水庫建設(shè)管理領(lǐng)域中存在的問題及對策

谷富新

【摘要】在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中，我國范圍內(nèi)各個地區(qū)當(dāng)中投入建設(shè)的中小型水庫數(shù)量逐漸增多，水庫一般會建設(shè)在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)當(dāng)中，前期工作涉及到的內(nèi)容比較多并且工作周期比較長，因此建設(shè)管理工作顯得十分重要。筆者依據(jù)工作實(shí)際，詳細(xì)分析現(xiàn)階段我國水庫建設(shè)管理領(lǐng)域中存在的問題，并提出一些問題應(yīng)對措施，希望可以促使我國水庫建設(shè)管理水平得到大幅度提升。

【關(guān)鍵詞】水庫；建設(shè)管理；問題；對策；分析

1、問題研究背景及意義

當(dāng)我國在水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的投資力度不斷提升的時候，水利工程質(zhì)量、投資及進(jìn)度等建設(shè)管理方面的問題逐漸得到了各個領(lǐng)域中相關(guān)人士的重視?，F(xiàn)階段我國水庫建設(shè)管理領(lǐng)域中仍然存在一些問題，筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，詳細(xì)針對這些問題進(jìn)行分析，并依據(jù)問題形成原因，找尋出適應(yīng)性比較強(qiáng)的問題解決措施，希望能夠妥善解決水庫建設(shè)管理領(lǐng)域中存在的問題，對水庫整體性質(zhì)量做出一定保證，促使水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中，可以將自身的作用充分發(fā)揮出來。

2、水庫建設(shè)的特征概述

2.1前期工作涉及的范圍較為廣泛

水庫建設(shè)前期工作一般是編制項(xiàng)目建議書及可行性報告。是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的項(xiàng)目提出、評價以及決策過程，也是后續(xù)項(xiàng)目得以建設(shè)的基礎(chǔ)，但是在數(shù)據(jù)采集、規(guī)劃以及風(fēng)險等環(huán)節(jié)當(dāng)中，各項(xiàng)手續(xù)的審批流程十分復(fù)雜，會無謂的消耗很多時間，并且沒有構(gòu)建出來適應(yīng)性較強(qiáng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以在一個部門當(dāng)中同時完成各個環(huán)節(jié)中的工作，從而項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)工作的進(jìn)度十分緩慢，因此項(xiàng)目落地的速度自然也會顯得十分緩慢。

2.2水庫建設(shè)周期比較長

水庫建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性比較強(qiáng)的工作，水庫投入建設(shè)之后會有很多單位參建。除此之外，水庫建設(shè)環(huán)節(jié)中會涉及到很多領(lǐng)域中的工作，各項(xiàng)工作都會受到外部因素的影響。從而也就會對水庫建設(shè)造成一定影響。因此水庫建設(shè)工程的施工周期一般情況下都比較長，在長時間建設(shè)的過程中，容易遭受到各個因素的影響，從而對水庫建設(shè)整體性質(zhì)量造成一定影響。所以在水庫建設(shè)工作進(jìn)行的過程中。需要科學(xué)合理的對各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)度，以便于可以對各項(xiàng)工作的順利開展做出保證，對水庫建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量做出一定保證。

2.3建設(shè)條件比較差

水庫一般都會在欠發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)中建設(shè)，因此交通運(yùn)輸條件自然比較差，水庫建設(shè)者的工作條件也比較差，交通運(yùn)輸不方便、生活環(huán)境差以及作業(yè)環(huán)境惡劣等問題，自然會對水庫建設(shè)的進(jìn)度及工作人員的工作積極性造成一定影響。

2.4工作量大

因?yàn)樗畮旃こ绦藿ㄟ^程中會遭受到地理因素的限制，一般都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)當(dāng)中，因此生活條件、交通運(yùn)輸以及地形都不是很好，在水庫修建工作正式開始之前，應(yīng)當(dāng)妥善完成前期準(zhǔn)備工作，比方說工作人員生活保障設(shè)施的建設(shè)、配套設(shè)置建設(shè)以及周邊環(huán)境改善工程等，各項(xiàng)前期工作都會提升成本，為了能夠?qū)こ添?xiàng)目質(zhì)量及進(jìn)度做出保證，在在水庫工程項(xiàng)目正式投入建設(shè)之前，各個因素都應(yīng)當(dāng)納入考慮范圍內(nèi)，以便于可以讓水庫工程項(xiàng)目順利開展。

