新形勢(shì)下如何創(chuàng)新高?？蒲泄芾砉ぷ?/h1>
2018-10-20 10:57:56潘睿劼
文教資料 2018年16期 關(guān)鍵詞：新形勢(shì)創(chuàng)新
潘睿劼
摘 要： 創(chuàng)新是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)時(shí)代迅速發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的高校需要明確創(chuàng)新管理的意識(shí)，加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍的發(fā)展和建設(shè)，革新其管理的思想和理念，努力提高科研成果轉(zhuǎn)化率，改革科研管理體制，不斷提升高?？蒲泄芾硭胶托省２粩嘤仙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高自身的要求和水平，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)高?？茖W(xué)研究的大跨度發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 新形勢(shì) 創(chuàng)新 高?？蒲泄芾?/p>
一、創(chuàng)新是高?？蒲泄芾淼谋匾蛩?/p>
（一）科研管理工作的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的重要支撐。
黨的十九大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐這一目標(biāo)。”創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家發(fā)達(dá)的重要支撐，擁有創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭?；近年?lái)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，隨之而來(lái)的是繁榮的大數(shù)據(jù)和信息爆炸的時(shí)代，高校應(yīng)該隨著國(guó)家的發(fā)展而不斷前行，尤其是科學(xué)研究方面應(yīng)該不斷提升，使得科研實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；在科學(xué)技術(shù)作為社會(huì)發(fā)展第一生產(chǎn)力的今天，國(guó)家和企業(yè)在科研方面的投入越來(lái)越大，科研成果的轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)值日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)與高校合作不斷深化，企業(yè)與高校之間共同研究開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的合作模式，不斷推動(dòng)了科學(xué)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用的巨大發(fā)展，為社會(huì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，并且已然成為國(guó)家科學(xué)技術(shù)的重要組成部分和中國(guó)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系的強(qiáng)大能動(dòng)力。中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)知識(shí)傳播和創(chuàng)造的重要部門(mén)，承擔(dān)著極其重要的任務(wù)。
（二）創(chuàng)新是高?？蒲泄芾砉ぷ骱图涌旄咝０l(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。
創(chuàng)新是高?？蒲泄芾砉ぷ骱图涌旄咝０l(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是順應(yīng)時(shí)代要求和推動(dòng)高校發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，且高校建設(shè)水平在很大程度上取決于科研實(shí)力的強(qiáng)弱，科研創(chuàng)新是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新是科研管理高效、科學(xué)和精準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理人員理念，合理制定工作目標(biāo)和任務(wù)，做好科研服務(wù)工作，讓高校教師體會(huì)到學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)引導(dǎo)其迅速和高效掌握獲取科學(xué)研究方法、路徑的良好的科研服務(wù)體驗(yàn)，更直接地加快知識(shí)更新的速度并產(chǎn)生新知識(shí)。積極推動(dòng)科研知識(shí)的成果轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高高校教師科研創(chuàng)新的積極性，為科學(xué)研究和市場(chǎng)應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境；繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然給高校的科研管理工作帶來(lái)了嶄新的機(jī)遇，但是同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)，發(fā)展和問(wèn)題相互依存。所以，高校必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，革新科研管理的方法；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新科研管理模式和挖掘科研潛力和成果轉(zhuǎn)化力。
二、一些高?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題
（一）科研管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新性，管理理念滯后。
長(zhǎng)期以來(lái)高校受到事業(yè)單位身份的約束，由上而下的命令模式作為主要的科研管理方式，因此管理人員積極主動(dòng)服務(wù)的概念淡薄，并且一些高校只注重科研工作的結(jié)果和成果，忽視科研管理工作的過(guò)程和職能，科研管理工作隨著社會(huì)的發(fā)展需要去除重科研輕管理的陳舊理念，積極轉(zhuǎn)變思想觀念；以往的思想觀念把科研管理工作定位于科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、評(píng)審的機(jī)械的信息傳達(dá)、搜集等行政事務(wù)的管理，僅僅關(guān)注項(xiàng)目的難易程度和層次的高低，卻未考慮到與社會(huì)應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，忽視科研協(xié)作和科技成果轉(zhuǎn)化，被動(dòng)地進(jìn)行科研管理工作。
