強化紀(jì)檢監(jiān)察工作在國企發(fā)展中的作用

黃瑞

摘要：黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作在國企改革發(fā)展中的作用日益突出，彰顯紀(jì)律剛性。面對新時代新形勢新要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須積極融入企業(yè)發(fā)展大局，深入推進全面從嚴(yán)治黨，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聚焦中心、突出主業(yè)、聚指發(fā)力，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；企業(yè)發(fā)展；作用

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。紀(jì)檢監(jiān)察組織作為專責(zé)監(jiān)督機關(guān)，更應(yīng)準(zhǔn)確把握十九大后對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能職責(zé)、工作內(nèi)容的新定位，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處危害企業(yè)發(fā)展、侵吞企業(yè)利益、擾亂企業(yè)秩序等問題，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，為企業(yè)發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。

一、聚焦任務(wù)履責(zé)擔(dān)當(dāng)?！熬S護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”這是十九大新黨章對紀(jì)律檢查機關(guān)的任務(wù)定位，也是對紀(jì)律檢查機關(guān)工作內(nèi)容的重大拓展和深化。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須要以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)條規(guī)為重要標(biāo)尺，進一步提高政治站位和政治自覺，把思想和行動聚焦到黨章賦予的職責(zé)任務(wù)上來，努力把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全面從嚴(yán)治黨的大局、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全盤中去謀劃、部署和推進，加強對履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助黨組織堅定不移把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

二、嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行。堅持健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)明法紀(jì)紅線，豎起制度圍墻。認(rèn)真梳理權(quán)力運行的漏洞和“暗門”，劃清權(quán)力邊界和用權(quán)底限，曬出權(quán)力清單，完善“三重一大”等決策制度。嚴(yán)肅查處違規(guī)用權(quán)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件，形成強大震懾。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)管理人員部敬畏法紀(jì)，正確用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)。堅持執(zhí)紀(jì)先行，積極發(fā)現(xiàn)案件線索，對內(nèi)外勾結(jié)、損害企業(yè)利益，失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)肅立案查處，構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。同步協(xié)調(diào)公、檢、法全面介入、多措并舉，綜合整治。同時，堅決追究失職失責(zé)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以常態(tài)化的問責(zé)倒逼規(guī)范化用權(quán)，確保公權(quán)為公。

三、鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)。要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的堅定執(zhí)行者、黨的路線方針政策的堅定捍衛(wèi)者。圍繞落實中央八項規(guī)定精神，進一步充實完善差旅費管理規(guī)定、管理人員職務(wù)消費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等規(guī)章制度，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”。堅持抓早抓小，動輒則咎，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，對苗頭性傾向性問題，要及時采取批評教育、函詢、約談、誡勉談話等方式及時處置，防止小錯拖成大錯，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。緊盯“四風(fēng)”問題新動向，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，點名道姓通報曝光，促進領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)改“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，切實體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。

四、突出審查治本功效。健全信訪舉報線索及時受理、快速處理和案件線索集中管理、集體排查、提級辦理機制，鼓勵實名舉報，完善實名舉報“四個優(yōu)先”和舉報人保護等制度。整合辦案力量，形成團隊優(yōu)勢。堅持有案必查，有腐必反，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處十八大后“不收斂”“不收手”，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格落實“一案三報告”制度，堅持一案一通報，重點剖析案件成因，加大典型問題點名曝光力度，強化震懾和警示效果。

五、深化紀(jì)律剛性約束。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，關(guān)口前移、重心下移、強化經(jīng)常性督查，明確“約法三章”：對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，影響和干擾企業(yè)發(fā)展的，先免職，再查處和追究其黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)責(zé)任；對不作為、慢作為、亂作為而違反六大紀(jì)律的，一律給予從重或者加重處分，并上追一級；對不履行職責(zé)、不執(zhí)行決策部署、貽誤工作，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象，嚴(yán)重影響企業(yè)大局，堅決依紀(jì)依法追究失職瀆職責(zé)任。保持鞏固高壓態(tài)勢，切實發(fā)揮剛性作用，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。

六、著力打造清廉企業(yè)。深化反腐倡廉制度建設(shè)，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，明確權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單；對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，強化過程監(jiān)督；對缺乏廉潔意識的薄弱人員，強化行為監(jiān)督。圍繞薄弱環(huán)節(jié)、突出問題、要害部位以及職工群眾反映的熱點問題，開展專項巡察，發(fā)揮巡察利劍作用，強化結(jié)果運用，堵塞管理漏洞，深化標(biāo)本兼治，助力企業(yè)發(fā)展。深化推進廉潔文化建設(shè)，充分利用廉潔文化資源，創(chuàng)設(shè)載體，常抓不懈，加強輿論引導(dǎo)。堅持把廉潔從業(yè)作為廉潔文化建設(shè)的重要組成部分，綜合運用模范引領(lǐng)、警示震懾、宣教宣講等手段，引導(dǎo)各級管理人員遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)、清白做人，打造廉潔企業(yè)新篇章。