水利工程管理中存在的問題與對策

周愛霞

【摘要】水利工程管理水平的高低關(guān)系到水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我國經(jīng)濟水平的提高。相關(guān)企業(yè)要充分認識加強水利工程管理的重要性，要積極學習現(xiàn)代化水利工程建設(shè)管理理念，結(jié)合本工程項目的特性，建立健全科學合理的管理體系，在施工中要嚴密盯控、層層把關(guān)，嚴格管理，為創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)、高效、安全的一流水利工程不懈努力。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；加強措施

1、我國水利工程管理的現(xiàn)狀

對水利工程進行管理，不僅保證了它的質(zhì)量，使其性能得以充分發(fā)揮，也影響著人們的正常生活和生命財產(chǎn)安全。要想使水利工程合理分配資源和生產(chǎn)任務(wù)，以最小的成本獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益，就要重視對其管理工作。水利工程的管理工作是重要且復雜的，它貫穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各個環(huán)節(jié)。在施工前要以工程合同的形式，確定工程的質(zhì)量、工期和資金分配。在施工中，項目負責人要認真審查承包單位的資質(zhì)、建設(shè)方案和施工技術(shù)等。在施工后，有關(guān)部門要對工程項目進行驗收，檢查相應(yīng)材料。

2、水利工程管理中存在的問題

2.1管理體制不完善

我國的水利工程主要有生產(chǎn)經(jīng)營和社會公益兩類功能，中央對各地方的水利工程有總的管理調(diào)度的權(quán)力。這種管理體制使地方缺乏管理水利工程的自主權(quán)，中央難以全面了解地方的具體情況，很容易做出錯誤的判斷和決策，從而出現(xiàn)一些管理問題。責任不明、缺乏相關(guān)法律法規(guī)是主要的問題。我國的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法還沒有全面落實。在傳統(tǒng)的管理體制中，管理機構(gòu)多，出現(xiàn)權(quán)責重疊的問題，產(chǎn)權(quán)制度和管理技術(shù)落后，缺乏活力，不適應(yīng)當前社會的發(fā)展。

2.2水利工程質(zhì)量管理存在問題

水利工程的質(zhì)量不僅影響著工程自身的使用壽命和功能的發(fā)揮，還關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。我國的水利工程在質(zhì)量管理方面存在問題，出現(xiàn)了很多安全事故。很多建筑企業(yè)缺乏完善的管理制度和明確的管理要求，導致施工現(xiàn)場混亂，出現(xiàn)問題也很難及時有效的補救。企業(yè)在管理過程中對工程的成本、質(zhì)量不夠重視，工程設(shè)計建設(shè)都缺乏科學性和可實施性。隨意改動工程的設(shè)計、工期，采用不專業(yè)的施工人員和不合格的建筑材料，導致水利工程的質(zhì)量和性能不理想。政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴格、持久，在驗收環(huán)節(jié)也是表面功夫，導致水利工程在后期出現(xiàn)安全問題。

2.3水利工程施工管理存在問題

施工管理主要是指對施工安全方面的管理，它不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利進行，也關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。很多建筑企業(yè)對施工安全問題不夠重視，在施工過程中偷工減料、趕工期等，影響了工程建設(shè)和公眾的利益。水利工程施工過程中，缺乏管理崗位和完善的管理體系、安全生產(chǎn)責任制度，導致施工不當造成安全事故。

3、水利工程管理問題的解決對策

3.1重視質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在水利工程管理工作中，只有重視質(zhì)量管理，實行科學管理，提高施工質(zhì)量，才能為業(yè)主、為社會建造出優(yōu)質(zhì)的精品工程。在水利工程競爭激烈的今天如何提高質(zhì)量管理水平，企業(yè)管理者可以從以下三個方面思考：①樹立牢固的質(zhì)量管理意識。企業(yè)要對員工進行專業(yè)的崗前培訓，進而使其樹立牢固的質(zhì)量管理意識，提升專業(yè)技能水平，嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度及標準規(guī)范進行施工，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。施工中，針對復雜難解的施工工序，技術(shù)人員與施工班組要及時進行交流溝通，及時解決施工難題，攻堅克難，從技術(shù)上著手，對施工工序進行科學的分解、注重節(jié)點分層控制，保證施工質(zhì)量。②嚴格技術(shù)管理?，F(xiàn)實中仍有一些施工企業(yè)以假亂真，用假的施工資質(zhì)蒙混過關(guān)承攬工程，這些企業(yè)資源不足、技術(shù)不硬，就更別談及保證施工質(zhì)量了。因此，相關(guān)部門要加強對施工企業(yè)施工資質(zhì)的審查力度，選用工技術(shù)好、責任心強、有真實施工資質(zhì)的施工企業(yè)進行施工，從根本上保證施工質(zhì)量。另外，施工中如果遇到中途轉(zhuǎn)包或者分包的項目，對于承接轉(zhuǎn)包或者分包項目的施工企業(yè)要嚴格限制其準入條件，承接完成后，要加強工程內(nèi)容上的溝通。③加大監(jiān)控管理力度。加強監(jiān)管力度是質(zhì)量管理的一道重要防線。運用到水利工程建設(shè)中，就是要求監(jiān)理單位加強職業(yè)素養(yǎng)、忠于職守、盡職盡責把好監(jiān)督關(guān)，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和技術(shù)問題及時給予糾正和引導。

3.2完善水利工程施工管理制度

提升施工管理水平最直接有效的辦法就是采用科學合理的管理方法。首先，完善水利工程施工管理制度，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來明確施工中各個單位和人員的責任和權(quán)利，從而來約束各方，加強對施工的管理，避免由于工程施工參與人員單位過多，造成管理上的漏洞；其次，做好施工中的記錄工作。要對每天工程的施工內(nèi)容和施工中所出現(xiàn)的問題進行記錄，同時對施工過程中每一筆資金的流入和流出情況進行記錄，從而加強對施工過程中每一步的監(jiān)管和控制；最后，做好施工技術(shù)的改進，對施工圖紙認真細致的進行審核，從而提前發(fā)現(xiàn)問題，并且根據(jù)施工的實際情況，拿出具體的優(yōu)化方案，提升施工的技術(shù)水平，提前將工程施工中可能遇到的問題解決，從而保證施工順利進行，為工程施工進度提供保障。同時在工程施工過程中，不斷對施工技術(shù)進行復核，對工程施工的成果進行檢驗，確保工程施工的質(zhì)量。

3.3完善水利工程的管理體制

中央在加強對水利工程的宏觀調(diào)控、監(jiān)督的同時，要放權(quán)給地方。讓地方能結(jié)合自身的具體情況和自身特色，建設(shè)管理水利工程。國家對地方起到指導作用，審核地方的水利工程計劃，從而使國家和地方的權(quán)責明確。建立健全企業(yè)責任制和相關(guān)法律法規(guī)，使有關(guān)部門能嚴格執(zhí)法，出現(xiàn)問題能找到相關(guān)責任人并實行處罰，從而實現(xiàn)有效管理。

結(jié)束語

水利工程管理制約著水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。提高水利工程管理水平是實施科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，同時也是當今社會發(fā)展的需求。改革水利工程管理中存在的弊端，加快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的進程，釋放出水利工程建設(shè)的活力，是水利工程建設(shè)的重要任務(wù)。因此，對水利工程管理進行科學有效的改革是當務(wù)之急。

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