營改增對水利水電工程造價體系的影響及其應(yīng)對

王之合

摘要：我國自2016年以來，金融業(yè)等行業(yè)以來開始實行營改增計劃。營業(yè)稅改增值稅，對我國大部分金融行業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展都有所影響。而本文的主要研究對象就是營改增對水利工程造價的影響及其應(yīng)對方式進行探討。

關(guān)鍵詞：營改增；水利水電工程造價體系；影響及應(yīng)對方式

自2016年5月1日以來，全國范圍內(nèi)的金融業(yè)、建筑行業(yè)、生活服務(wù)行業(yè)等實行營改增計劃。以增值稅的計算方式進行計量稅務(wù)和繳納稅款。增值稅在我國分為進項稅和銷項稅。增值稅在企業(yè)內(nèi)部的算法公式為，一般納稅人當(dāng)期應(yīng)繳增值稅稅額=當(dāng)期銷項稅額-當(dāng)期進項稅額；銷項稅額=銷售額（不含稅）*增值稅稅率，而我國增值稅稅率一般為17%。我國自2016年以來全面實行增值稅計量企業(yè)的相關(guān)稅款。

一、增值稅與營改增

在我國營業(yè)稅改增值稅，簡稱為營改增，其主要針對我國的金融行業(yè)，建筑行業(yè)生活行業(yè)等領(lǐng)域。營改增，主要是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)交稅項改成為繳納增值稅。營改增的最大特點是減少了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，給我國企業(yè)更大的生存空間，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于減輕企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)。在營業(yè)稅改增值稅以后，企業(yè)主要以增值稅的計算方式進行稅務(wù)的繳納，而且，新興的增值稅內(nèi)容，有效地減輕了企業(yè)和企業(yè)會計人員的計算。

二、營業(yè)稅下對水利水電工程造價體系的影響

在我國水利水電工程的總費用以直接費用、間接費用、利潤和稅費組成的。而稅費主要是以營業(yè)稅為主的稅務(wù)繳納。

（一）造價預(yù)算

營業(yè)稅與增值稅在其本質(zhì)上就是不一樣的。營業(yè)稅以營業(yè)額為計稅基礎(chǔ)的，容易存在重復(fù)征稅的問題，而且流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅現(xiàn)象就會越嚴重，這也是我國廢除營業(yè)稅的主要原因之一，而營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅。增值稅則是以增值額為計稅基礎(chǔ)的，對此增值稅屬于價外稅。這兩種不同的稅種以及不同的計算方式，從根本上就影響了水利水電工程的造價。在這個營業(yè)稅改為增值稅后我國水利水電工程的造價就會有所減少，這樣會非常的有利于水利水電工程的發(fā)展。

（二）水利工程權(quán)重的影響

在水利水電工程中各種人力、物力、交通運輸所占的比例都是非常大的。營業(yè)稅改增值稅以后對這些費用的使用和稅務(wù)的產(chǎn)生都有很大的影響。增值稅主要是針對交易的發(fā)生進行計算和價格的轉(zhuǎn)換。在進行人力、建設(shè)材料、機械這些事物的稅務(wù)計算時，很容易由于這三類所占權(quán)重較大而出現(xiàn)預(yù)算上的差錯。在營業(yè)稅改增值稅的背景下，水利水電工程的造價之所以發(fā)生改變，主要是由于人力、材料、機械所占的權(quán)重比較大而影響水利水電工程的造價預(yù)算。

（三）工程成本的控制

由于水利水電工程的各種預(yù)算與實施的各種環(huán)節(jié)息息相關(guān)，而在營業(yè)稅改增值稅以后，各種環(huán)節(jié)的計算計量都是需要好好規(guī)劃一下的，這就明顯的增加了水利水電工程的計算任務(wù)。

（四）工程造價的計算

在我國建筑行業(yè)長期的執(zhí)行營業(yè)稅稅額制度，嚴重的影響了水力水電工程造價體系的運算。在營業(yè)稅的計算規(guī)則下，水利水電工程的傳統(tǒng)造價計算規(guī)則為：工程造價=材料費+人工費用+機械設(shè)備相關(guān)費用+管理費+規(guī)費+利潤+稅費；稅費=工程造價*營業(yè)稅稅率3%，這是一系列復(fù)雜繁用的計算規(guī)則，很容易造成稅務(wù)的重算，重征稅款。

三、水利水電工程造價的計價模式的應(yīng)對建議

營業(yè)稅改增值稅，對我國水利水電造價的計算模式影響很大，嚴重的影響了其造價體系。增值稅作為價外稅是由交易的消費者進行承擔(dān)的。在水利工程體系當(dāng)中，一些稅務(wù)的計算原則并沒有改變，所以在營改增的環(huán)境下，水利水電工程的造價體系計算的方式應(yīng)采取一些措施。

（一）不宜增加分包的稅負

對項目進行分包是工作中常見的解決方式。而且你所分包的項目成本應(yīng)占據(jù)總成本的一半，且除了專業(yè)分包外，大部分為勞務(wù)分包即人工費，在這些項目分包中只有機械機具的抵扣是有進項稅的，其他的是無法取得進項稅票的。但在營改增之后，一般的稅務(wù)增加，就會增加總承包單位的成本。但為了穩(wěn)定我國水利水電工程的發(fā)展，促進工民工作的信心和穩(wěn)定，建議在征稅的同時要考慮實際的狀況，不可打消他們的積極性。在征稅的同時不要過分的增加分包的稅負。

（二）不宜“一刀切”

對于我國的水利水電項目，它的周期較長、跨度較大，不能一下子就斬斷它的關(guān)系，即不能“一刀切”，要慢慢的把水利水電的稅負項目進行改革，切不可太快。對于之前的老合同要按照老的核算方法進行核算稅務(wù)，而新的合同要采取新的算法，即以增值稅的形式計量稅務(wù)。而對那些未完成的項目要采取老的核算方式進行核算，對于那些定額運費、稅款繳納比例都不能隨意的更改。

（三）要提升造價人員專業(yè)能力

我國相關(guān)的企業(yè)，要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。尤其是在我國水利水電的相關(guān)部門，如果不熟悉營改增的規(guī)則，沒有新的理念，就不能更好地為企業(yè)服務(wù)，那么企業(yè)就會很難獲得利潤。

（四）要細致化管理企業(yè)，完善納稅的相關(guān)制度

水利水電行業(yè)是我國一個較特殊的企業(yè)。由于其經(jīng)營的特殊性，很難進行企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理。如果企業(yè)內(nèi)部到管理不恰當(dāng)，就容易導(dǎo)致成本太高，不符合實際，嚴重影響其發(fā)展與生存。尤其是在營改增之后，在這個特殊的階段，一定要細致的管理企業(yè)的相關(guān)部門，不可大意。

四、結(jié)束語

營業(yè)稅改增值稅不僅僅是一個名字上的改變，更是關(guān)于我國稅收制度的變化。對我國的企業(yè)的影響是非常重大的，但也是有很多好處的。營改增對完善稅收制度，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展都是十分重要的。當(dāng)然營業(yè)稅改增值稅之后，我國企業(yè)也會面臨著更大的挑戰(zhàn)，尤其是水利水電工程的造價體系，對其的影響是非常重大的。

參考文獻：

[1]楊玉婷.淺談營改增對水利水電工程造價的影響[J].工程技術(shù)：引文版，2016（12）：83.

（作者單位：國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司）