“十二五”期間我國體育學類本科新增專業(yè)分析與“十三五”發(fā)展展望

宋強

摘 要：對“十二五”期間我國體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展狀況進行分析，研究指出“十二五”期間我國體育學類新增本科專業(yè)布點合理，增速滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要；以體育教育為代表的傳統(tǒng)專業(yè)增速放緩，布點逐步向西部地區(qū)傾斜；以休閑體育為代表的新興專業(yè)增速較快，布局呈多科性發(fā)展特征；體育學類本科招生人數(shù)規(guī)模呈現(xiàn)出“平臺”特征。“十三五”期間可進一步驅動我國體育學類本科專業(yè)快速發(fā)展，在發(fā)展方向上應著力解決體育學本科專業(yè)布局不平衡不充分的問題，合理控制新增專業(yè)數(shù)量規(guī)模以及提升專業(yè)供給質量等進而形成良好的專業(yè)發(fā)展態(tài)勢，服務于“十三五”社會發(fā)展目標與國家戰(zhàn)略發(fā)展需求。最后對“十三五”期間我國高校增設體育學本科專業(yè)提出幾點建議。

關 鍵 詞：體育學；本科專業(yè)；“十二五”期間；“十三五”期間

中圖分類號：G807.0 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2018）04-0099-06

Abstract： The author analyzed the situation of development of undergraduate majors newly added to the physical education science category in China in the “12th Five-Year Plan” period， and pointed out the followings： in the “12th Five-Year Plan” period， undergraduate majors newly added to the physical education science category in China had rational distribution points， the adding speed met the needs of social and economic development； the adding speed of traditional majors represented by physical education slowed down， the distribution points tilted to western regions gradually； emerging majors represented by leisure sports had a faster adding speed， its layout showed diversified development characteristics； the number of undergraduates recruited for the physical education science category showed “platform” characteristics. The author put forward the following opinions： in the “13th Five-Year Plan” period， we can further boost the rapid development of undergraduate majors in the physical education science category in China， focus on solving the issue of unbalanced and insufficient development of the layout of physical education undergraduate majors in terms of development direction， rationally control the number of majors newly added and major supply quality etc， thus forming a good major development situation to serve the needs of social development objectives and national strategic development in the “13th Five-Year Plan” period. Lastly， the author offered a few suggestions for universities in China to add physical education undergraduate majors in the “13th Five-Year Plan” period.

Key words： physical education science；undergraduate major；the “12th Five-Year Plan” period；the “13th Five-Year Plan” period

2011—2015年是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的第12個5年，不僅是我國社會經(jīng)濟改革和發(fā)展至關重要的5年，同時也是我國高等教育取得矚目成就的5年。截至2015年，我國高等教育提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》提出的“2020年高等教育毛入學率達40%”的發(fā)展目標。在高等教育從“大眾化”向“普及化”轉變過程中，我國體育事業(yè)發(fā)展也迎來了一個新的春天，全民健身和體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國家不僅將全民健身和人民健康列為國家戰(zhàn)略，還將體育列入國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和新興產(chǎn)業(yè)，并制訂了“2025年實現(xiàn)5萬億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標”，這一導向必將對我國高校體育類本科專業(yè)發(fā)展以及人才培養(yǎng)產(chǎn)生深刻影響。本研究以2011—2015年期間教育部高等教育司、發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布的我國高校體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)為來源進行分析，為我國“十三五”期間高校體育學類本科專業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

