關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的新思考

吳燦

摘要：隨著十九大的勝利召開，我國進(jìn)入社會主義新時代，黨和人民對國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有了更高的要求。國有企業(yè)必須增強(qiáng)四個意識，以實際行動落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，為黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)禮。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);監(jiān)督執(zhí)紀(jì);四種形態(tài);新思考

隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入改革的深水期，在全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義的今天，國有企業(yè)必須不忘初心，牢記使命，積極響應(yīng)黨中央全面從嚴(yán)治黨的號召，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，將其以一以貫之的釘釘子精神進(jìn)行實踐落實。

一、國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求

（一）增強(qiáng)規(guī)則意識建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的貫徹落實，必須在細(xì)微處下功夫，切實增強(qiáng)國有企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通工作人員的規(guī)則意識，使“四種形態(tài)”成為在企業(yè)中形成的一種統(tǒng)一認(rèn)識，從而在根本上形成一種“紅紅臉，出出汗”的氛圍，加強(qiáng)內(nèi)部自身的新陳代謝能力，切實加強(qiáng)批評與自我批評的實效性。在國有企業(yè)中樹立正確的價值觀念，國有企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅僅肩負(fù)著妥善經(jīng)營的責(zé)任，更肩負(fù)著促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人民生活質(zhì)量的使命，因此國有企業(yè)的組織內(nèi)部必須端正觀念，摒棄“四種形態(tài)”和自己無關(guān)的錯誤思想。

（二）增強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)

機(jī)制體制建設(shè)是對國有企業(yè)“四種形態(tài)”貫徹落實的有力抓手，因此，我們必須鞏固國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，強(qiáng)化國企紀(jì)委的監(jiān)督作用，不僅增強(qiáng)對國企人員八小時內(nèi)工作生活的監(jiān)督，還要加強(qiáng)對國企工作人員八小時外私人生活的監(jiān)督力度，注重細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)批評教育和獎懲力度，細(xì)化規(guī)章制度，并將規(guī)范化、科學(xué)化的規(guī)章制度進(jìn)行穩(wěn)步推行，不搞文字游戲，不做表面功夫，穩(wěn)扎穩(wěn)打落實“四種形態(tài)”相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化落實效果。注重問題導(dǎo)向作用，針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行精準(zhǔn)解決，將黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)紀(jì)律作為衡量問題和解決處理問題的標(biāo)尺，面對問題不躲藏不遮掩，將問題暴露于陽光之下，處理于陽光之下，提高監(jiān)督的地位和作用，將監(jiān)督落實于日常工作之中。

二、國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的反思

（一）國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在的問題

對于國有企業(yè)來說，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落地面臨的最大問題是“四種形態(tài)”主體責(zé)任不強(qiáng)，在國有企業(yè)內(nèi)部存在一種歌舞升平的錯覺，一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實際，只有國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的主體地位意識，沒有突出國有的性質(zhì)和自己的黨政干部身份，只注重國有企業(yè)在市場中的盈利，不注重國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制體制的建設(shè)和社會效益。因此，針對這一問題，必須加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，既要抓業(yè)務(wù)，又要抓黨建，以實際行動加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐，進(jìn)行國有企業(yè)主體責(zé)任的再確認(rèn)。

其次，國有企業(yè)還面臨著對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”認(rèn)識不到位的問題。國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”針對的并不只是領(lǐng)導(dǎo)干部也不僅僅是少數(shù)群體，而是面對全體國有企業(yè)人員，尤其是全體國有企業(yè)黨員的要求。在“四種形態(tài)”提出的初期，一些國企習(xí)慣于只監(jiān)督重點對象，只將放大鏡聚焦于領(lǐng)導(dǎo)干部和核心成員，而忽視了大多數(shù)人的不規(guī)范行為和不作為現(xiàn)象，為了監(jiān)督而監(jiān)督，為了批評而批評，包庇縱容不和諧現(xiàn)象，嚴(yán)重背離了批評監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的初衷。針對這一問題，必須以點帶面，以面帶動整體，在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改造和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)識，提高“四種形態(tài)”落實效果。

（二）國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的整改方向

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對各級黨委來說，是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須深入結(jié)合的要求。只有將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作與“四種形態(tài)”要求緊密結(jié)合起來，才能夠在國有企業(yè)上下形成一種批評與自我批評之風(fēng)，形成防患于未然的機(jī)制體制，把問題解決于萌芽狀態(tài)，把陽光照射在每一個角落。因此，必須在以下幾個方面加強(qiáng)對“四種形態(tài)”要求的結(jié)合和落實：第一，加強(qiáng)黨委的主體意識。黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任，以黨規(guī)黨紀(jì)為尺，標(biāo)好底線，拉緊防線，在國有企業(yè)形成警戒區(qū)，讓各級工作人員看到觸碰底線的后果，自覺遠(yuǎn)離紅線。第二，加強(qiáng)監(jiān)督的主導(dǎo)性作用，以監(jiān)督作為預(yù)防問題滋生的重要武器，真正做到防微杜漸。當(dāng)問題發(fā)生，國有企業(yè)所能做的非常有限，無非就是解決問題和處理問題，而國有企業(yè)真正要做的是把問題扼殺在搖籃里，避免貪污腐敗、不作為等問題的出現(xiàn)，要想做到這一點，就要加強(qiáng)監(jiān)督的導(dǎo)向性作用，以監(jiān)督為主體，以執(zhí)紀(jì)為輔助措施，促進(jìn)國有企業(yè)的透明化運作。第三，要切實提高國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)夯實工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作人員的考核制度，將理論與實踐有機(jī)結(jié)合，將工作與考核有機(jī)結(jié)合。

綜上，在國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中加強(qiáng)“四種形態(tài)”要求和建設(shè)具有非常重要的意義，本文對于國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求和問題進(jìn)行了闡述，明確了國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的下一步工作方向，旨在為紀(jì)檢人員、工作人員提供工作思路，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒的意義，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

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