國有企業(yè)加強經(jīng)濟管理研究

雷浩

摘 要：隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸確立和深入，我國國有資產(chǎn)面臨著巨大的保值增值壓力。這就要求國有企業(yè)需要不斷加強自身的經(jīng)濟管理能力，要從多種方面，全方位、立體式的加強對自身企業(yè)的文化、觀念和競爭力的建設(shè)。以此才能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下對企業(yè)的嚴(yán)格要求，才能促進國有企業(yè)在新的歷史時期內(nèi)能夠繼續(xù)快速發(fā)展。最終實現(xiàn)我國新時期經(jīng)濟的平穩(wěn)著陸，促進我國經(jīng)濟朝著更好更快、綠色開放的方向繼續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)濟管理；措施

1 經(jīng)濟管理在國有企業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 補充促進作用

我國是社會主義國家，在社會主義經(jīng)濟制度下，是以國有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的。當(dāng)下，我國的國民經(jīng)濟主要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為主，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶動各個地區(qū)、各個區(qū)域的國有企業(yè)共同進步，這些國有企業(yè)如同一張大網(wǎng)，相互聯(lián)系、相互補充，共同為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻著力量。此外產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟管理模式可以調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，不斷完善自身的運營模式，也就在一定程度上發(fā)揮了國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中補充和協(xié)調(diào)作用。

1.2 穩(wěn)定協(xié)調(diào)作用

從總體上看，國有企業(yè)符合一般企業(yè)的基本特征，它在經(jīng)營過程中也會遵循最一般的市場規(guī)律，并接受著市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。在我國的市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)起著良好的穩(wěn)定協(xié)調(diào)作用，它通過自身穩(wěn)定、嚴(yán)格的生產(chǎn)活動調(diào)節(jié)著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時優(yōu)化配置社會資源，另外，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展南北不平衡，地區(qū)的差異性較大，因此，國有企業(yè)在地域發(fā)展中也起到了良好的協(xié)調(diào)作用，它促進各地區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，進一步縮小了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的差異。

1.3 創(chuàng)新引領(lǐng)作用

隨著改革開放的腳步進一步深入，國有企業(yè)作為改革的先頭部隊，對我國新形勢下的經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大貢獻。從目前我國國有企業(yè)分布的格局來看，各地區(qū)的國有企業(yè)在發(fā)展自身優(yōu)勢的同時不斷與所處地域的經(jīng)濟條件相結(jié)合，形成了獨具特色的國有企業(yè)發(fā)展新模式，這些具有本地特色的國有企業(yè)對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長起了重要的作用，也對國民經(jīng)濟的騰飛貢獻了力量。正是因為國有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，才把國家的先進政策快速地引入地方，促進了國民經(jīng)濟的一次又一次高速發(fā)展。

2 國有企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

2.1 國有企業(yè)自身盈利能力不強，普遍獲得的利潤偏低

多數(shù)國有企業(yè)在并入市場經(jīng)濟軌道成為競爭性企業(yè)之后，依舊存在著計劃經(jīng)濟下的壟斷行業(yè)情況和官方性質(zhì)。這些特殊企業(yè)的發(fā)展不是依靠降低成本、擴大市場等方式，而是通過特權(quán)壟斷，獲取高效益及資本的快速擴大。這就使得國家財政經(jīng)濟負擔(dān)沉重，在市場經(jīng)濟體制之下與其他企業(yè)競爭時并不占據(jù)優(yōu)勢。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立和深化，國有企業(yè)自身存在的弊端逐漸凸顯出來。這部分國有企業(yè)的生產(chǎn)利潤較低，生產(chǎn)和銷售的行情每況愈下。最終，飲鴆止渴不利于自身提高競爭力和進一步發(fā)展的空間，造成了企業(yè)各方面的經(jīng)營不善的情況，阻礙了市場經(jīng)濟下企業(yè)的發(fā)展。

2.2 國有企業(yè)社會保障支出過大，自身競爭力受到限制

由于國有企業(yè)自身離退休職工數(shù)量巨大，加之社會保障體系不健全，使得國有企業(yè)自身的退休職工保障費用成為了一個巨大的黑洞。國有企業(yè)在同其他經(jīng)濟成分的企業(yè)進行市場競爭時，往往會因為其自身所背負的沉重社會包袱而難以展翅翱翔。比如：退休人員的門診醫(yī)藥費用，占到了企業(yè)保障費用的三分之二，使得企業(yè)沒有過多的資金用來投入到市場的拓展和企業(yè)的研發(fā)過程中，在起跑線上就輸給了競爭對手。這種情況使得國有企業(yè)自身發(fā)展受到限制，市場占有率可能逐年減少，進一步減慢了資本的積累過程，拖累了經(jīng)濟的快速發(fā)展，不利于國有企業(yè)的保值增值。

2.3 國有企業(yè)財務(wù)狀況不透明，財政信息統(tǒng)計失真

國有企業(yè)自身的財務(wù)狀況不夠透明，受人為因素的影響比較嚴(yán)重。在國有企業(yè)進行財務(wù)核算時，往往會通過合并報表等方式來掩飾國企內(nèi)部自身的實際經(jīng)營狀況。這樣的報表在真實性上有很大的問題，會計在核算過程中隨意性很大。這些人為因素使得財務(wù)信息不透明、盈虧不實，造成在年末進行資產(chǎn)總結(jié)時，看似在賬面上存在著不少收入，但實際情況是由于長期掛賬，使得資金運作極為困難，難以如期支付企業(yè)所欠下的債務(wù)，造成了惡劣的影響和經(jīng)濟后果。所以，國有企業(yè)內(nèi)部必須要有一個高效、透明、合理的經(jīng)濟管理秩序，否則不利于國有企業(yè)的維持和進一步發(fā)展。

