新時代下廣西民辦高校黨建工作創(chuàng)新探索

郭曼

【摘 要】本文論述新時代加強和改進廣西民辦高校黨建工作的必要性，闡述創(chuàng)新廣西民辦高校黨建工作必須堅持的原則，針對廣西民辦高校黨建工作中制度建設(shè)不健全、基層組織不完善、黨員干部配備不齊等問題，提出創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)管理體制、創(chuàng)新組織架構(gòu)、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等措施，從而加強和改進廣西民辦高校的黨建工作。

【關(guān)鍵詞】新時代 廣西民辦高校 黨建工作 創(chuàng)新

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）07C-0023-03

廣西民辦高校發(fā)展迅速，但黨建工作發(fā)展相對滯后，還存在很多亟待解決的問題?！吨泄仓醒虢M織部、中共教育部黨組關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》指出：“加強民辦高校黨建工作，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向、促進民辦高校健康發(fā)展，對于加強和改進大學(xué)生思想政治教育、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才和人力資源保證，對于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，具有重要而深遠的意義?！睆V西民辦高校在如何開展黨建工作方面進行了積極有效的探索。

一、新時代加強和改進廣西民辦高校黨建工作的必要性

近年來廣西民辦高?？焖侔l(fā)展，規(guī)模不斷擴大，教學(xué)質(zhì)量不斷提升，走上了一條規(guī)模穩(wěn)定和內(nèi)涵式發(fā)展的道路。但是，在新形勢下，民辦高校的黨建工作缺乏創(chuàng)新的意識和理念，導(dǎo)致黨建工作發(fā)展滯后，制約民辦高校的發(fā)展。

（一）加強和改進廣西民辦高校黨建工作是堅持社會主義辦學(xué)方向的需要。由于民辦高校的體制實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，這種公司式的辦學(xué)模式?jīng)Q定了民辦高校的運營圍繞經(jīng)濟利益進行，因此民辦高校在考慮學(xué)校發(fā)展方向時，會把著力點放在提升學(xué)校整體知名度、提高教學(xué)質(zhì)量等方面，對于不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的黨建工作放在了次要位置。與公辦高校相比，民辦高校黨的組織往往不處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是民辦高校黨建工作的特殊性所在。為保證民辦高校社會主義辦學(xué)方向，必須加強和改進民辦高校的黨建工作，讓黨的組織在學(xué)校運營管理中黨政協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保辦學(xué)方向。

（二）加強和改進廣西民辦高校黨建工作是完善決策與監(jiān)督機制的需要。由于民辦高校管理體制的特殊性，黨的建設(shè)工作和意識形態(tài)工作往往不受重視，黨組織無法發(fā)揮政治核心作用，黨的基礎(chǔ)組織也無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。因此，必須加強和推進廣西民辦高校黨建工作，創(chuàng)新工作機制，完善黨政決策共議制度，在學(xué)校重大決策制定時有黨組織成員參與，發(fā)出黨的聲音，充分行使黨對民辦高校的監(jiān)督權(quán)。

（三）加強和改進廣西民辦高校黨建工作是創(chuàng)新黨建工作方法的必然要求。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，廣西民辦高校因為經(jīng)費、場地等因素的制約，黨建工作還是依照傳統(tǒng)模式進行，主要是以開大會、文件學(xué)習(xí)和精神傳達等方式為主，形式單一，內(nèi)容陳舊，影響力較弱。在新形勢下，創(chuàng)新黨建工作方法就必須搭建新平臺，需找富有成效的活動載體，創(chuàng)新工作模式，提升黨建工作水平。

二、創(chuàng)新廣西民辦高校黨建工作必須堅持的原則

創(chuàng)新廣西民辦高校黨建工作，既要立足廣西現(xiàn)實，也要著眼于未來；既要整體推進，又要重點突出；通過創(chuàng)新民辦高校黨建工作以黨建促進學(xué)校發(fā)展，不斷加強思想政治教育的針對性和有效性，具體要堅持以下原則。

（一）把握政治方向，加強思想建設(shè)?！吨泄仓醒虢M織部、中共教育部黨組關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》明確指出：“加強民辦高校黨建工作，要以鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持育人為本、德育為先，結(jié)合民辦高校的辦學(xué)特點和工作實際，采取有效措施，加強民辦高校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮民辦高校黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，為促進民辦高校的健康發(fā)展提供堅強有力的政治保證。”民辦高校的黨建工作創(chuàng)新必須強化理論武裝，把握政治方向，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，高揚社會主義旗幟，把思想理論建設(shè)放在重要位置，以提高全體黨員的政治水平。

