農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展困境與對策分析

趙永青

摘 要：由于學(xué)校教育智育的單一發(fā)展，大量學(xué)生因為課業(yè)壓力的增加身體素質(zhì)呈明顯下降趨勢，于是發(fā)展體育教育再次被提上日程。但農(nóng)村學(xué)校因為地處偏遠(yuǎn)，資金缺乏，人力物力較城市學(xué)校明顯不足，如何在農(nóng)村學(xué)校發(fā)展體育教育，就個人的看法簡要地談?wù)勥@個問題。

關(guān)鍵詞：體育；社團(tuán)活動；對策

一、造成農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展困境的原因分析

1.教學(xué)時間安排

《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：“普通中小學(xué)校、農(nóng)村中學(xué)、職業(yè)中學(xué)每天應(yīng)當(dāng)安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動，保證學(xué)生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）?！比欢趶V大農(nóng)村中小學(xué)，“兩操兩課三活動”根本沒有得到落實，一些學(xué)校只是將體育課安排在課表上，但有名無實，常常被其他課取而代之。課外體育活動沒有統(tǒng)一安排，變成了自習(xí)課和輔導(dǎo)課的代名詞。部分學(xué)校到了畢業(yè)班，為了應(yīng)試學(xué)生享受的“優(yōu)待”是免上早操，免去課外體育活動，有的甚至免上體育課。

2.教學(xué)場地與器材

《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校體育場地或體育器材、設(shè)備。”但一些農(nóng)村學(xué)校不僅場地狹小，而且擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，屢禁不止，許多場地漸漸被蠶食。某鄉(xiāng)農(nóng)村僅有一所學(xué)校有一處400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場，令人難以置信的是，后來該校為綠化校園，而將田徑場分割成不足200米的場地。更有甚者，將學(xué)校體育場地作為打碾曬場的好去處。凡此種種，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校體育場地愈來愈小，愈來愈狹，這與學(xué)生人數(shù)的不斷增多形成明顯的反差。

3.教學(xué)師資

教學(xué)師資上，一方面是體育教師的嚴(yán)重不足和業(yè)務(wù)能力的低下；另一方面卻是大批教師的流失。許多學(xué)校沒有專職的體育教師，體育課長期由其他任課老師應(yīng)付了事?！耙宦暽谧觾蓚€球，放羊式”教學(xué)成了農(nóng)村一些學(xué)校體育課的主要內(nèi)容形式。某鄉(xiāng)一所中學(xué)體育教師在年度考評中本應(yīng)躋身優(yōu)秀等次行列，而最終只給其良好等次，當(dāng)這位體育教師向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)討個說法時，卻以保護(hù)主科教師的職稱評聘為由給予答復(fù)。體育教師工作環(huán)境苦，社會地位低，待遇差，他（她）們早出晚歸、風(fēng)雨不止，評優(yōu)級無望，晉級靠邊，處處從事其他工作者有之，棄教從商者有之。由于思想和精神上的失望，跳槽改行、另謀生路已成為很多體育教師的想法。

4.教學(xué)經(jīng)費(fèi)

《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：“各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育工作的實際需要，把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，予以妥善安排?！鞭r(nóng)村有的學(xué)校，就連“體育經(jīng)費(fèi)”一詞也很陌生。由于體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，購置體育器材只是一句空話。

5.教學(xué)觀念

觀念上，雖然有《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校體育工作條例》《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，但由于一些學(xué)校、教師、家長、學(xué)生對學(xué)校體育地位認(rèn)識不高，偏重智商，片面追求升學(xué)率的狀況愈演愈烈，致使應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變舉步維艱，體育作為“小三門”長期遭受冷遇，導(dǎo)致體育工作干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的現(xiàn)象極為普遍。