1 “十二五”期間我國高校體育學類本科新增專業(yè)總體布局分析

1.1 體育學類本科新增專業(yè)點分布情況

專業(yè)點是國家對專業(yè)發(fā)展與布局優(yōu)化的計量單位?！笆濉逼陂g，經(jīng)過教育部審批與備案的新增體育學類本科專業(yè)點共計188個[1]。其中體育教育專業(yè)點24個，運動訓練專業(yè)點13個，武術與民族傳統(tǒng)專業(yè)點4個，運動人體科學專業(yè)點2個，社會體育指導與管理專業(yè)點43個，體育經(jīng)濟與管理專業(yè)點16個，休閑體育專業(yè)點46個，運動康復專業(yè)點40個。總體來看，休閑體育專業(yè)布點最多，其次是社會體育指導與管理專業(yè)，運動康復專業(yè)布點呈蓬勃發(fā)展之勢。在體育學本科專業(yè)中，作為師范院校和體育院系的傳統(tǒng)支撐專業(yè)—體育教育專業(yè)增長放緩，僅占全部專業(yè)布點總數(shù)的12.7%，運動人體科學專業(yè)布點最少，只有重慶三峽學院與昆明醫(yī)科大學兩所高校增設該專業(yè)，其次是武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)，布點也只有4個。受2012年《高等教育本科專業(yè)目錄》調整和我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，休閑體育專業(yè)、運動康復與健康以及體育經(jīng)濟與管理專業(yè)成為一些高校競相申辦的熱門專業(yè)?！笆濉逼陂g共有16所高校增設體育經(jīng)濟與管理專業(yè)，而開辦休閑體育的高校高達46個，開設運動康復的院校也多達40個。數(shù)據(jù)說明一方面我國高校體育的主動發(fā)展意識不斷增強，另一方面社會發(fā)展與體育市場對體育人才需求不斷增加，高校在深化教育改革過程中已經(jīng)注意到國家經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展變化，一些高校主動通過新增專業(yè)來改善提升自身的影響力和競爭力，以適應社會的發(fā)展需求。總的來看，“十二五”期間體育學新增本科專業(yè)布點與我國體育事業(yè)快速發(fā)展相一致，專業(yè)布點與增速符合國家與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

1.2 體育學類新增專業(yè)在不同科類院校分布情況

我國體育學類本科專業(yè)在高校專業(yè)設置中呈現(xiàn)出多樣化分布特征。根據(jù)我國高等學校學科類型和特征可以將高校分為綜合類大學、師范類院校、體育類院校、財經(jīng)類院校、理工類院校、醫(yī)學類院校、民族類院校、農林類院校等8類。在我國高等教育體系中，不同院校承擔著不同的人才培養(yǎng)任務，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著不同作用與功能?；隗w育在我國學校課程體系中的基礎地位以及“體育育人”的價值需求，近年來隨著我國體育事業(yè)發(fā)展，一些不同科類高校基于自身利益和發(fā)展需求，充分利用學校資源和學科優(yōu)勢積極增設體育專業(yè)。根據(jù)新增體育專業(yè)在不同科類院校的分布數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，“十二五”期間我國共有132所院校新增體育學類本科專業(yè)。其中綜合類院校42所，理工類院校20所，師范類院校19所，體育類院校13所，民族類院校7所，農林類院校4所。值得注意的是，財經(jīng)院校13所，醫(yī)學院校14所。在總體分布態(tài)勢上財經(jīng)類院校和醫(yī)學類院校增設體育專業(yè)發(fā)展迅猛，主要原因，一方面是隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強，居民參與體育運動熱情日益高漲，群眾體育對指導全民健身體育健康人才需求旺盛；另一方面受國家體育產(chǎn)業(yè)政策影響，體育作為服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突顯。一些醫(yī)學類院校和財經(jīng)院校充分發(fā)揮自身的學科優(yōu)勢，調整辦學服務方向，利用學科交叉和滲透拓展大學資源和服務方向，增設體育專業(yè)以滿足社會發(fā)展需要的復合型體育人才。從“十二五”期間我國體育學類本科增設專業(yè)的科類院校分布情況看，綜合性大學在體育高層次人才培養(yǎng)中的主動性愈發(fā)積極；一些單科性院校如財經(jīng)類、醫(yī)學類院校在“全民健身”與“健康中國”戰(zhàn)略的導向下，積極擴展辦學方向與體育學科進行交叉，增設體育經(jīng)濟與管理專業(yè)、運動康復專業(yè)以彌補體育專業(yè)院校和師范院校在人才培養(yǎng)中的薄弱之處，成為“十二五”期間我國體育學類新增本科專業(yè)布局和發(fā)展的重點。

