周愛霞
【摘要】水利工程管理水平的高低關(guān)系到水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到我國經(jīng)濟水平的提高。相關(guān)企業(yè)要充分認識加強水利工程管理的重要性,要積極學習現(xiàn)代化水利工程建設(shè)管理理念,結(jié)合本工程項目的特性,建立健全科學合理的管理體系,在施工中要嚴密盯控、層層把關(guān),嚴格管理,為創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)、高效、安全的一流水利工程不懈努力。
【關(guān)鍵詞】水利工程;管理;加強措施
1、我國水利工程管理的現(xiàn)狀
對水利工程進行管理,不僅保證了它的質(zhì)量,使其性能得以充分發(fā)揮,也影響著人們的正常生活和生命財產(chǎn)安全。要想使水利工程合理分配資源和生產(chǎn)任務(wù),以最小的成本獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益,就要重視對其管理工作。水利工程的管理工作是重要且復雜的,它貫穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各個環(huán)節(jié)。在施工前要以工程合同的形式,確定工程的質(zhì)量、工期和資金分配。在施工中,項目負責人要認真審查承包單位的資質(zhì)、建設(shè)方案和施工技術(shù)等。在施工后,有關(guān)部門要對工程項目進行驗收,檢查相應(yīng)材料。
2、水利工程管理中存在的問題
2.1管理體制不完善
我國的水利工程主要有生產(chǎn)經(jīng)營和社會公益兩類功能,中央對各地方的水利工程有總的管理調(diào)度的權(quán)力。這種管理體制使地方缺乏管理水利工程的自主權(quán),中央難以全面了解地方的具體情況,很容易做出錯誤的判斷和決策,從而出現(xiàn)一些管理問題。責任不明、缺乏相關(guān)法律法規(guī)是主要的問題。我國的水利工程起步晚,缺乏健全的制度,水利工程管理法還沒有全面落實。在傳統(tǒng)的管理體制中,管理機構(gòu)多,出現(xiàn)權(quán)責重疊的問題,產(chǎn)權(quán)制度和管理技術(shù)落后,缺乏活力,不適應(yīng)當前社會的發(fā)展。
2.2水利工程質(zhì)量管理存在問題
水利工程的質(zhì)量不僅影響著工程自身的使用壽命和功能的發(fā)揮,還關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。我國的水利工程在質(zhì)量管理方面存在問題,出現(xiàn)了很多安全事故。很多建筑企業(yè)缺乏完善的管理制度和明確的管理要求,導致施工現(xiàn)場混亂,出現(xiàn)問題也很難及時有效的補救。企業(yè)在管理過程中對工程的成本、質(zhì)量不夠重視,工程設(shè)計建設(shè)都缺乏科學性和可實施性。隨意改動工程的設(shè)計、工期,采用不專業(yè)的施工人員和不合格的建筑材料,導致水利工程的質(zhì)量和性能不理想。政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴格、持久,在驗收環(huán)節(jié)也是表面功夫,導致水利工程在后期出現(xiàn)安全問題。
2.3水利工程施工管理存在問題
施工管理主要是指對施工安全方面的管理,它不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利進行,也關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。很多建筑企業(yè)對施工安全問題不夠重視,在施工過程中偷工減料、趕工期等,影響了工程建設(shè)和公眾的利益。水利工程施工過程中,缺乏管理崗位和完善的管理體系、安全生產(chǎn)責任制度,導致施工不當造成安全事故。
3、水利工程管理問題的解決對策
3.1重視質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在水利工程管理工作中,只有重視質(zhì)量管理,實行科學管理,提高施工質(zhì)量,才能為業(yè)主、為社會建造出優(yōu)質(zhì)的精品工程。在水利工程競爭激烈的今天如何提高質(zhì)量管理水平,企業(yè)管理者可以從以下三個方面思考:①樹立牢固的質(zhì)量管理意識。企業(yè)要對員工進行專業(yè)的崗前培訓,進而使其樹立牢固的質(zhì)量管理意識,提升專業(yè)技能水平,嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度及標準規(guī)范進行施工,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。施工中,針對復雜難解的施工工序,技術(shù)人員與施工班組要及時進行交流溝通,及時解決施工難題,攻堅克難,從技術(shù)上著手,對施工工序進行科學的分解、注重節(jié)點分層控制,保證施工質(zhì)量。②嚴格技術(shù)管理?,F(xiàn)實中仍有一些施工企業(yè)以假亂真,用假的施工資質(zhì)蒙混過關(guān)承攬工程,這些企業(yè)資源不足、技術(shù)不硬,就更別談及保證施工質(zhì)量了。因此,相關(guān)部門要加強對施工企業(yè)施工資質(zhì)的審查力度,選用工技術(shù)好、責任心強、有真實施工資質(zhì)的施工企業(yè)進行施工,從根本上保證施工質(zhì)量。另外,施工中如果遇到中途轉(zhuǎn)包或者分包的項目,對于承接轉(zhuǎn)包或者分包項目的施工企業(yè)要嚴格限制其準入條件,承接完成后,要加強工程內(nèi)容上的溝通。③加大監(jiān)控管理力度。加強監(jiān)管力度是質(zhì)量管理的一道重要防線。運用到水利工程建設(shè)中,就是要求監(jiān)理單位加強職業(yè)素養(yǎng)、忠于職守、盡職盡責把好監(jiān)督關(guān),對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和技術(shù)問題及時給予糾正和引導。
3.2完善水利工程施工管理制度
提升施工管理水平最直接有效的辦法就是采用科學合理的管理方法。首先,完善水利工程施工管理制度,要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來明確施工中各個單位和人員的責任和權(quán)利,從而來約束各方,加強對施工的管理,避免由于工程施工參與人員單位過多,造成管理上的漏洞;其次,做好施工中的記錄工作。要對每天工程的施工內(nèi)容和施工中所出現(xiàn)的問題進行記錄,同時對施工過程中每一筆資金的流入和流出情況進行記錄,從而加強對施工過程中每一步的監(jiān)管和控制;最后,做好施工技術(shù)的改進,對施工圖紙認真細致的進行審核,從而提前發(fā)現(xiàn)問題,并且根據(jù)施工的實際情況,拿出具體的優(yōu)化方案,提升施工的技術(shù)水平,提前將工程施工中可能遇到的問題解決,從而保證施工順利進行,為工程施工進度提供保障。同時在工程施工過程中,不斷對施工技術(shù)進行復核,對工程施工的成果進行檢驗,確保工程施工的質(zhì)量。
3.3完善水利工程的管理體制
中央在加強對水利工程的宏觀調(diào)控、監(jiān)督的同時,要放權(quán)給地方。讓地方能結(jié)合自身的具體情況和自身特色,建設(shè)管理水利工程。國家對地方起到指導作用,審核地方的水利工程計劃,從而使國家和地方的權(quán)責明確。建立健全企業(yè)責任制和相關(guān)法律法規(guī),使有關(guān)部門能嚴格執(zhí)法,出現(xiàn)問題能找到相關(guān)責任人并實行處罰,從而實現(xiàn)有效管理。
結(jié)束語
水利工程管理制約著水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。提高水利工程管理水平是實施科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),同時也是當今社會發(fā)展的需求。改革水利工程管理中存在的弊端,加快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的進程,釋放出水利工程建設(shè)的活力,是水利工程建設(shè)的重要任務(wù)。因此,對水利工程管理進行科學有效的改革是當務(wù)之急。
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