（二）加強制度建設(shè)，確保黨組織的政治核心作用。創(chuàng)新民辦高校黨建工作的探索必須以“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高?！睘榍疤?，確保黨組織的政治核心作用。當前，廣西民辦高校出現(xiàn)了運營過程中過分追求經(jīng)濟回報的情況，這種情況與高校辦學(xué)方向發(fā)生了偏離，影響了民辦高校的聲譽與發(fā)展。因此，必須加強民辦高校的制度建設(shè)，通過黨政聯(lián)席，共謀發(fā)展，構(gòu)建董事會、學(xué)校黨委“雙向進入、交叉兼職”的管理體系，充分發(fā)揮黨組織在維護學(xué)生利益、教職工利益，促進學(xué)生發(fā)展的作用，以確保民辦高校正確的辦學(xué)方向。

（三）適應(yīng)新形勢發(fā)展，搭建黨建工作新平臺。當今中國處于思想大碰撞、文化大交流的時代，學(xué)生獲取知識和各種信息的方式多樣，如何用馬克思主義占領(lǐng)主渠道陣地，讓意識形態(tài)工作真正做到“入耳入腦入心”，是時代提出的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新民辦高校黨建工作應(yīng)該緊跟時代發(fā)展步伐，創(chuàng)新工作載體，利用新媒體技術(shù)微信、微博等搭建新平臺，拓寬工作渠道和空間，提高黨建工作效率，開創(chuàng)民辦高校黨建工作新局面。

（四）加強陣地意識，弘揚主旋律。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的固有觀念受到很大沖擊，功利主義、享樂主義、金錢至上沖擊著人們的生活，新問題新矛盾的到來，使陣地意識問題進一步突出。創(chuàng)新民辦高校黨建工作要加強陣地意識，加強意識形態(tài)領(lǐng)域的陣地建設(shè)，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，弘揚主旋律，凝聚正能量。

三、新時代下廣西民辦高校黨建工作的創(chuàng)新舉措

民辦高校黨建工作如何創(chuàng)新開展，每個學(xué)校都在探索，新時代下廣西民辦高校要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)管理體制、創(chuàng)新組織架構(gòu)、創(chuàng)新工作載體和方法、走品牌創(chuàng)建之路等不斷加強和改進廣西民辦高校黨建工作，開創(chuàng)廣西民辦高校黨建工作的新局面。

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)管理體制，構(gòu)建科學(xué)決策機制?！吨泄仓醒虢M織部、中共教育部黨組關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》要求民辦高校的黨建工作必須堅持貫徹民主集中制原則，積極推進雙向進入、交叉任職，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可通過法定程序進入學(xué)校決策機構(gòu)和行政管理機構(gòu)，符合條件的學(xué)校決策機構(gòu)和行政管理機構(gòu)中的黨員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，這些要求已經(jīng)基本實現(xiàn)。進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和行政管理機構(gòu)的黨組織成員可以直接參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理等重大事項的討論、研究與決策，有利于黨組織發(fā)揮政治核心作用，確保民辦高校社會主義辦學(xué)方向和教育的公益性。廣西外國語學(xué)院在黨建工作中創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)管理體制，每周一次的黨委負責(zé)人與董事會、行政領(lǐng)導(dǎo)的黨政聯(lián)席會議，逐步建立起學(xué)校發(fā)展重大決策黨政共商、共議制度，確保黨組織負責(zé)人在學(xué)校決策和管理中發(fā)揮監(jiān)督與引導(dǎo)作用。

（二）創(chuàng)新組織架構(gòu)，完善基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織的決議的戰(zhàn)斗堡壘，但是有些民辦高校在黨建工作方面投入較少，重視不夠，導(dǎo)致黨組織架構(gòu)不健全，黨員干部隊伍工作能力不強，這些問題嚴重影響了民辦高校的改革發(fā)展與穩(wěn)定。廣西外國語學(xué)院在黨建創(chuàng)新工作中堅持“圍繞學(xué)校中心工作抓黨建，并以黨建工作促進學(xué)校中心工作”的原則，創(chuàng)新黨組織構(gòu)架，完善基礎(chǔ)黨組織建設(shè)。2017年6月，廣西外國語學(xué)院完成了“校黨委—二級學(xué)院黨總支—（教師、學(xué)生）黨支部—黨小組”的垂直組織管理架構(gòu)，二級學(xué)院黨總支書記全面主持學(xué)院工作，副書記主管學(xué)生工作，使黨組織工作機制更加順暢，有效推動了學(xué)校黨政工作的開展。

（三）順應(yīng)時代潮流，創(chuàng)新工作載體。新媒體環(huán)境下，學(xué)生獲取信息的渠道多種多樣，他們是新媒體使用最廣泛的群體。新媒體信息的傳播具有全時、全域、高速、容量大、多功能、可互動的特點，給黨建工作來了機遇和挑戰(zhàn)。民辦高校黨建工作應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，與時俱進，利用新媒體平臺的優(yōu)勢，為民辦高校黨建工作信息化的發(fā)展提供新的方向。