1.3 體育學類新增本科專業(yè)區(qū)域分布情況

本科專業(yè)的區(qū)域分布，不僅展現(xiàn)出專業(yè)數(shù)量、專業(yè)類型在不同區(qū)域的分配比例，同時也反映了專業(yè)供給的分布結構。從“十二五”期間高校體育學類新增本科專業(yè)的區(qū)域分布統(tǒng)計來看，西南地區(qū)（云南、貴州、四川、重慶、西藏）專業(yè)布點最多，達42個；第二是華東地區(qū)（上海、浙江、山東、安徽、江西、福建），布點共計44個，這兩個區(qū)域新增專業(yè)布點占總數(shù)的44%；第三是華北地區(qū)（北京、河北、天津、山西、內蒙），布點共計24個；華中地區(qū)（河南、湖北、湖南）位居第四，布點共計23個；東北地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江）布點19個；華南地區(qū)（廣西、海南、廣東）布點達17個；最后是西北地區(qū)（青海、寧夏、甘肅、新疆、陜西），布點共計12個。從7個區(qū)域的專業(yè)布點增設情況來看，7個區(qū)域體育專業(yè)新增布點并不均衡，主要原因：一是按照行政區(qū)劃分的各區(qū)域高校數(shù)量不等，二是各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展情況不一致。高校專業(yè)布點與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有直接關系，經(jīng)濟基礎好，社會發(fā)展對人才的需求大，區(qū)域政府對教育經(jīng)費投入也大，會促進高校擴大專業(yè)與招生規(guī)模。因此，區(qū)域的專業(yè)布點也可以直接反映區(qū)域經(jīng)濟情況與經(jīng)濟發(fā)展速度[2]。華東地區(qū)經(jīng)濟基礎好、人口密度大、高校數(shù)量多，近年來隨著高等教育發(fā)展專業(yè)布點也多。而西北地區(qū)由于經(jīng)濟基礎薄弱，對教育的整體投入不足導致區(qū)域高校專業(yè)布點少。由于我國高等教育的快速發(fā)展，整體上體育學類本科專業(yè)布局呈現(xiàn)出“布點增長迅速”“區(qū)域低水平重復建設”“結構失衡、分布不均”等一系列問題[3]。因此，調整專業(yè)結構以適應社會多元化發(fā)展對體育人才需求成為深化教育改革的必然。值得注意的是，“十二五”期間西南地區(qū)新增專業(yè)布點發(fā)展迅猛，與華東地區(qū)基本持平；西北地區(qū)的專業(yè)布點增長也達到12個。這說明在“十二五”期間，體育學類本科專業(yè)布點出現(xiàn)新的變化，整體上專業(yè)布點逐漸向西部傾斜，以促進東西部地區(qū)體育的均衡發(fā)展。

2 “十二五”期間我國高校體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展態(tài)勢與特征

2.1 “十二五”期間我國高校體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1）體育教育專業(yè)。

體育教育專業(yè)是我國體育學本科專業(yè)的傳統(tǒng)支撐專業(yè)，其任務是培養(yǎng)各級學校體育師資力量。近十幾年來，受高等教育擴招影響一些綜合性大學以及其他單科類學校也紛紛興辦體育教育專業(yè)。在專業(yè)擴張的背后，不僅“造成社會資源浪費，低層次的重復建設，還導致本科層次人才數(shù)量上的不良競爭”[4]。同時我國體育教育專業(yè)因培養(yǎng)模式固化、就業(yè)面窄、就業(yè)市場飽和等原因，2012—2013年體育教育專業(yè)連續(xù)被列為“紅牌警告專業(yè)”?！笆濉逼陂g，我國共有24所高校增設體育教育專業(yè)，除了浙江大學為綜合性大學外其余院校多為地方性院校或單科類學校。從區(qū)域布局來看，東部高校3所，西部高校特別是云、貴、川高校增設體育教育專業(yè)的院校較多。這一新變化的背后，既發(fā)現(xiàn)國家教育部門對體育教育專業(yè)布點的結構優(yōu)化和對西部布點的傾斜，同時又看到一些西部高校基于社會責任著眼于改善我國西部城鄉(xiāng)和偏遠農村地區(qū)對體育師資的巨大需求而做出努力。

