關(guān)于我國事業(yè)單位財務(wù)管理改革的探討

為了滿足社會發(fā)展的需求，要承擔(dān)起促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展的重任，為人民群眾提供服務(wù)。所以事業(yè)單位在改革發(fā)展中要做好調(diào)整與應(yīng)對工作，從大局發(fā)展上入手，做好職能轉(zhuǎn)變工作，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。基于此本文針對事業(yè)單位財務(wù)管理改革進(jìn)行了簡要闡述，并提出幾點個人看法，僅供參考。

一、前言：

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，市場在日常生活中發(fā)揮出了重要的作用，尤其是對于事業(yè)單位財務(wù)管理工作來說，直接影響到了市場經(jīng)濟(jì)的正?？ㄩ_展。所以在實際中要從完善經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)上入手，做好完善工作，在改革與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)管理的目標(biāo)。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）管理觀念上的不足

對于許多事業(yè)單位來說，存在著財務(wù)管理認(rèn)識不高的現(xiàn)象，加之在財務(wù)管理中存在著粗放式的管理模式，這樣也就難以發(fā)揮出財務(wù)監(jiān)督的職能，造成了違規(guī)違紀(jì)問題不斷出現(xiàn)。一些管理人員由于對財務(wù)管理工作的重視度不高，在創(chuàng)新意識上也存在著一定的不足，加之自身業(yè)務(wù)能力不高，所以也就使得財務(wù)管理工作只能停留在表面上，最終也就使得財務(wù)管理工作的質(zhì)量并不理想。

（二）預(yù)算管理能力上的不足

對于預(yù)算管理工作來說，已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位中保證工作正常開展的基礎(chǔ)，通過預(yù)算管理不僅可以提高事業(yè)單位的活力，同時也可以保證資金的正常使用。但是對于一些事業(yè)單位來說，由于存在著隨意增加開支范圍等問題，這樣也就使得預(yù)算管理工作的效果受到了影響。如一些事業(yè)單位并沒有將預(yù)算管理納入到單位預(yù)算中去，這樣也就使得在執(zhí)行預(yù)算管理工作時出現(xiàn)了審批制度不嚴(yán)格等問題。由于隨意改變資金用途，所以?？畈粚Ｓ脝栴}時常發(fā)生，所以也就給預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)產(chǎn)生了直接的影響。加之受到?jīng)Q算與預(yù)算脫節(jié)的影響，不僅難以反映出預(yù)算執(zhí)行情況，同時也無法體現(xiàn)出計劃控制作用。

（三）固定資產(chǎn)管理上的不足

對于一些事業(yè)單位來說，在財產(chǎn)清查制度上存在著一定的不足，加之多年沒有進(jìn)行實物盤點，從而也就難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，出現(xiàn)了財務(wù)都是或是損壞都能夠問題。其次，由于對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，所以也就出現(xiàn)了注重購置忽視管理等問題，加之事業(yè)單位中并沒有完善管理約束機(jī)制，從而造成了管理資產(chǎn)比較混亂等問題，且在這種現(xiàn)象的長時間影響下，很容易出現(xiàn)賬有物亡等問題。最后，一些事業(yè)單位中在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置中并沒有經(jīng)過審批，這樣也就沒有遵守法定程序，加之受到采標(biāo)與采購不足的影響，使得固定資產(chǎn)的核算規(guī)范性不足，最終也就影響到了資產(chǎn)管理的效果。

（四）財務(wù)制度上的不足

由于一些事業(yè)單位中存在著內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制不足的現(xiàn)象，所以也就沒有建立出完善的財務(wù)控制制度，這樣也就造成了內(nèi)部財務(wù)制度不健全?？梢哉f財務(wù)管理質(zhì)量的高低直接關(guān)系到了內(nèi)部控制的完善性，但是由于一些事業(yè)單位中的財務(wù)管理存在著規(guī)范性不足的現(xiàn)象，或是即便存在管理制度，卻并沒有形成完整的約束體系，這樣也就影響到了管理的效果。

三、做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的措施

（一）及時更新思想觀念

首先，要從原有的粗放式管理中解放出來，將其放入到公共財政要求上，同時還要突出管理工作的重點，借助科學(xué)的管理手段來按照管理的要求，確保資金的規(guī)范性，最大限度的提高資金的使用效果。其次，對于管理者來說，要及時更新自身的理財觀念，提升行業(yè)競爭意識，確保事業(yè)單位具備一定的抗風(fēng)險能力，這樣才能在競爭中實現(xiàn)發(fā)展，才能在發(fā)展中不斷壯大。因此，想要保證資金的有效運(yùn)用，要從全局發(fā)展出發(fā)，綜合資金的價值，在分析與比較的同時制定出正確的決策。只有不斷提升風(fēng)險防范意識，才能夠?qū)崿F(xiàn)對風(fēng)險的識別與衡量，才能規(guī)避風(fēng)險，才能減少損失。