一些高?？蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，管理權(quán)責(zé)劃分不明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，管理機(jī)構(gòu)和制度小型化、分散化和個(gè)體化，高校科研管理權(quán)力過(guò)分集中，權(quán)限劃分模糊，很大程度上約束了科研管理人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。
一些高?？蒲泄芾聿块T(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直被學(xué)校作為日常行政主管部門(mén)，以日常行政工作為主，沒(méi)有重視和強(qiáng)調(diào)其管理的科學(xué)性和專業(yè)性；作為科研管理部門(mén)的管理人員是部門(mén)的核心和重要組成部分，是管理創(chuàng)新的決定因素；管理人員總體素質(zhì)是科研管理隊(duì)伍創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，其專業(yè)性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性等綜合素質(zhì)的提高決定了創(chuàng)新管理水平的提高；然而高?？蒲泄芾砣藛T的配備和組成已經(jīng)跟不上時(shí)代要求，缺乏必要的政策支持、先進(jìn)的管理知識(shí)和熟練的管理技能，管理隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)性和知識(shí)性，管理方法和管理工作不規(guī)范，工作效率低下；由于高校多年來(lái)沒(méi)有隨著國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在科研管理人員的薪酬福利、專業(yè)培訓(xùn)和職位職稱等方面做太多的改變和較大的改革，還是用傳統(tǒng)的模式和體系進(jìn)行科研管理隊(duì)伍建設(shè)，使得科研管理人員與科研技術(shù)人員有較大的差距，科研管理人員個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)和上升空間有限，使得整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性差，管理工作不具有很強(qiáng)的連貫性，工作成績(jī)不明顯，管理能力、知識(shí)水平、基本素養(yǎng)無(wú)法得到提高，與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求存在一定的差距，不利于學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。
（三）科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄。
社會(huì)生產(chǎn)力的提高是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和決定因素，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力的重要基石。然而，長(zhǎng)期以來(lái)一些高校的科研工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏直接聯(lián)系，科研工作還停留在傳統(tǒng)模式的三部曲階段，片面追求項(xiàng)目本身的價(jià)值，沒(méi)有與市場(chǎng)充分結(jié)合，也不重視項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效果和推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)起到的實(shí)際作用，缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中市場(chǎng)需求、生產(chǎn)工藝的充分了解，沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目的后期管理和成果轉(zhuǎn)化等；使得沒(méi)有充分做好產(chǎn)學(xué)研的工作，科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)企業(yè)需求脫節(jié)，缺乏共同的利益機(jī)制和成果推廣機(jī)制，未能將知識(shí)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)業(yè)化[1]。同時(shí)縱向橫向科研項(xiàng)目未能協(xié)調(diào)發(fā)展，縱向課題理論水平高，經(jīng)濟(jì)效益不行，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力低下；橫向課題經(jīng)濟(jì)效益好，理論水平差，研究水平?jīng)]有提高等情況，“以產(chǎn)助研”的目的沒(méi)有達(dá)到[2]。
（四）科研管理信息化問(wèn)題。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和信息化已經(jīng)成為時(shí)代的主題，高校面對(duì)大量的科研數(shù)據(jù)需要分析和掌握，管理的信息化將推動(dòng)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯母咝Ш桶l(fā)展；為了更好地及時(shí)又全面地掌握和處理科研管理信息，科研管理部門(mén)在管理的過(guò)程中應(yīng)該精準(zhǔn)地分析科研管理的數(shù)據(jù)，充分有效地掌握高質(zhì)量的信息技術(shù)，以此對(duì)科研工作進(jìn)行有效的分配和調(diào)控，使得科研管理部門(mén)工作順利有效運(yùn)轉(zhuǎn)；然而，科研管理信息化建設(shè)中存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上制約科學(xué)研究和應(yīng)用的發(fā)展，影響管理決策；我國(guó)高校在信息管理系統(tǒng)的條件和環(huán)境方面亟待改善，需要有統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息平臺(tái)的搭建，數(shù)據(jù)庫(kù)有待完善以更有利于科研信息與管理數(shù)據(jù)充分結(jié)合，進(jìn)行精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)信息的共享；而且科研成果的認(rèn)定沒(méi)有充分考慮與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)合不利于科研管理工作的提升。
三、新形勢(shì)下高?？蒲泄芾砉ぷ鲃?chuàng)新的建議