2）社會體育指導與管理專業(yè)。

“十二五”期間社會體育指導與管理專業(yè)新增43所高校，發(fā)展動力不減。除2014年新增1所高校、2013年新增7所高校外，2011、2012、2015年均以兩位數(shù)增長。在高校社會體育指導與管理專業(yè)快速增長的同時，2014年該專業(yè)被教育部列為本科就業(yè)“紅牌警告”專業(yè)。1998年社會體育指導與管理專業(yè)開始進入《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，經(jīng)過20年的快速發(fā)展，截至2015年共有273所高校設置本專業(yè)。從人才培養(yǎng)規(guī)模上看，目前社會體育指導與管理專業(yè)已經(jīng)發(fā)展為僅次于體育教育專業(yè)且成為體育學本科的主干專業(yè)。盡管2014年社會體育指導與管理專業(yè)新增布點創(chuàng)歷史最低，并因就業(yè)受到教育部門的警告，但是受《國務院關于加快體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》政策影響，2015年仍有12所高校積極申報社會體育指導與管理專業(yè)。國家政策導向使部分高校從中看到了機遇，特別是全民健身上升為國家戰(zhàn)略和體育產(chǎn)業(yè)成為國家支柱、綠色產(chǎn)業(yè)后，體育發(fā)展將對社會體育與管理人才產(chǎn)生巨大需求。不過也應該清楚看到：在專業(yè)規(guī)?？焖贁U張的背后，由于專業(yè)發(fā)展與職業(yè)脫節(jié)造成就業(yè)率低下；專業(yè)培養(yǎng)目標不明確、培養(yǎng)方向過多導致專業(yè)核心目標“空心化”[5]；各高校專業(yè)同質化建設不能適應社會需求等一系列問題[6]，成為目前社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展必須解決的新課題。

3）運動訓練專業(yè)。

運動訓練專業(yè)是國家控制專業(yè)，其主要任務是培養(yǎng)教練員和專項運動員。近年來，一些綜合性高校基于學校體育競技展現(xiàn)學校聲譽和影響力的需要，增設運動訓練專業(yè)的熱情十分高漲?！笆濉逼陂g我國13所高校新增運動訓練專業(yè)，而2012、2013年由于國家嚴格控制，使得該專業(yè)連續(xù)兩年增設為零。我國運動訓練專業(yè)設置初衷是以解決現(xiàn)役部分優(yōu)秀運動員的教育學習而設立的。隨著我國競技體育改革與發(fā)展，運動訓練的生源雖多元化，但整體上近年來從事競技運動的青少年人數(shù)呈減少趨勢。就目前我國高校運動訓練專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，影響高校運動訓練專業(yè)發(fā)展原因主要有領導不重視、訓練場館不足、比賽訓練經(jīng)費短缺、缺乏高水平教練員、就業(yè)難等。從專業(yè)目標角度看，由于運動訓練專業(yè)學生文化水平低，造成專業(yè)培養(yǎng)中“專業(yè)達成目標泛化，與預期目標偏離”[7]，與社會崗位接軌困難。因此，運動訓練專業(yè)作為體育學自身的支撐專業(yè)，專業(yè)布點不僅要嚴格控制，同時還要加強專業(yè)建設與改革，提升本專業(yè)在高等教育學科中的影響力和競爭力，才能擺脫發(fā)展困境。

4）人體運動科學專業(yè)。

“十二五”期間體育學類本科人體運動科學專業(yè)新增2個布點，兩所高校分別是昆明醫(yī)科大學和重慶三峽學院，均位于西南地區(qū)?？偟膩碇v我國人體運動科學專業(yè)規(guī)模不大，全國共有30個專業(yè)布點，主要分布在體育專業(yè)院校和師范院校，多數(shù)院校位于經(jīng)濟條件較好的中東部高校。因學科專業(yè)培養(yǎng)目標單一，專業(yè)性強、就業(yè)面窄，高校申辦該專業(yè)意愿不強?！笆濉逼陂g，人體運動科學專業(yè)新增布點符合我國西部地區(qū)對專業(yè)布局的需求。

