水資源可持續(xù)發(fā)展問題研究

于健

【摘要】我國工業(yè)化與國民經(jīng)濟的快速發(fā)展下，社會對水資源的需求量日益增長，導(dǎo)致我國水資源在高度需求的情況下，供需矛盾愈發(fā)的突出。水資源作為人類生活的重要自然資源，若水資源出現(xiàn)短缺嚴(yán)重的情況，必然會影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展水平，因此必須要注重于水資源的可持續(xù)發(fā)展。針對此，為了進一步促進水資源可持續(xù)發(fā)展工作的落實，本文主要對水資源可持續(xù)發(fā)展存在的問題進行了詳細分析，以及同時提出了利于水資源可持續(xù)發(fā)展的改進措施。

【關(guān)鍵詞】水資源；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展問題

引言

伴隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與節(jié)水理念的深入貫徹，社會公民對水資源利用的理念逐漸發(fā)生改變，不再局限于水資源的使用效率問題，而是趨向于水資源的可持續(xù)發(fā)展，致使我國水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施愈發(fā)重要。受到我國人口數(shù)量不斷增長與水資源污染嚴(yán)重的影響，我國水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略難以深入進行實施，進而阻礙了我國水資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。水資源緊張與需求量增長的情況下，對水資源實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為了必然趨勢，合理探討水資源可持續(xù)發(fā)展存在的問題，對于提升水資源可持續(xù)發(fā)展效果具有十分重要的意義。

1、制約水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題

1.1水資源利用效率低

由于我國人口數(shù)量每年呈現(xiàn)快速增長的趨勢，使得我國對水資源的需求量比較高，在水資源的各種應(yīng)用類型下，生活用水、工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水構(gòu)成了水資源消耗量的重要應(yīng)用體系。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，造成我國水資源利用率低的情況主要來自于兩方面，一方面是因為農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施落后，水資源浪費量高，另一方面是因工業(yè)用水重復(fù)率低，水資源無法進行二次利用。中國近年城市供水管網(wǎng)平均產(chǎn)銷差率達到17.9%左右，部分城市甚至超過25%，全年漏損量相當(dāng)于南水北調(diào)中線工程全年調(diào)水量，我國農(nóng)業(yè)灌溉水資源的利用系數(shù)在0.45左右，且大部分地區(qū)的灌溉設(shè)施落后，這種水資源利用率較低的情況，導(dǎo)致我國水資源無法得到有效利用，水資源可持續(xù)發(fā)展工作也難以深入開展。

1.2水資源污染嚴(yán)重

為了滿足社會對水資源的使用需求，部分地區(qū)對水資源實施了超量開采，致使沿海地區(qū)在過量開采的情況下，出現(xiàn)地面沉降與海水入侵的現(xiàn)象，引起大面積淡水資源被污染的事故。工業(yè)化作為我國重要經(jīng)濟支持行業(yè)，每年需要使用大量的水資源，一些工業(yè)企業(yè)沒有對水資源實施可持續(xù)發(fā)展改造，直接將水資源排入到附近湖泊中，造成湖泊出現(xiàn)水土富養(yǎng)化嚴(yán)重與污染性高的情況，使得可食用水資源湖泊不斷進行減少。水資源雖然具有一定的再生能力，但在各種污染物的長期污染下，水資源極易呈現(xiàn)由點到面的擴散性污染，進而導(dǎo)致水資源污染情況越來越嚴(yán)重。

1.3水資源管理不到位

我國在水資源可持續(xù)發(fā)展管理方面，已經(jīng)出臺了多種政策與法律規(guī)定，這些可持續(xù)發(fā)展管理制度整體上比較完善，但在具體實施管理工作的過程中，存在水資源管理體制不完善的情況。我國城市與鄉(xiāng)村水資源的控制管理、水量與水質(zhì)的控制管理、地表水和地下水的控制管理、供水與排水的控制管理都分別歸屬各個管理部門，這種情況使得水資源在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，需要多方進行協(xié)調(diào)與整合，導(dǎo)致水資源可持續(xù)管理工作不能進行快速落實。

2、水資源可持續(xù)發(fā)展的解決措施

2.1發(fā)揮水資源的市場價格調(diào)節(jié)作用

價格調(diào)節(jié)是中國社會主義市場經(jīng)濟體制資源配置的重要手段，利用水資源的市場價格調(diào)節(jié)作用，建立完善的居民階梯水價制度，可以有效改善水資源利用率的情況。對此我國可以發(fā)揮水資源市場價格階梯機制的調(diào)節(jié)作用，對用水量較高使用者進行價格提升調(diào)節(jié)，以防止水資源過量浪費的情況產(chǎn)生。工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水方面，應(yīng)當(dāng)大力推廣二次利用節(jié)水設(shè)施和農(nóng)業(yè)噴灑灌溉方式的引進，并對其進行限制性的用水定額控制，以最大程度的提升水資源利用率。

2.2加大水資源污染治理方式轉(zhuǎn)變

水資源雖然是可再生資源，但水資源的可利用量是有限的，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展，需要對水資源進行有效的循環(huán)利用，因此必須要加大水資源污染治理方向的轉(zhuǎn)變。對于水資源污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，需要加強企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染整改力度，避免水資源被私自大量排放到附近湖泊中。政府可以積極引導(dǎo)水資源使用量高的企業(yè)進行節(jié)水改變，促使企業(yè)能夠利用各種節(jié)水凈化設(shè)備與二次利用設(shè)備的優(yōu)勢，將污水轉(zhuǎn)化為凈水進行二次利用，減少對水資源的污染量與使用量。

2.3進一步健全和完善水資源立法體制

政府作為水資源可持續(xù)發(fā)展的主要倡導(dǎo)者和實施者，需要進一步健全和完善水資源立法體制，并根據(jù)國情水資源可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象，有效制定合理的促進發(fā)展戰(zhàn)略與污染整改戰(zhàn)略。在水資源污染治理和水資源分配管理方面，需要調(diào)整水資源的立法機制體系，對水資源管理機制進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理改革，使得水資源管理責(zé)任能夠明確責(zé)任到人。

結(jié)語：

綜上所述，近年來，不斷加劇的水資源污染嚴(yán)重與水資源短缺情況，引起了社會對水資源利用問題的高度關(guān)注，我國為了優(yōu)化水資源可持續(xù)發(fā)展的效果，對水資源提出了一系列的可持續(xù)整改策略。由于水資源實際管理過程中存在各種因素影響，水資源管理工作一直未能進行有效整改，致使水資源可持續(xù)發(fā)展管理的效果難以進行提升。對此若想確保水資源可持續(xù)發(fā)展工作的深入開展，提升水資源開發(fā)的綜合利用水平，需要采取一系列切實可行的措施來解決水資源可持續(xù)發(fā)展問題，以政府倡導(dǎo)的“節(jié)水型社會”建設(shè)為核心，不斷強化社會公民的節(jié)水意識，促使水資源可持續(xù)發(fā)展水平能夠有效提高。

參考文獻：

[1]丁文喜.中國水資源可持續(xù)發(fā)展的對策與建議[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2011，（14）：12-18.

[2]計鴻博.水資源可持續(xù)發(fā)展的制約因素及解決措施[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016，（1）：33-35.

[3]劉海書.中國水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].黑龍江科技信息，2017，（9）：57-59.

[4]張土喬，邵煜.城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損監(jiān)測與控制技術(shù)及應(yīng)用[J].中國環(huán)境管理，2017年第二期.