3、水庫建設(shè)管理領(lǐng)域中存在的問題及對策

3.1工程管理體制不完善

水庫建設(shè)工作進(jìn)行的過程中，涉及到的參建部門數(shù)量較多，因此難以構(gòu)建出來適應(yīng)性較強(qiáng)的體制來對各個參建單位進(jìn)行約束，從而也就會對水庫施工質(zhì)量造成一定影響，與此同時各個參建單位責(zé)權(quán)不是十分分明，會對各項(xiàng)工作的順利開展造成一定影響。因?yàn)樗畮旖ㄔO(shè)環(huán)節(jié)中涉及到的管理部門比較多，因此在出現(xiàn)利益糾紛的情況下，各個管理部門自然會偏向自己所屬的單位，在出現(xiàn)質(zhì)量問題之后各個參建單位會相互推諉責(zé)任。權(quán)責(zé)不分明以及管理機(jī)制不完善等問題的影響之下，工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中自然容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而也就會在水庫建設(shè)工作進(jìn)行的過程中，造成一定負(fù)面影響，難以對施工安全性及穩(wěn)定性做出保證。

在水庫建設(shè)過程中，一定需要構(gòu)建完善的管理機(jī)制，材料檢驗(yàn)、圖紙審核以及工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，都應(yīng)當(dāng)設(shè)置完善的管理機(jī)制。工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對自身的工作職責(zé)形成深入的認(rèn)識，養(yǎng)成一定安全意識及大局意識，依據(jù)管理機(jī)制中的要求完成自身職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。與此同時在工作進(jìn)行的過程中應(yīng)當(dāng)完整的將施工日志記錄下來，為后續(xù)檢驗(yàn)工作的順利開展做出一定保證。

3.2設(shè)計及勘察水平不高

水庫工程質(zhì)量直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度，也可以在水資源調(diào)節(jié)領(lǐng)域中起到十分重要的作用，因此在水庫正式投入建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)完成勘察及調(diào)研工作，促使水庫工程施工工作得以順利開展。但是現(xiàn)階段某些水庫工程投入建設(shè)之前，施工現(xiàn)場地質(zhì)勘察不深入，水庫設(shè)計也不是十分科學(xué)合理，難以對水庫工程施工工作的順利開展做出保證，之所以會形成這樣的問題，是因?yàn)榭辈煸O(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低。

水庫投入建設(shè)之后，應(yīng)當(dāng)對各個環(huán)節(jié)中的工作人員提出比較嚴(yán)格的要求，應(yīng)當(dāng)做到持證上崗，在較為重要的工作崗位上，工作人員的專業(yè)技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC，并具備充分的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。并且應(yīng)當(dāng)向各個崗位上的工作人員宣傳水庫建設(shè)工程的重要性，促使工作人員養(yǎng)成一定責(zé)任意識，從而也就可以在實(shí)際工作的過程中，認(rèn)真完成自身職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，促使水庫建設(shè)工作順利開展，在既定時間內(nèi)妥善完成水庫建設(shè)工作，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上。

結(jié)語：

因?yàn)樗畮焱夹枰谄h(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場所在地的環(huán)境復(fù)雜性較強(qiáng)，因此交通運(yùn)輸以及工序調(diào)度等工作的難度比較高。因此在水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，建設(shè)管理力度應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠓忍嵘?，以便于可以對各?xiàng)工作的順利開展做出一定保證。與此同時，在水利工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中，需要構(gòu)建完善的管理機(jī)制，定期組織施工人員參與到技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)中，也應(yīng)當(dāng)提升監(jiān)督管理力度，以便于可以對工程項(xiàng)目整體性質(zhì)量做出保證。只有這樣才可以為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，促使水庫實(shí)際運(yùn)行的過程中，能夠?qū)⒆陨淼淖饔贸浞职l(fā)揮出來。

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