5）武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)。

武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)作為鮮明的民族特色專業(yè)，在弘揚和傳承民族傳統(tǒng)體育文化的人才培養(yǎng)方面起著積極作用。由于該專業(yè)一直以來是國家控制專業(yè)，“十二五”期間武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)布點僅有4所高校獲批。近年來隨著武術保健養(yǎng)生興起與傳統(tǒng)民族體育項目進校園活動實施，我國基礎教育對武術與民族體育等方面的體育師資需求也在不斷增加，這必將會帶動該專業(yè)的規(guī)模發(fā)展和人才培養(yǎng)建設。

6）體育經(jīng)濟與管理專業(yè)。

2012年，《普通高等學校本科專業(yè)目錄》對體育經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)管理兩專業(yè)進行合并調整，新設置“體育經(jīng)濟和管理”特色專業(yè)，歸屬在“工商管理門類”下，以培養(yǎng)既懂體育又懂經(jīng)濟管理的復合型人才為目標[8]。2011年之前，全國已有包括浙江大學、北京體育大學、中央財經(jīng)大學在內的8所高校開辦體育經(jīng)濟與管理專業(yè)，“十二五”期間體育經(jīng)濟與管理專業(yè)新增專業(yè)布點達16所高校。從學科院校分布來看，體育專業(yè)院校7所，財經(jīng)類院校7所，理工類院校2所。從區(qū)域分布看，西部地區(qū)3所，分別是成都體育學院、蘭州商學院、西南財經(jīng)大學，其余布點均分布在華東、京津冀等區(qū)域。“十二五”期間，受我國體育產(chǎn)業(yè)政策以及體育經(jīng)濟規(guī)?！?025年5萬億”發(fā)展目標導向，體育產(chǎn)業(yè)如雨后春筍快速增長，在一定領域形成了對體育經(jīng)濟與管理人才的需求缺口，同時也對高校體育經(jīng)濟與管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求。在這一背景下我國部分體育專業(yè)院校因設有經(jīng)濟學、管理學等學科課程，便率先開設了體育經(jīng)濟與管理專業(yè)，一些綜合性院校由于學科優(yōu)勢也爭向發(fā)展體育經(jīng)濟與管理專業(yè)。

7）休閑體育專業(yè)。

“十二五”期間我國共有46所高校新增休閑體育專業(yè)，是體育學類所有本科專業(yè)中發(fā)展速度最快、布點最多的新專業(yè)。2006年休閑體育作為專業(yè)目錄外試辦新專業(yè)出現(xiàn)在高等教育專業(yè)中，經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)在全國共有56所高校開設休閑體育專業(yè)。隨著我國休閑運動的發(fā)展，休閑體育不僅是人們的重要生活方式，還是服務“健康中國”戰(zhàn)略的重要途徑。我國高等教育休閑體育專業(yè)的快速發(fā)展，一方面可以看出高校和教育部門對休閑體育專業(yè)在服務“全民健身”與“健康中國”戰(zhàn)略中的高度認可，另一方面說明社會發(fā)展對休閑體育的人才需求較大[9]。這也是“十二五”期間我國高等教育對當前休閑體育發(fā)展中人才緊缺和產(chǎn)業(yè)需求做出的必要調整。