（一）明確科學(xué)的科研管理創(chuàng)新理念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。
隨著時(shí)代的發(fā)展，高?？蒲泄芾砣〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展，但是落后的科研管理理念已經(jīng)不符合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹(shù)立以人為本的管理理念，改變過(guò)去重管理輕服務(wù)的理念。因此，劉長(zhǎng)進(jìn)指出更新科研管理理念是當(dāng)前高校面臨的首要問(wèn)題，科研創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)是觀念的轉(zhuǎn)變，科研管理要以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，改變過(guò)時(shí)的思維方法，具備全局性和前瞻性的先進(jìn)思想，了解國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r，主動(dòng)行使科學(xué)有效的管理；工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到“以人為本、市場(chǎng)為主、重視產(chǎn)權(quán)”的重心上；管理人員要擁有服務(wù)創(chuàng)新、管理就是服務(wù)的意識(shí)，淡化行政身份，認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目要通過(guò)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)才能取得，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，選拔富于創(chuàng)新的人才，為科研人員提供良好的全方位服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)他們參與科研及成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性[3]。
（二）加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)。
科研管理隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于科研管理人員整體素質(zhì)的提高，良好的管理專業(yè)素養(yǎng)和水平是決定科研創(chuàng)新管理的重要因素，高校應(yīng)加強(qiáng)科研隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其從傳統(tǒng)的“管”的認(rèn)識(shí)提高到“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”上，先進(jìn)的管理理念和高素質(zhì)的管理人才相匹配相適應(yīng)。科研管理最重要的是人才問(wèn)題，應(yīng)合理整合、配置科研管理隊(duì)伍；一方面將優(yōu)秀的高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才補(bǔ)充到科技管理隊(duì)伍，另一方面重視現(xiàn)有管理人員素質(zhì)能力的培訓(xùn)，制定出多層次、多渠道、多形式的繼續(xù)教育的方式，通過(guò)實(shí)踐鍛煉；同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善的考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理運(yùn)用激勵(lì)手段建立多樣化的激勵(lì)機(jī)制，做到責(zé)權(quán)利明確、獎(jiǎng)懲分明；從制度上改善科研管理人員的生活條件，縮小他們和科研人員在地位及待遇上的差距，穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍，使管理人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的進(jìn)取心和責(zé)任感，充分挖掘自身的潛能，以推動(dòng)科研發(fā)展，保持管理的高水平、高效益[4]。
（三）不斷提升科研成果轉(zhuǎn)化。
高校是科研成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)化的重要場(chǎng)所，采取產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新模式，對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)、迎合市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需求有至關(guān)重要的作用；高校要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拉近距離，將科研成果的專利、技術(shù)應(yīng)用到市場(chǎng)和企業(yè)中，為社會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。而科學(xué)和完整的科研管理體系對(duì)于科學(xué)研究的創(chuàng)新、成果的轉(zhuǎn)化有著巨大的加速作用，由于科研項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，具有連貫性和持續(xù)性特點(diǎn)，各高校要推動(dòng)科研管理工作的系統(tǒng)化開(kāi)展，流程為：科研項(xiàng)目申報(bào)一立項(xiàng)一項(xiàng)目實(shí)施一控制過(guò)程一項(xiàng)目結(jié)題一科研成果鑒定一科研成果推廣。
科學(xué)合理的科研成果評(píng)價(jià)體系是成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要的因素，不同的科研項(xiàng)目有不同的特點(diǎn)，不同特點(diǎn)的項(xiàng)目又有著有別其他項(xiàng)目的特殊價(jià)值，所以在認(rèn)定科研成果時(shí)需要有客觀和科學(xué)的判斷和鑒定；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)科研人員的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的研究的主觀能動(dòng)性和積極性，為科研人員提供良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境和氛圍。同時(shí)，要提高科研成果管理水平，切實(shí)保護(hù)科研人員合法權(quán)益；要引導(dǎo)科研人員從社會(huì)實(shí)際需求出發(fā)選題，重點(diǎn)扶持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ目蒲许?xiàng)目，給予政策性優(yōu)惠；要加強(qiáng)高校與地方政府科研合作，共同出資建立科研研發(fā)基地，爭(zhēng)取地方政府對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化政策，有效降低科研風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支持[5]。
