文化中心、孔子學院、孔子課堂在拉丁美洲紛紛建立。此外，中國拉美青年領導人千人培訓計劃、中拉新聞交流中心、中拉科技伙伴計劃等文化交流項目不斷展開。[25]各個文化領域活動促進了中拉文化的理解與交融。

習近平“人類命運共同體”思想理解不同文明的發(fā)展歷程、寶貴價值。它不僅在理論上維護不同文明的地位平等，還在現(xiàn)實世界中切實推動中非、中阿、中拉的多層次寬領域的文化交流進入新階段，“推動本土文化以開放的姿態(tài)融入到世界民族文化之林中，成為各民族共享的寶貴財富?！盵26]“人類命運共同體”思想為推動文明平等、交流互鑒、共同發(fā)展的美好未來做出新時代的中國貢獻。

四、環(huán)境支持

人類只有一個地球，建立美麗地球是每個人的重要責任，隨著時間的推移新生生態(tài)保護“正能量”的傳播影響，不斷地推進人類社會的綠色發(fā)展。[27]保護環(huán)境不僅讓當代人共享更美好的環(huán)境，人類的子孫后代可以獲得可持續(xù)發(fā)展，地球整個生態(tài)體系得以良性運轉。但是當下世界各國經濟社會發(fā)展水平具有重大差異，環(huán)境保護義務責任應有所差別。對此，習近平“人類命運共體”思想的方案是：“應該尊重各國特別是發(fā)展中國家在國內政策、能力建設、經濟結構方面的差異，應對氣候變化不應該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求，要照顧發(fā)展中國家的特殊困難?！盵28]

發(fā)展中國家經濟、科技水平較低，在保護環(huán)境的同時還要解決最基本的經濟社會發(fā)展的問題，地球生態(tài)環(huán)境是一個緊密聯(lián)系的整體，發(fā)展中國家環(huán)境惡化，同樣也會影響到發(fā)達國家的生態(tài)環(huán)境。今天地球生態(tài)環(huán)境的惡化，與長期以來發(fā)達國家工業(yè)的迅猛發(fā)展存在密切關系，所以幫助發(fā)展中國家保護環(huán)境是發(fā)達國家應有的責任。在習近平的倡議下，《巴黎協(xié)議》中規(guī)定，發(fā)達國家應該支持發(fā)展中國家更多環(huán)境保護的資金和技術。到2020年，發(fā)達國家每年向發(fā)展中國家提供1千億美元援助；2020年以后，發(fā)展中國家將獲得更多的資金支持。同時發(fā)達國家應該幫助發(fā)展中國家發(fā)展綠色經濟，提供環(huán)保技術。 然而，在實際運作中，發(fā)達國家曾經承諾提供給發(fā)展中國家的環(huán)保資金技術，并沒有具體可行的計劃。發(fā)展中國家實際獲得的環(huán)保資金不足發(fā)達國家承諾總額的五分之一。相當多舊有的援助僅換個名字，便成為支持發(fā)展中國家的環(huán)保資金。 此外，一些發(fā)達國家非但不把環(huán)保技術轉讓給發(fā)展中國家，還故意在國際貿易中設立綠色壁壘、碳關稅，將環(huán)保技術變?yōu)榇驂喊l(fā)展中國家經濟，榨取發(fā)展中國家經濟利益的新工具。更有甚者，2017年6月1日，美國以自己承擔責任過多為由，斷然退出了《巴黎協(xié)議》。一些發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的態(tài)度，對于整個地球環(huán)境保護的責任心由此可見一斑。

比較發(fā)達國家，同為發(fā)展中國家的中國一方面大力推動國內生態(tài)環(huán)境保護，健全相關法律法規(guī)，確定權限責任，提供充足的財政支持，中國生態(tài)環(huán)境保護初見成效，為發(fā)展中國家提供了經典范例；另一方面，中國還為其他發(fā)展中國家提供了切實的資金保障與技術支持。2017年9月，中國出資200億元人民幣創(chuàng)建中國氣候變化南南合作基金。為進一步幫助發(fā)展中國家改善生態(tài)環(huán)境，2018年中國將推進面向發(fā)展中國家的“十百千”項目，即設立10個低碳示范區(qū)，組織100個氣候變化項目，提供1000個應對氣候變化培訓名額。保護地球的生態(tài)環(huán)境是每個人共同的心愿，為了人類的明天，為了整個地球生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉，調整發(fā)達國家的短期利益，支持發(fā)展中國家積極開展生態(tài)環(huán)境的保護工作，是促進人類與自然和諧共生的重要途徑。在“人類命運共同”思想的指導下，中國在思想上、行動上率先垂范，為營造美麗地球貢獻中國力量。

中華人民共和國建立以來，支持發(fā)展中國家的發(fā)展始終是中國外交的重要立足點。新時期，隨著國際形勢的新變化，習近平“人類命運共同體”思想繼承中國傳統(tǒng)的外交政策，添加了新時代思想內涵，給予發(fā)展中國家政治、經濟、文化、環(huán)境的鼎立支持。正如習近平所說：“中國將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國家站在一起，堅定支持增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在國際治理體系中的代表權和發(fā)言權。中國在聯(lián)合國的一票永遠屬于發(fā)展中國家?！盵29]只有大力支持發(fā)展中國家政治、經濟、文化、環(huán)境的建設與發(fā)展，構建“人類命運共同體，實現(xiàn)共享共贏”的最終目標才能夠成功實現(xiàn)。

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