8）運動康復專業(yè)。

“十二五”期間，我國高校運動康復專業(yè)新增專業(yè)布點40個，發(fā)展速度僅次于社會體育指導與管理專業(yè)。從發(fā)展歷程看，我國運動康復專業(yè)“在體育學中擁有50年辦學歷史”[10]，專業(yè)沿革可以追朔到1963年試辦的體育保健學專業(yè)，但同時也是一個新興專業(yè)，是近年來隨著體育運動、康復運動以及醫(yī)學理療相互交叉形成的新興學科專業(yè)[11]。從專業(yè)布局看，我國運動康復專業(yè)主要分布在體育專業(yè)院校、醫(yī)學類和師范類院校。2015年我國新增運動康復專業(yè)有12所高校，其中7所醫(yī)學類院校、4所師范院校、1所綜合院校。在全國運動康復專業(yè)的布點中，醫(yī)學院校所占比例高于50%以上，醫(yī)學院校主要利用自身學科優(yōu)勢與體育交叉形成運動康復專業(yè)，體現(xiàn)了醫(yī)學類院校開辦“運動康復專業(yè)”的優(yōu)勢和該專業(yè)的發(fā)展趨勢。截至2015年我國體育類專業(yè)院校均開辦了運動康復專業(yè)。從招生規(guī)?？矗捎谶^去各個高校每年運動康復專業(yè)招生人數(shù)少，再加上教育理念、教育條件和設備儀器等方面的限制，造成我國運動康復專業(yè)人才儲備少，無法滿足社會需求。在當前社會對運動康復人才巨大需求背景下，將嚴重影響我國健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，這也是“十二五”期間運動康復專業(yè)得到快速發(fā)展的主要原因。

2.2 “十二五”期間我國體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展特征

在國家教育政策和體育產(chǎn)業(yè)政策導向下，“十二五”期間我國體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出與以往不同的特征，如體育教育專業(yè)增速放緩，專業(yè)布點主要傾向于西部地區(qū)院校；運動訓練專業(yè)、武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)作為國家控制專業(yè)，新增專業(yè)受到嚴格限制且布點相對較少；備受就業(yè)壓力的社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展態(tài)勢仍然迅猛；休閑體育、運動康復、體育經(jīng)濟與管理作為新興專業(yè)，因在宏觀理論上符合人才市場對熱點專業(yè)的社會需求，受市場驅動以及專業(yè)申報門檻低、國家政策鼓勵等原因受到高校追捧而快速增長。

“十二五”期間我國高校體育學類本科專業(yè)發(fā)展另一個顯著變化是本科招生規(guī)模呈現(xiàn)“平臺”特征。近20年來隨著我國高等教育體育學類本科專業(yè)擴張和迅速發(fā)展，體育學類本科專業(yè)招生規(guī)模也不斷擴大。截至2015年我國體育學類本科年招生人數(shù)已經(jīng)突破70 567人，在校生人數(shù)達280 274人。隨著我國人口結構的變化以及基礎教育入學人口拐點的出現(xiàn)，也開始直接投射到我國高等教育的招生規(guī)模上。通過數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間我國體育學類本科每年招生人數(shù)增幅逐漸減少；尤其是2013、2014、2015年連續(xù)3年數(shù)據(jù)相差無幾，由此可見我國體育學類本科招生規(guī)模開始進入“平臺”發(fā)展期。體育學類本科專業(yè)招生規(guī)模新變化必將對“十三五”期間我國體育學本科專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。首先，要求高校在體育學類專業(yè)設置方面作出必要調整；其次，在發(fā)展方式上要求高校改變過去重專業(yè)規(guī)模與數(shù)量擴張向專業(yè)質量與內涵上發(fā)展[12]。