參考文獻(xiàn)：
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潘睿劼
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關(guān)鍵詞： 新形勢(shì) 創(chuàng)新 高?？蒲泄芾?/p>
一、創(chuàng)新是高?？蒲泄芾淼谋匾蛩?/p>
（一）科研管理工作的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的重要支撐。
黨的十九大報(bào)告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐這一目標(biāo)。”創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家發(fā)達(dá)的重要支撐，擁有創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿椭?；近年?lái)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，隨之而來(lái)的是繁榮的大數(shù)據(jù)和信息爆炸的時(shí)代，高校應(yīng)該隨著國(guó)家的發(fā)展而不斷前行，尤其是科學(xué)研究方面應(yīng)該不斷提升，使得科研實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；在科學(xué)技術(shù)作為社會(huì)發(fā)展第一生產(chǎn)力的今天，國(guó)家和企業(yè)在科研方面的投入越來(lái)越大，科研成果的轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)值日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)與高校合作不斷深化，企業(yè)與高校之間共同研究開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的合作模式，不斷推動(dòng)了科學(xué)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用的巨大發(fā)展，為社會(huì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，并且已然成為國(guó)家科學(xué)技術(shù)的重要組成部分和中國(guó)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系的強(qiáng)大能動(dòng)力。中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)知識(shí)傳播和創(chuàng)造的重要部門(mén)，承擔(dān)著極其重要的任務(wù)。
（二）創(chuàng)新是高?？蒲泄芾砉ぷ骱图涌旄咝０l(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。
創(chuàng)新是高?？蒲泄芾砉ぷ骱图涌旄咝０l(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是順應(yīng)時(shí)代要求和推動(dòng)高校發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，且高校建設(shè)水平在很大程度上取決于科研實(shí)力的強(qiáng)弱，科研創(chuàng)新是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？蒲泄芾砉ぷ鞯膭?chuàng)新是科研管理高效、科學(xué)和精準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理人員理念，合理制定工作目標(biāo)和任務(wù)，做好科研服務(wù)工作，讓高校教師體會(huì)到學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)引導(dǎo)其迅速和高效掌握獲取科學(xué)研究方法、路徑的良好的科研服務(wù)體驗(yàn)，更直接地加快知識(shí)更新的速度并產(chǎn)生新知識(shí)。積極推動(dòng)科研知識(shí)的成果轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高高校教師科研創(chuàng)新的積極性，為科學(xué)研究和市場(chǎng)應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境；繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然給高校的科研管理工作帶來(lái)了嶄新的機(jī)遇，但是同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)，發(fā)展和問(wèn)題相互依存。所以，高校必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，革新科研管理的方法；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新科研管理模式和挖掘科研潛力和成果轉(zhuǎn)化力。
二、一些高?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題
（一）科研管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新性，管理理念滯后。
長(zhǎng)期以來(lái)高校受到事業(yè)單位身份的約束，由上而下的命令模式作為主要的科研管理方式，因此管理人員積極主動(dòng)服務(wù)的概念淡薄，并且一些高校只注重科研工作的結(jié)果和成果，忽視科研管理工作的過(guò)程和職能，科研管理工作隨著社會(huì)的發(fā)展需要去除重科研輕管理的陳舊理念，積極轉(zhuǎn)變思想觀念；以往的思想觀念把科研管理工作定位于科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、評(píng)審的機(jī)械的信息傳達(dá)、搜集等行政事務(wù)的管理，僅僅關(guān)注項(xiàng)目的難易程度和層次的高低，卻未考慮到與社會(huì)應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，忽視科研協(xié)作和科技成果轉(zhuǎn)化，被動(dòng)地進(jìn)行科研管理工作。
一些高?？蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，管理權(quán)責(zé)劃分不明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，管理機(jī)構(gòu)和制度小型化、分散化和個(gè)體化，高校科研管理權(quán)力過(guò)分集中，權(quán)限劃分模糊，很大程度上約束了科研管理人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。