利用網(wǎng)絡(luò)媒介，創(chuàng)新工作載體，搶占思想政治教育宣傳主陣地。新媒體便捷的操作，信息的及時性，傳播空間的開放性、虛擬化、數(shù)據(jù)化的特點使大學(xué)生線上線下的交流更加便捷，大量信息的匯集使學(xué)生思想呈現(xiàn)多元化交錯地發(fā)展。大學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀養(yǎng)成的重要時期，面對鋪天蓋地的信息，部分文化基礎(chǔ)薄弱、對黨史及理論缺乏正確認識的學(xué)生可能會對信息做出錯誤的判斷。因此，民辦黨建工作的發(fā)展必須利用新媒體網(wǎng)絡(luò)媒介，創(chuàng)新工作平臺，搶占宣傳主陣地，提高學(xué)生鑒別網(wǎng)絡(luò)信息的能力。

在廣西民辦高校創(chuàng)新黨建工作中，黨建網(wǎng)絡(luò)的普及率已經(jīng)達到了100%，各個高校都有專門的特色鮮明的黨建工作網(wǎng)絡(luò)主頁，囊括了黨建動態(tài)、理論研究、廉政建設(shè)、黨校在線、專題報道、政治學(xué)習(xí)等內(nèi)容，這種方式一改傳統(tǒng)的開大會、文件學(xué)習(xí)的形式，讓學(xué)生不受時間、地域限制能及時了解黨的最新方針、政策，搶占思想政治理論教育宣傳主陣地。

創(chuàng)新工作載體，廣西民辦高校黨建工作應(yīng)利用微信、微博等即時通信工具為載體，建立師生黨員全天候無死角交流互動平臺。在這些互動平臺上，黨務(wù)工作人員可以及時發(fā)布更新宣傳信息，與黨員同志實現(xiàn)即時互動，增強黨員歸屬感，從而實現(xiàn)對學(xué)生的正確網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，傳遞正能量。

（四）創(chuàng)新工作方法，確立品牌化戰(zhàn)略意識。隨著民辦高校黨建工作的穩(wěn)步推進，廣西民辦高校黨建工作創(chuàng)新也取得了一定的成績。廣西民辦高校黨建工作的發(fā)展正從規(guī)范化走向建立品牌特色之路。把建立品牌的理念引入黨建工作中，讓黨建工作走品牌發(fā)展的道路，對進一步推動民辦高校黨建工作的發(fā)展具有十分重要的意義。

1.立足校情，改進薄弱點，加強黨建品牌與內(nèi)涵建設(shè)。創(chuàng)立黨建工作品牌，必須立足本校實際創(chuàng)特色，找準突破點，以內(nèi)涵建設(shè)為基礎(chǔ)，建立長效機制，提升民辦高校綜合競爭力。廣西外國語學(xué)院黨建活動創(chuàng)立過程中形成了“黨總支有品牌，黨支部有特色”品牌創(chuàng)建之路。廣西外國語學(xué)院推行的“委員掛支部，黨員掛班級”模式，將黨委和紀委委員分析聯(lián)系指導(dǎo)支部，教師黨員分別聯(lián)系指導(dǎo)班級，形成“黨委—黨支部—黨員—班級‘四位一體”的黨員教育發(fā)展工作體系，該黨建品牌創(chuàng)建活動榮獲“首屆全國民辦高校黨的建設(shè)和思想政治工作優(yōu)秀成果獎”。

2.教職工黨員實施“三亮工程”（亮標準、亮身份、亮承諾）。廣西大學(xué)行建文理學(xué)院黨群、人力教工黨支部根據(jù)黨委“爭當厚德自強先鋒、爭做合格黨員”的行動方案，（下轉(zhuǎn)第82頁）（上接第24頁）在支部開展“三亮三比三落實”的行動，亮出崗位，亮出承諾，打造一支高效、精干的黨員隊伍。為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣西外國語學(xué)院開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，把工作責(zé)任落實到個人、到崗位，在崗位中把黨員身份亮出來，把良好形象樹立起來，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

3.創(chuàng)新工作以“圍繞學(xué)生、貼近學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生”為基礎(chǔ)，發(fā)揮支部“建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣西外國語學(xué)院在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對黨建工作進宿舍進行了有效的探索，開展了“黨員宿舍”“黨員之家”品牌創(chuàng)建活動，并取得了一定的成效。

總之，為滿足時代發(fā)展的需要，廣西民辦高校黨建創(chuàng)新工作進行了積極有效的探索，強化了黨組織在民辦高校的政治核心和監(jiān)督作用，推動了民辦高校的健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]尹鳳.新媒體時代民辦高校黨建工作的實踐與創(chuàng)新[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報，2017（8）

[2]畢會東，李佳.民辦高校黨建工作品牌建設(shè)的理論研究[J].傳承，2013（9）

[3]程愛民，郭麗娟.民辦高校黨建工作進學(xué)生宿舍的探索與實踐[J].南方論刊，2015（4）

【基金項目】2013年廣西高校黨建研究工作課題“廣西民辦高校黨建工作探索與創(chuàng)新研究”（13DJ043）

（責(zé)編 黎 原）