3 “十三五”期間我國高校體育學類本科專業(yè)發(fā)展展望與建議

3.1 “十三五”期間我國高校體育學類本科專業(yè)發(fā)展展望

當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展與改革已進入“十三五”攻堅階段，“十三五”是我國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關鍵期，也是完成小康社會建設的重要5年。展望“十三五”我國高校體育學類本科專業(yè)發(fā)展，隨著國家“放管服”改革的推進以及全民健身、“健康中國”建設的戰(zhàn)略部署，不僅為我國體育學本科專業(yè)發(fā)展提供廣泛政策支持和良好發(fā)展環(huán)境，同時蓬勃發(fā)展的體育健康產(chǎn)業(yè)市場蘊含的大量人才需求也將進一步驅動我國高校體育學本科專業(yè)快速發(fā)展。“十三五”背景下我國高校體育學本科專業(yè)發(fā)展，首先在發(fā)展方向上要以黨的十八大五中全會、十九大精神為指引，專業(yè)設置與發(fā)展緊緊圍繞“十三五”期間國家與社會發(fā)展目標，服務新時代我國人民群眾的美好生活需求與教育強國、體育強國建設需要。其次在發(fā)展目標上，應從專業(yè)發(fā)展布局、數(shù)量規(guī)模、質量供給等3個方向加強對體育學本科專業(yè)的優(yōu)化調整與發(fā)展引導，以促進高校體育學本科專業(yè)的合理布局與可持續(xù)發(fā)展。（1）在發(fā)展布局上，通過新增體育專業(yè)進一步緩解我國“十二五”期間各區(qū)域體育專業(yè)布局不平衡不充分發(fā)展的矛盾問題；（2）在數(shù)量規(guī)模上，由于體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求將驅動高校因勢利導大量增設新興專業(yè)，因此要控制區(qū)域內本科專業(yè)特別是新興專業(yè)數(shù)量合理增長，以滿足我國體育產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求；（3）在質量供給上，由于我國體育專業(yè)本科招生數(shù)量呈現(xiàn)“平臺”式發(fā)展以及高等教育的內涵式發(fā)展改革要求，我國高校體育學類本科專業(yè)應在專業(yè)供給方面形成高質量、高水平的專業(yè)供給，以適應新時代我國高等教育與體育人才質量的發(fā)展需要。

3.2 “十三五”期間我國高校體育學類本科新增專業(yè)發(fā)展建議

1）“放管結合”協(xié)同推進高校體育學本科新增專業(yè)的合理供給。

在黨中央“放管服”改革推動下，2017年4月教育部聯(lián)合五部委頒發(fā)了《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見》，進一步賦予高校更大的辦學自主權。簡政放權為高校自主設置專業(yè)提供了良好的政策支持，但同時也必須看到“十二五”以來我國高校體育學本科專業(yè)設置還存在本科專業(yè)擴張與專業(yè)結構、社會需求、專業(yè)內涵發(fā)展之間的突出矛盾。因此，“十三五”期間我國高校體育學本科新增專業(yè)設置宏觀上要堅持以“放管結合”原則協(xié)同推進專業(yè)設置與布局?！胺殴芙Y合”：即從過去專業(yè)審批制改為備案制，簡化了高校增設專業(yè)申請程序，激發(fā)了高校設置專業(yè)的自主性、靈活性和積極性，同時也會造成一些高?；谑袌鲵寗拥纫蛩孛つ扛L增設新專業(yè)，從而加劇區(qū)域內一些專業(yè)結構矛盾，因此教育管理部門應轉變發(fā)展思維從監(jiān)管角度出發(fā)落實和保障區(qū)域內體育學本科專業(yè)設置的合理均衡供給。要將“管”常態(tài)化貫穿在高校專業(yè)設置與建設的全過程中，不僅要在事前提高專業(yè)設置申報門檻，嚴格確保高校專業(yè)設置的可行性，更要加強事后對高校專業(yè)建設的指導、質量的檢查和評估，建立專業(yè)淘汰制度，提升專業(yè)建設質量，優(yōu)化區(qū)域內體育專業(yè)結構布局。

2）傳統(tǒng)體育專業(yè)布點要審慎，兼顧專業(yè)發(fā)展的社會效益。

體育教育專業(yè)作為體育學類本科的傳統(tǒng)支撐專業(yè)，是以培養(yǎng)體育師資為主要任務，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，總的來講趨于飽和，人才培養(yǎng)過剩。因此，傳統(tǒng)體育專業(yè)布點要嚴格審慎，不但要符合國家大的方針政策導向，也要兼顧社會效益。例如在向西部區(qū)域布點的過程中，既要為急需師資的廣大農村地區(qū)培養(yǎng)體育教師，還要兼顧西部農村體育以及全民健身運動普及發(fā)展，為區(qū)域體育事業(yè)發(fā)展服務。體育傳統(tǒng)專業(yè)布點，要考察高校所在區(qū)域服務輻射半徑，避免同一個區(qū)域內同專業(yè)低水平重復建設，造成教育資源浪費。另外鼓勵傳統(tǒng)體育本科專業(yè)通過專業(yè)方向整合分化改革，提升專業(yè)的特色和競爭力，培養(yǎng)高質量實用性人才，服務當前體育領域 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展需要，創(chuàng)造更大的社會示范效益。