一些高?？蒲泄芾聿块T(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直被學(xué)校作為日常行政主管部門(mén)，以日常行政工作為主，沒(méi)有重視和強(qiáng)調(diào)其管理的科學(xué)性和專業(yè)性；作為科研管理部門(mén)的管理人員是部門(mén)的核心和重要組成部分，是管理創(chuàng)新的決定因素；管理人員總體素質(zhì)是科研管理隊(duì)伍創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，其專業(yè)性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性等綜合素質(zhì)的提高決定了創(chuàng)新管理水平的提高；然而高?？蒲泄芾砣藛T的配備和組成已經(jīng)跟不上時(shí)代要求，缺乏必要的政策支持、先進(jìn)的管理知識(shí)和熟練的管理技能，管理隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)性和知識(shí)性，管理方法和管理工作不規(guī)范，工作效率低下；由于高校多年來(lái)沒(méi)有隨著國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在科研管理人員的薪酬福利、專業(yè)培訓(xùn)和職位職稱等方面做太多的改變和較大的改革，還是用傳統(tǒng)的模式和體系進(jìn)行科研管理隊(duì)伍建設(shè)，使得科研管理人員與科研技術(shù)人員有較大的差距，科研管理人員個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)和上升空間有限，使得整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性差，管理工作不具有很強(qiáng)的連貫性，工作成績(jī)不明顯，管理能力、知識(shí)水平、基本素養(yǎng)無(wú)法得到提高，與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求存在一定的差距，不利于學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。
（三）科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄。
社會(huì)生產(chǎn)力的提高是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和決定因素，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力的重要基石。然而，長(zhǎng)期以來(lái)一些高校的科研工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏直接聯(lián)系，科研工作還停留在傳統(tǒng)模式的三部曲階段，片面追求項(xiàng)目本身的價(jià)值，沒(méi)有與市場(chǎng)充分結(jié)合，也不重視項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效果和推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)起到的實(shí)際作用，缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中市場(chǎng)需求、生產(chǎn)工藝的充分了解，沒(méi)有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目的后期管理和成果轉(zhuǎn)化等；使得沒(méi)有充分做好產(chǎn)學(xué)研的工作，科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)企業(yè)需求脫節(jié)，缺乏共同的利益機(jī)制和成果推廣機(jī)制，未能將知識(shí)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)業(yè)化[1]。同時(shí)縱向橫向科研項(xiàng)目未能協(xié)調(diào)發(fā)展，縱向課題理論水平高，經(jīng)濟(jì)效益不行，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力低下；橫向課題經(jīng)濟(jì)效益好，理論水平差，研究水平?jīng)]有提高等情況，“以產(chǎn)助研”的目的沒(méi)有達(dá)到[2]。
（四）科研管理信息化問(wèn)題。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和信息化已經(jīng)成為時(shí)代的主題，高校面對(duì)大量的科研數(shù)據(jù)需要分析和掌握，管理的信息化將推動(dòng)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯母咝Ш桶l(fā)展；為了更好地及時(shí)又全面地掌握和處理科研管理信息，科研管理部門(mén)在管理的過(guò)程中應(yīng)該精準(zhǔn)地分析科研管理的數(shù)據(jù)，充分有效地掌握高質(zhì)量的信息技術(shù)，以此對(duì)科研工作進(jìn)行有效的分配和調(diào)控，使得科研管理部門(mén)工作順利有效運(yùn)轉(zhuǎn)；然而，科研管理信息化建設(shè)中存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上制約科學(xué)研究和應(yīng)用的發(fā)展，影響管理決策；我國(guó)高校在信息管理系統(tǒng)的條件和環(huán)境方面亟待改善，需要有統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息平臺(tái)的搭建，數(shù)據(jù)庫(kù)有待完善以更有利于科研信息與管理數(shù)據(jù)充分結(jié)合，進(jìn)行精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)信息的共享；而且科研成果的認(rèn)定沒(méi)有充分考慮與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)合不利于科研管理工作的提升。
三、新形勢(shì)下高?？蒲泄芾砉ぷ鲃?chuàng)新的建議
（一）明確科學(xué)的科研管理創(chuàng)新理念，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。
