“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代國(guó)企工會(huì)職能創(chuàng)新目標(biāo)淺析

王俊

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨使得國(guó)企面臨重要發(fā)展機(jī)遇，也為工會(huì)組織職能工作創(chuàng)新指出了明確的時(shí)代內(nèi)涵。許多工會(huì)組織在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的理解和自身?xiàng)l件下，對(duì)落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新工會(huì)工作的思路和方法進(jìn)行了諸多實(shí)踐探索。但在實(shí)現(xiàn)工會(huì)職能創(chuàng)新工作中，依然缺乏明確的目標(biāo)導(dǎo)向，存在著諸如平臺(tái)功能不足，線上線下互動(dòng)缺乏等問題。本文基于弗里曼利益相關(guān)者理論，對(duì)工會(huì)利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別，確定了主要關(guān)系者的需求。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征及主要關(guān)系者需求，提出了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，國(guó)企工會(huì)職能創(chuàng)新應(yīng)以企業(yè)文化、效益發(fā)展、員工權(quán)益及員工幫扶為核心目標(biāo)，積極構(gòu)建企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”融合發(fā)展新生態(tài)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；工會(huì)；職能創(chuàng)新；目標(biāo)

李克強(qiáng)總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“生態(tài)融合”，開始形成新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，使得國(guó)企面臨重要轉(zhuǎn)型機(jī)遇，也為工會(huì)組織職能工作創(chuàng)新指出了明確的時(shí)代內(nèi)涵[1]。全國(guó)總工會(huì)于2017年2月發(fā)布了《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017-2020年）》，突出地呈現(xiàn)了工會(huì)的改革目標(biāo)與創(chuàng)新精神，并要求全國(guó)各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在工會(huì)的廣泛應(yīng)用和融合發(fā)展[2]。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，并不是簡(jiǎn)單的功能替代，而是需要借鑒信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)造新的生態(tài)體系[3]。“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會(huì)的融合既要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，更要互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果融合于工會(huì)職能中，提升企業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。許多工會(huì)組織在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的理解和自身?xiàng)l件下，對(duì)落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新工會(huì)工作的思路和方法進(jìn)行了諸多實(shí)踐探索。既有來自于全國(guó)總工會(huì)的頂層設(shè)計(jì)，力圖打造全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)載體，建立全國(guó)統(tǒng)一的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開通全總微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端；也有來自省市一級(jí)工會(huì)的服務(wù)模式，例如江蘇省總工會(huì)的“一網(wǎng)二微一線一卡”模式、上海市總工會(huì)的“申工社”App模式等[4]。對(duì)于大部分企業(yè)工會(huì)而言，更多的則是采用推行“工會(huì)信息化”、“工會(huì)會(huì)員管理和服務(wù)智能化”的模式，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用放在首位，僅對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)活動(dòng)行為進(jìn)行信息化的記錄。從企業(yè)工會(huì)職能與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合效果來看，國(guó)企工會(huì)目前在落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”方面依然處于較為初級(jí)的階段，面臨諸多問題，特別是缺乏明確的職能創(chuàng)新目標(biāo)，無利于新生態(tài)的形成[5]。

有鑒于此，本文基于弗里曼利益相關(guān)者理論，對(duì)工會(huì)利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別，分析了主要關(guān)系者的需求。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征及主要關(guān)系者需求，分析在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，國(guó)企工會(huì)在進(jìn)行職能創(chuàng)新時(shí)應(yīng)首先確定的核心目標(biāo)。