3）新興體育專業(yè)設置應注意社會與產(chǎn)業(yè)需求，同時應考慮不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度。

新興專業(yè)是高校對接經(jīng)濟社會發(fā)展而設置的新專業(yè)。休閑體育、運動康復、體育經(jīng)濟與管理作為新興專業(yè)，“十二五”期間高校布點發(fā)展迅猛。預計“十三五”期間，隨著我國“全民健身”與“健康中國”戰(zhàn)略的持續(xù)推進將有更多高校申請新興專業(yè)。因此，新興專業(yè)設置首先要考慮體育行業(yè)市場的需求和成熟度問題，也就是說區(qū)域體育市場究竟能容納多少人就業(yè)。盡管目前大家對社會急需體育人才達成共識，但是我國東西部經(jīng)濟發(fā)展總體不均衡導致體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育程度不一，像京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較發(fā)達，對新興體育專業(yè)人才需求旺盛，但對西部來講體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不太成熟，能容納的新興體育專業(yè)就業(yè)人才相對就少，這些問題直接決定該區(qū)域新興體育專業(yè)的規(guī)模和布點數(shù)量。

4）高校體育本科新興專業(yè)設置應注意體育行業(yè)中職業(yè)崗位變化要求，促進專業(yè)設置與職業(yè)崗位相適應。

體育學本科專業(yè)主要是培養(yǎng)適應社會需求的應用型與實踐型人才，不同體育類本科專業(yè)人才培養(yǎng)與社會崗位相適應。如體育教育專業(yè)培養(yǎng)體育教師，社會體育指導與管理專業(yè)培養(yǎng)社會指導員等。但是隨著社會發(fā)展與需求的變化，一些傳統(tǒng)專業(yè)的就業(yè)情況也在發(fā)生變化，像體育教育本科專業(yè)過去就業(yè)以中等學校體育教師為主，由于受高等教育擴招和研究生就業(yè)的不理想，目前本科生就業(yè)只能趨向小學和幼教，這就迫使高校設置體育教育專業(yè)必須根據(jù)社會變化調整專業(yè)培養(yǎng)方向。同時隨著體育領域的發(fā)展和交叉學科的涌現(xiàn)，體育學本科專業(yè)將會產(chǎn)生更多的新興專業(yè)，因此新興體育專業(yè)設置應與社會職業(yè)崗位相適應。以休閑體育專業(yè)設置為例，高校在專業(yè)設置時必須考慮如何區(qū)別與社會體育指導與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)，并在體育市場找到適應休閑體育人才的工作職業(yè)崗位，這既需要對我國體育休閑產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)需求和要求作詳細調查，同時還要精細設計專業(yè)培養(yǎng)目標與方案。

5）建立體育學本科專業(yè)目錄動態(tài)調整機制，推進體育學本科專業(yè)目錄外試點工作。

隨著我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建立適應社會發(fā)展需求的《普通高校體育學本科專業(yè)目錄》動態(tài)調整機制勢在必行。目前我國普通高校本科專業(yè)目錄動態(tài)調整機制尚未建立起來，現(xiàn)行的《普通高校體育專業(yè)目錄》自2012年專業(yè)目錄微調后至今未作變動，而我國體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)在“全民健身”戰(zhàn)略和“健康中國”戰(zhàn)略刺激下必將發(fā)生深刻且積極的變化，因此教育管理部門應立足于前瞻性發(fā)展加強研究專業(yè)目錄，可選擇在一些資源條件良好的高校試辦目錄外專業(yè)，鼓勵體育學與多學科交叉設置新專業(yè)以滿足社會發(fā)展需求，同時為《普通高校體育學本科專業(yè)目錄》建立動態(tài)調整機制打好基礎。

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