6.教學(xué)方向

《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)和課外體育活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的運(yùn)動技術(shù)水平?！钡r(nóng)村學(xué)校體育不僅單調(diào)、沉悶，忽視群眾性、基礎(chǔ)性、健身性的特點，而且對課余體育訓(xùn)練“無為而治”，為應(yīng)付比賽而臨陣磨槍的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，將體育人才“扼殺”在“搖籃”之中，使體育后備人才青黃不接。

二、解決農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)校體育發(fā)展困境的對策

農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)校體育面臨的矛盾和問題是多層次、全方位的，要解決諸多矛盾和問題，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。只抓住主要矛盾和問題，才有可能使農(nóng)村學(xué)校體育徹底擺脫困境。

1.轉(zhuǎn)變重智輕體的觀念

觀念的更新是重中之重。毛澤東同志在《體育之研究》中對體育有許多精辟的見解：“體者，載知識之車而寓道德之舍也?！薄绑w育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也?！蹦壳?，農(nóng)村學(xué)校體育工作往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。究其原因，就是學(xué)校、教師、家長、學(xué)生對學(xué)校體育在德育和智育培養(yǎng)中的促進(jìn)作用認(rèn)識不夠，因此，對農(nóng)村學(xué)校體育形成主觀上的消極，缺乏扎實有效的工作。要切實改變這種現(xiàn)狀，就要抓住應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，積極宣傳學(xué)校的重要意義，使各級教育、體育行政部門、學(xué)校、家長和全社會對學(xué)校體育的重要意義有足夠的認(rèn)識。觀念轉(zhuǎn)變了，解決農(nóng)村學(xué)校體育工作存在的矛盾就具有了前提條件。

2.探索學(xué)校管理體系和運(yùn)行機(jī)制

要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校管理體系和運(yùn)行機(jī)制。各級教育、體育部門要密切配合，統(tǒng)一思想，制定農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校體育工作，使之有章可循，有規(guī)可依。在推進(jìn)《全民健身計劃條例》中抓好青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)；充分認(rèn)識學(xué)校體育在學(xué)校教育中的重要性。將農(nóng)村學(xué)校體育工作軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將農(nóng)村學(xué)校體育工作與學(xué)校評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)考核掛鉤，實行目標(biāo)管理，從根本上扭轉(zhuǎn)忽視農(nóng)村學(xué)校體育的局面。

3.強(qiáng)化軟、硬基礎(chǔ)條件建設(shè)，激發(fā)師資活力

要全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實《學(xué)校體育工作條例》，在農(nóng)村學(xué)校體育工作中，不僅要抓“硬件”建設(shè)，而且要抓好“軟件”和“活件”，將人才作為第一資源，尊重體育教師的勞動，在職稱評定、課時計劃、晉級評優(yōu)等方面使他（她）們與其他學(xué)科教師享受同等待遇，調(diào)動其工作積極性，使其人盡其才。針對農(nóng)村中小學(xué)體育師資力量薄弱的狀況，多層次、多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)獨立和教學(xué)水平，鼓勵青年教師脫穎而出，使其成為學(xué)科帶頭人，為農(nóng)村學(xué)校體育提供必要的經(jīng)費(fèi)。有計劃地配置體育器材，提倡修舊利廢，自治體育器材，做到物盡其用，不斷增強(qiáng)自我造血功能。堅持普及與提高相結(jié)合的原則，強(qiáng)化課余體育訓(xùn)練，注重體育人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。動員全社會關(guān)心學(xué)校體育，提高全民體育意識，形成人人關(guān)心體育、人人支持體育事業(yè)的社會氛圍，農(nóng)村學(xué)校體育就必將走向新生。

農(nóng)村中小學(xué)體育矛盾的日益突出，采取必要措施加大農(nóng)村學(xué)校體育力度已勢在必行。首先要從基層中小學(xué)抓起，從日常的“兩操兩課三活動”抓起，從基層的業(yè)余訓(xùn)練抓起，從基層體育師資抓起。立足現(xiàn)實，著眼于農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展，尋求農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的出路，無疑成為擺在學(xué)校體育工作者面前的一大課題。

編輯 趙飛飛