隨著時(shí)代的發(fā)展，高?？蒲泄芾砣〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展，但是落后的科研管理理念已經(jīng)不符合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹(shù)立以人為本的管理理念，改變過(guò)去重管理輕服務(wù)的理念。因此，劉長(zhǎng)進(jìn)指出更新科研管理理念是當(dāng)前高校面臨的首要問(wèn)題，科研創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)是觀念的轉(zhuǎn)變，科研管理要以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，改變過(guò)時(shí)的思維方法，具備全局性和前瞻性的先進(jìn)思想，了解國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r，主動(dòng)行使科學(xué)有效的管理；工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到“以人為本、市場(chǎng)為主、重視產(chǎn)權(quán)”的重心上；管理人員要擁有服務(wù)創(chuàng)新、管理就是服務(wù)的意識(shí)，淡化行政身份，認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目要通過(guò)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)才能取得，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，選拔富于創(chuàng)新的人才，為科研人員提供良好的全方位服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)他們參與科研及成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性[3]。
（二）加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)。
科研管理隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于科研管理人員整體素質(zhì)的提高，良好的管理專業(yè)素養(yǎng)和水平是決定科研創(chuàng)新管理的重要因素，高校應(yīng)加強(qiáng)科研隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其從傳統(tǒng)的“管”的認(rèn)識(shí)提高到“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”上，先進(jìn)的管理理念和高素質(zhì)的管理人才相匹配相適應(yīng)。科研管理最重要的是人才問(wèn)題，應(yīng)合理整合、配置科研管理隊(duì)伍；一方面將優(yōu)秀的高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才補(bǔ)充到科技管理隊(duì)伍，另一方面重視現(xiàn)有管理人員素質(zhì)能力的培訓(xùn)，制定出多層次、多渠道、多形式的繼續(xù)教育的方式，通過(guò)實(shí)踐鍛煉；同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善的考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理運(yùn)用激勵(lì)手段建立多樣化的激勵(lì)機(jī)制，做到責(zé)權(quán)利明確、獎(jiǎng)懲分明；從制度上改善科研管理人員的生活條件，縮小他們和科研人員在地位及待遇上的差距，穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍，使管理人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的進(jìn)取心和責(zé)任感，充分挖掘自身的潛能，以推動(dòng)科研發(fā)展，保持管理的高水平、高效益[4]。
（三）不斷提升科研成果轉(zhuǎn)化。
高校是科研成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)化的重要場(chǎng)所，采取產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新模式，對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)、迎合市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需求有至關(guān)重要的作用；高校要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拉近距離，將科研成果的專利、技術(shù)應(yīng)用到市場(chǎng)和企業(yè)中，為社會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。而科學(xué)和完整的科研管理體系對(duì)于科學(xué)研究的創(chuàng)新、成果的轉(zhuǎn)化有著巨大的加速作用，由于科研項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，具有連貫性和持續(xù)性特點(diǎn)，各高校要推動(dòng)科研管理工作的系統(tǒng)化開(kāi)展，流程為：科研項(xiàng)目申報(bào)一立項(xiàng)一項(xiàng)目實(shí)施一控制過(guò)程一項(xiàng)目結(jié)題一科研成果鑒定一科研成果推廣。
科學(xué)合理的科研成果評(píng)價(jià)體系是成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要的因素，不同的科研項(xiàng)目有不同的特點(diǎn)，不同特點(diǎn)的項(xiàng)目又有著有別其他項(xiàng)目的特殊價(jià)值，所以在認(rèn)定科研成果時(shí)需要有客觀和科學(xué)的判斷和鑒定；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)科研人員的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的研究的主觀能動(dòng)性和積極性，為科研人員提供良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境和氛圍。同時(shí)，要提高科研成果管理水平，切實(shí)保護(hù)科研人員合法權(quán)益；要引導(dǎo)科研人員從社會(huì)實(shí)際需求出發(fā)選題，重點(diǎn)扶持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，選擇具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ目蒲许?xiàng)目，給予政策性優(yōu)惠；要加強(qiáng)高校與地方政府科研合作，共同出資建立科研研發(fā)基地，爭(zhēng)取地方政府對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化政策，有效降低科研風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支持[5]。
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