一、國(guó)企工會(huì)各關(guān)系主體需求特征

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體，國(guó)企工會(huì)也在積極的開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會(huì)的融合。北控集團(tuán)工會(huì)開展的線上職工之家的建設(shè)，建設(shè)了包含1庫2館3網(wǎng)5平臺(tái)及1家的北控?cái)?shù)字工會(huì)[1]。國(guó)網(wǎng)武漢供電公司實(shí)施創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”職工服務(wù)中心、職工創(chuàng)新創(chuàng)效、推進(jìn)班組減負(fù)等重點(diǎn)工作，以“完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、展現(xiàn)作為”為工作定位，以“員工與企業(yè)共發(fā)展”為目標(biāo)，以勞模（職工）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建為主要抓手[6]。河北鋼鐵集團(tuán)邯鋼公司工會(huì)則積極開展“網(wǎng)上練兵”平臺(tái)建設(shè)，內(nèi)容包括“網(wǎng)上培訓(xùn)”、“網(wǎng)上練兵”、“闖關(guān)練兵”、“在線考試”等模塊[1]。中國(guó)華電集團(tuán)公司工會(huì)為職工開辟電子職工書屋；武漢鐵路局工會(huì)探索新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)安全”的勞動(dòng)保護(hù)工作新思路，根據(jù)安全重點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、季節(jié)特點(diǎn)，通過智能手機(jī)等新媒體，在局、站段、車間三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)組織中分級(jí)組建工會(huì)“勞動(dòng)保護(hù)”QQ群、微信群、飛信群，及時(shí)向生產(chǎn)一線職工傳遞勞動(dòng)安全注意事項(xiàng)和溫馨提示[1]。

從以上國(guó)企工會(huì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會(huì)的融合實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，深入融合的根本在于滿足與工會(huì)關(guān)系各主體的需求。根據(jù)1984年弗里曼出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中提出利益相關(guān)者理論可知，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而要進(jìn)行各項(xiàng)管理活動(dòng)，與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。與西方國(guó)家企業(yè)工會(huì)單一關(guān)系受益主體不同，國(guó)企工會(huì)的關(guān)系主體包括黨和政府、上級(jí)工會(huì)、企業(yè)和員工等多個(gè)層級(jí)，對(duì)國(guó)企工會(huì)需求特征也不盡相同。

黨和國(guó)家政府需要國(guó)企工會(huì)做到積極響應(yīng)和支持黨和國(guó)家方針政策；能夠密切聯(lián)系員工，聽取和反應(yīng)員工意見，全心全意為員工服務(wù)；能夠發(fā)揮好黨聯(lián)系員工群眾的橋梁作用；并釆取合理的方式維護(hù)員工權(quán)益，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動(dòng)關(guān)系；還需要能夠不斷提高廣大員工思想素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平，促進(jìn)企業(yè)的和諧持續(xù)健康發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值。上級(jí)工會(huì)則需要企業(yè)工會(huì)能夠?qū)⒐ぷ鳈C(jī)制、活動(dòng)方式與國(guó)有企業(yè)深化改革相適應(yīng)；思想觀念、工作能力及工作作風(fēng)要與基層工作要求相適應(yīng)；健全維權(quán)機(jī)制，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)需要工會(huì)能倡導(dǎo)企業(yè)文化，增強(qiáng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立新環(huán)境下的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化；在企業(yè)能力范圍內(nèi)維護(hù)員工合法權(quán)益、建立和諧的企業(yè)文化，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)員工的向心力與凝聚力。員工則需要工會(huì)能夠幫助他們保障員工經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)員工的民主權(quán)利，為員工發(fā)揮個(gè)人聰明才智提供平臺(tái)。尊重維護(hù)員工精神文化權(quán)益，積極開展豐富的文娛活動(dòng)；關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，及時(shí)處理和溝通；關(guān)心員工疾苦，扶貧幫困。

二、國(guó)企工會(huì)職能創(chuàng)新目標(biāo)

“互聯(lián)網(wǎng)+”具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)及連接一切的六大特征?？缃绫憩F(xiàn)為變革或融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為自我革命，重塑結(jié)構(gòu)為原有結(jié)構(gòu)的打破，尊重人性是互聯(lián)網(wǎng)力量根源，開放生態(tài)為去除制約創(chuàng)新環(huán)境，連接一切為“互聯(lián)網(wǎng)+”的目標(biāo)。國(guó)企工會(huì)職能創(chuàng)新應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征與關(guān)系主體需求結(jié)合起來，體現(xiàn)做到融合效果。

（一）互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體支柱，肩負(fù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任與使命，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)要求國(guó)企必須努力提高生產(chǎn)效率，不斷增強(qiáng)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，首要目標(biāo)必然是將體現(xiàn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)和管理的企業(yè)文化與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。企業(yè)文化雖然是一種隱形的原動(dòng)力量，但在國(guó)企內(nèi)部發(fā)揮著引導(dǎo)、激勵(lì)、約束、凝聚等深層次的積極作用。特別是國(guó)有企業(yè)和員工是統(tǒng)一的利益共同體，對(duì)國(guó)企工會(huì)具有利益的需求。從需求特征的必要性角度上來看，國(guó)企工會(huì)職能創(chuàng)新應(yīng)以此為首要。特倫斯·E·迪爾、艾倫·A·肯尼迪將企業(yè)文化概述為5個(gè)要素，即企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀、英雄人物、文化儀式和文化網(wǎng)絡(luò)。因此，國(guó)企工會(huì)組織應(yīng)圍繞這5個(gè)要素內(nèi)容，將“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征與之融合，逐步完善物質(zhì)、制度和精神文化的層次內(nèi)涵。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+維權(quán)