3 國有企業(yè)加強經(jīng)濟管理的對策

3.1 改革國企管理理念

第一，創(chuàng)新經(jīng)營管理理念。企業(yè)需要構(gòu)建創(chuàng)新的理念體系，這主要包括兩方面的內(nèi)容，一是對危機管理理念的創(chuàng)新。企業(yè)要時刻有風(fēng)險意識，市場環(huán)境變化多端，企業(yè)要提前做好最壞的打算，并且做好補救措施，以便應(yīng)對市場環(huán)境的改變。二是創(chuàng)新戰(zhàn)略創(chuàng)新理念，企業(yè)要時刻觀察市場中競爭對手的變化，并且要有大局觀念和長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便順應(yīng)時代的發(fā)展，制造出適時的產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭力。第二，引入社會責(zé)任管理理念。不僅要考慮國企自身的發(fā)展，同時也兼顧社會需求、環(huán)境要求以及經(jīng)濟等多方面的需求，實現(xiàn)滿足人民需求的、可持續(xù)發(fā)展的同時也具有經(jīng)濟效益的綜合發(fā)展。第三，引入第三方管理理念，增強透明化管理。掌控國家命脈的國有企業(yè)如供電企業(yè)，在不影響行業(yè)規(guī)則與國家規(guī)定的前提下，引入第三方管理，將供電企業(yè)的人員配置、資源劃分、辦事流程進行一定程度的透明化，一方面能夠加強國企的監(jiān)督力度，另一方面又能增加民眾的信任感與配合程度。

3.2 完善國有企業(yè)財務(wù)管理體系，提升國有資本運行效率

第一，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。政府不直接干預(yù)國企財務(wù)管理，而只是進行宏觀調(diào)控，以適應(yīng)國家經(jīng)濟政策。如挪威和瑞典，這些國家的國有企業(yè)擁有較多的財務(wù)管理權(quán)力，在應(yīng)對市場變化時能夠快速準(zhǔn)確地做出最佳判斷，并且能夠立即實施，應(yīng)對風(fēng)險的能力和效率非常高。第二，加強財務(wù)審核與監(jiān)督。國有企業(yè)在進行財務(wù)審查、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)管理等關(guān)鍵點必須遵循明文制度，加強財務(wù)的透明化與規(guī)范化。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的財務(wù)審核監(jiān)督部門，對國有企業(yè)的財務(wù)進行一對一的審核監(jiān)督。第三，提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。財務(wù)管理人員是否合格，直接影響到國有企業(yè)的財務(wù)管理的質(zhì)量與效果。國有企業(yè)要建立科學(xué)的財務(wù)人員培訓(xùn)體系，財務(wù)人員的考核要有長久有效的機制，完善培訓(xùn)效果。同時，對財務(wù)人員進行信息化培訓(xùn)，使其符合當(dāng)今信息化市場的需求。第四，深化財務(wù)管理制度改革。改革國有企業(yè)財務(wù)管理的不合理成分，采用新的管理模式與管理思想，保證國有企業(yè)的財務(wù)管理緊跟時代步伐，使財務(wù)管理實現(xiàn)科學(xué)化、信息化、時代化，有效提高財務(wù)管理的質(zhì)量與效率。

3.3 要把國有資本的管理作為國企經(jīng)濟管理的中心

第一，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式要以管資本為核心。我國現(xiàn)代企業(yè)管理體制是政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧，這是適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢變化的改革，也是為了與國際市場接軌的重要體現(xiàn)。在我國加入WTO之后，國際貿(mào)易風(fēng)險增加，競爭激烈，挑戰(zhàn)增多，企業(yè)管理體制的改革尤為重要。在新的管理體制下，國家管理國有資產(chǎn)，擁有對國有資產(chǎn)的處置權(quán)，同時對國有資產(chǎn)進行宏觀調(diào)控及監(jiān)督管理，并且做好政策指導(dǎo)，保證企業(yè)高效正常運轉(zhuǎn)。第二，完善國有資產(chǎn)管理體制要以管資本為核心。兩個權(quán)力界限要明確，其一是國資委與運營公司的權(quán)利界限，其二是出資企業(yè)與運營公司的權(quán)利界限。運營企業(yè)對于資本的管理要有足夠的自主權(quán)，要按照市場需求來進行資本管理。運營公司要有明確的股東權(quán)責(zé)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運營國有企業(yè)，實行國有資本管理。

結(jié)束語：隨著全球一體化進程的深入，各國之間的經(jīng)濟競爭也就越來越激烈，這就要求我們不斷地鞏固國有經(jīng)濟的主體地位，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起到良好的帶動作用。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們需要不斷地進行國有企業(yè)改革，改掉國有企業(yè)中與目前經(jīng)濟形勢不相適應(yīng)的地方，只有這樣才能更好地發(fā)揮國有企業(yè)的主體地位，為我國的改革和發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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