（二）做好預(yù)算管理工作

在進(jìn)行預(yù)算管理體制改革時，要從事業(yè)單位財務(wù)管理的工作量上入手，不斷豐富財務(wù)管理的內(nèi)容，同時還要清楚認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，將其融入到財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)中去。通過深化預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)編制預(yù)算的目標(biāo)，同時也可以保證執(zhí)行預(yù)算上的嚴(yán)格性，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。所以在實際中要及時總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，及時將各項工作納入到服務(wù)范圍中。通過嚴(yán)格落實國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，在節(jié)約與保證資金合理支出的基礎(chǔ)上來完善審批執(zhí)行程序。

（三）做好固定資產(chǎn)管理

首先，要完善管理制度。對于制度來說，已經(jīng)成為了管理工作開展的基礎(chǔ)，所以要從完善固定資產(chǎn)購置制度上入手，保證各項制度的合理性，同時還要將固定資產(chǎn)管理工作納入到系統(tǒng)化與規(guī)范化中，以此來保證管理的有效開展。在使用固定資產(chǎn)時要從落實管理責(zé)任上入手，確保固定資產(chǎn)的完整性。對于造成損失等現(xiàn)象的責(zé)任人來說，要從損失情節(jié)出發(fā)進(jìn)行懲處。只有建立出完善的規(guī)章制度，才能做好監(jiān)督管理工作，才能保證管理工作的有序開展，才能解決存在的不足。其次，完善管理措施。對于所購置的固定資產(chǎn)來說，要從預(yù)算的角度出發(fā)，保證計劃的完整性，通過使用集中采購標(biāo)準(zhǔn)以此來實現(xiàn)集中采購的目標(biāo)。對于自行構(gòu)建的固定資產(chǎn)來說，要嚴(yán)格按照會計制度進(jìn)行核算，保證賬目上的準(zhǔn)確性，在進(jìn)行國有資產(chǎn)處置時，必須要得到相關(guān)部門的審批，確保國有資產(chǎn)的安全性 與完整性。此外，還要從定期維護(hù)上入手，完善保養(yǎng)措施，最大限度的延長使用壽命，保證設(shè)備儀器的規(guī)范性，或是可以將固定資產(chǎn)管理與管理人員的考核結(jié)合在一起，以此來調(diào)動管理人員工作的積極性。

（四）完善規(guī)章制度

對于事業(yè)單位來說，財務(wù)管理制度已經(jīng)成為了財務(wù)管理工作中的重點，同時也是避免出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)。因此，想要實現(xiàn)管理的目標(biāo)，要從完善財務(wù)管理制度上入手，結(jié)合自身的實際情況，建立出適合單位需求的管理方法，保證資產(chǎn)管理的合理性。其次，對于財務(wù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)來說，要明確相關(guān)人員的職責(zé)范圍，保證分工上的合理性，通過建立出完善的責(zé)任制度，以此來保證各項工作有專人負(fù)責(zé)，通過將財務(wù)管理業(yè)務(wù)融入到規(guī)章制度約束中去，以此來在相互制約的基礎(chǔ)上避免出現(xiàn)違反紀(jì)律等問題，實現(xiàn)預(yù)防的目標(biāo)。

（五）做好財務(wù)核算的規(guī)范工作

想要實現(xiàn)對財務(wù)核算的規(guī)范化管理，要從源頭出發(fā)，建立出完善的管理制度，保證各項職能與范圍的合理性，通過對相關(guān)單位與個人進(jìn)行檢查，以此來保證工作制度的合理性。其次，是要做好記錄工作，通過針對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行建檔立制，以此來保證各項工作的有效開展。另外，還要做好銀行賬戶管理工作，通過對賬戶進(jìn)行監(jiān)管，以此來保證工作的合理性。最后，找出管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將其細(xì)化到具體中去，通過保證各個環(huán)節(jié)上的合理性，以此來實現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化管理的目標(biāo)，提高管理工作的質(zhì)量。

（六）提升管理人員的綜合素養(yǎng)

對于事業(yè)單位來說，通過做好職能上的轉(zhuǎn)變工作，以此來滿足工作的要求。所以在實際中要積極組織財務(wù)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，幫助其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，能夠有效提升管理人員的綜合素養(yǎng)，正確的使用會計制度與準(zhǔn)則，提高道德修養(yǎng)。

四、結(jié)語

綜上所述可以看出，做好事業(yè)單位的改革與創(chuàng)新工作已經(jīng)成為了必然，所以在發(fā)展中要從財務(wù)管理改革上入手，在優(yōu)化自身財務(wù)結(jié)構(gòu)與提升財務(wù)優(yōu)勢的同時來提升在市場中的競爭力，從而實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。（作者單位為三門峽市天鵝湖國家城市濕地公園管理處）

作者簡介：韓國慶，本科，經(jīng)濟(jì)管理，經(jīng)濟(jì)師。