國(guó)有企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡期間，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了顯著的變化，即員工成為了利益主體。建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是黨和國(guó)家政府的需求，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。國(guó)企承擔(dān)了社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)，和諧的勞動(dòng)關(guān)系即關(guān)系到企業(yè)興衰，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。而工會(huì)基本職責(zé)是維護(hù)員工的合法權(quán)益和保障員工的合法利益，對(duì)于國(guó)企員工而言，這是最根本需求。國(guó)企工會(huì)應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放性與連接一切的特征，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理平臺(tái)，及時(shí)平衡協(xié)調(diào)雙方糾紛，有效緩解勞動(dòng)關(guān)系的矛盾。特別是對(duì)員工維權(quán)訴求，做到及時(shí)反饋，及時(shí)更新維權(quán)進(jìn)展信息，避免出現(xiàn)以往由于職工侵權(quán)事件產(chǎn)生的消極輿情成為負(fù)面輿論，影響工會(huì)組織和企業(yè)形象。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)效

國(guó)企工會(huì)作為企業(yè)員工的組織，直接決定了企業(yè)生產(chǎn)力水平，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨，信息技術(shù)的應(yīng)用必將加劇企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，國(guó)企工會(huì)在企業(yè)與員工群眾的橋梁與紐帶作用更加重要，建設(shè)、教育、參與、維護(hù)職能作用創(chuàng)新尤顯突出。目前，大多數(shù)國(guó)企工會(huì)業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到引導(dǎo)員工適應(yīng)新生態(tài)條件下經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，積極利用互聯(lián)網(wǎng)上充沛的教育資源和新媒體的優(yōu)勢(shì)，積極開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。例如職工電子書屋、職工網(wǎng)校、外語大講堂等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)發(fā)揮了重要作用。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+幫扶

企業(yè)工會(huì)的幫扶職能是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，一直以來，各級(jí)工會(huì)都十分重視對(duì)困難職工的幫扶工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，工會(huì)干部應(yīng)對(duì)及時(shí)轉(zhuǎn)變幫扶工作思路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”連接一切的特征，將職工大數(shù)據(jù)與社保、醫(yī)院、民政、法律等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和交換，建立員工綜合信息庫。例如對(duì)員工及家人的健康狀況，醫(yī)療費(fèi)用等數(shù)據(jù)信息及時(shí)掌握，積極主動(dòng)進(jìn)行幫扶。充分利用國(guó)企工會(huì)資源，建立健全勞動(dòng)薪酬、救急扶貧、生活醫(yī)療救助、政策咨詢、法律援助等對(duì)幫扶機(jī)制，建立互聯(lián)網(wǎng)自愿服務(wù)協(xié)會(huì)[7]，廣泛籌集資金，使幫扶工作真正做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高工會(huì)幫扶救助的實(shí)效。

三、結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)企工會(huì)尤其是基層工會(huì)發(fā)展帶來許多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，原有的工會(huì)工作職能、工作模式、工作方法與企業(yè)需求及員工需求之間會(huì)逐漸產(chǎn)生差距。這就需要國(guó)企及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，定位高點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌推進(jìn)，工會(huì)明確職能創(chuàng)新目標(biāo)，注重工作實(shí)效，強(qiáng)化功能設(shè)置與科學(xué)運(yùn)作。同時(shí)也必須要注意，落實(shí)中央“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，開展職能創(chuàng)新活動(dòng)必然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，應(yīng)對(duì)結(jié)合實(shí)際，例如在平臺(tái)的選擇、搭建、運(yùn)行、管理和監(jiān)督等方面，應(yīng)多深入基層和企業(yè)調(diào)研，在現(xiàn)有條件下滿足企業(yè)與員工需求，并對(duì)實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)，不斷更新完善，以促進(jìn)工會(huì)職能創(chuàng)新工作可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司）