能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與霧霾治理的最優(yōu)政策選擇

樓國強(qiáng)

摘 要：進(jìn)入近代化以來，我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，GDP創(chuàng)造了一個又一個奇跡，然而在這背后，犧牲的是我們賴以生存的環(huán)境，我們以疾速破壞大自然的代價換取了短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時期，或許這么說并不準(zhǔn)確，時間并不短暫，但是以環(huán)境為代價真的不值得，不知不覺我們步了英國的后塵，霧都倫敦后悔不及，雖說我國發(fā)現(xiàn)的早，沒霧都那么嚴(yán)重，但是后果的危害性仍不容小覷。造成這個結(jié)果的一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)的不平衡，只有采取針對直接有效的措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，完善政策，才能真正解決人民的后顧之憂。

關(guān)鍵詞：能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 控霾 防護(hù)與除源 最適政策

我國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的北上廣，珠江流域，長江流域等高等級城市的深度霧霾使人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好中驚醒，不得不反思我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取的不恰當(dāng)行為，由于過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速，而忽略了環(huán)境的保護(hù)與污染的治理，使得霧霾天氣頻發(fā)，從而造成與之相對的是降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不僅如此霧霾也嚴(yán)重影響了我國各大城市甚至國家在世界上的風(fēng)評，大大損壞了我國大國的偉大形象，只有有效的調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，結(jié)合國情制定出據(jù)有針對性的行政方針才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 能源供給結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，巨大的土地面積表明我國能源儲備的豐饒，然而我國各種能源分布極為不均，“一超多強(qiáng)”：現(xiàn)已查探到的3萬億噸的煤炭遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他能源的總量，生產(chǎn)量保持在百分之七十以上，由于煤炭的巨大數(shù)量，因此在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)了龐大的一席之地，地位超然，與煤炭陪伴而生的就是石油，甲烷等礦石燃料，再加上為數(shù)不多的水，核，風(fēng)等其他自愿的利用便構(gòu)成了我國極為不平衡的能源結(jié)構(gòu)，由于液體黃金——石油產(chǎn)量的持續(xù)下降，甲烷等資源的后繼不足，導(dǎo)致我國能源方面對煤炭的依賴。事實(shí)上我國過分依賴煤炭資源的原因不僅僅是煤炭資源居多，能源利用的水準(zhǔn)也限制了其他能源結(jié)構(gòu)的壯大，由于煤炭居多，我國很早之前就開始利用煤炭進(jìn)行生產(chǎn)生活活動，發(fā)展至今我國煤炭資源利用體系已經(jīng)十分完善，因此促進(jìn)了煤炭開采技術(shù)的大幅提高，厚此薄彼，相對而言在石油等資源的開采上便后繼無力。

1.2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

能源消費(fèi)與國人習(xí)慣相關(guān)，同時與能源結(jié)構(gòu)的組成又完全脫離不了干系，導(dǎo)致我國以資源過剩的煤炭為主，無論是發(fā)電還是其他工業(yè)生產(chǎn)活動煤炭占據(jù)了主體能源的地位，導(dǎo)致“一超多弱”的能源結(jié)構(gòu)失衡，雖說礦物燃料中石油、甲烷的地位有所回暖，但其實(shí)非常微弱，甚至可以說無濟(jì)于事，新型能源倒是平穩(wěn)，一直沒高過百分之十，這也導(dǎo)致了我國“一超多弱”的極其不平衡的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

2 霧霾天氣產(chǎn)生的能源結(jié)構(gòu)因素

不可否認(rèn)的是自然因素的變化也在其中推波助瀾，當(dāng)然，這并不是意味著我們就可以推卸責(zé)任了，相反，我們更應(yīng)反思自己的行為為何以及如何破壞了環(huán)境的自凈能力。但是客觀的是某些特定的氣候，天氣環(huán)境可能加劇霧霾的形成，這是客觀事實(shí)無可否認(rèn)，但是人文條件是可以規(guī)避的。PM2.5形成的主要構(gòu)成物是CO2、SO2等。舉例說明：北方居民在冬季主要依靠煤炭作為取暖的工具，這種集中性的取暖方式，是污染物直接排放到大氣環(huán)境中，大氣的自凈功能已經(jīng)不能發(fā)揮作用，大大提升了霧霾天氣的發(fā)生率。

上文所述我國能源結(jié)構(gòu)的不平衡導(dǎo)致煤炭的過分依賴與泛濫，這些因素主要是由于煤炭的緣由，最能例證這一點(diǎn)的是冬天北方通過燃燒煤炭集中供暖，使得冬季北方霧霾天氣高發(fā)。

3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整治理霧霾的措施

3.1 加強(qiáng)政策法規(guī)保障

只有加大法律懲罰的力度才能對各種亂象產(chǎn)生切實(shí)的效用，但這并不意味著僅僅依靠法律的重錘嚴(yán)懲就能規(guī)范產(chǎn)業(yè)行規(guī)，更需注意的是應(yīng)依靠法律對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。明確各類標(biāo)準(zhǔn)，制定有大局觀念的法律，統(tǒng)籌全局，根據(jù)地方的具體實(shí)際，制定相符的政策方針，進(jìn)行整體布局，分工和明確部門之間的分工，明確完善自己的職能才能真正實(shí)現(xiàn)對能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，同時必須引起重視的是要重視各部門的反饋，決策部門關(guān)注重視基層反饋的信息，并及時做出反應(yīng)，即使對政策進(jìn)行調(diào)整，正確引導(dǎo)反霾工作的順利進(jìn)行，削弱甚至防止霧霾的形成。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與引進(jìn)

霧霾的形成很大程度上是由于能源結(jié)構(gòu)的不均衡，而造成這種不均衡的很大一個因素就是資源開采技術(shù)不成熟，那么對陣下藥，我國理應(yīng)不斷加強(qiáng)在技術(shù)方面的探討，尋求新型能源的開發(fā)利用，以打破能源結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)狀，這是從源頭來講；還有要加強(qiáng)對工廠排放污染凈化的技術(shù)水平，開源節(jié)流，比如推廣新能源汽車等，采取新模式發(fā)電，將高校的研究資源利用了起來。

比如，“分子篩吸附濃縮轉(zhuǎn)輪”技術(shù)，是把VOCs轉(zhuǎn)化成水與二氧化碳的再加工處理過程，讓理論結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新出更符合我新階段國情的治霾技術(shù)，確保新科技能夠應(yīng)用于實(shí)際，成為備受人們期待的治理技術(shù)之一。它主要采用非破壞性的物理方法，將VOCs直接回收；或是與他直接產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)再處理，直接以無毒、低毒的氣體排放出來。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，改善霧霾天氣。傳統(tǒng)的高能源業(yè)務(wù)將繼續(xù)改革綠色生產(chǎn)理念為工業(yè)生產(chǎn)，以確保中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為密集的選擇模式的快速轉(zhuǎn)變，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，充分利用新能源和可再生能源，鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)效率，減少污染排放和低能量消費(fèi)量。目前我國較為發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，近年來第二產(chǎn)開始后來居上但是一直以環(huán)境為推動力的第二產(chǎn)對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了無法彌補(bǔ)的上海，霧霾便是其代表產(chǎn)物，面對這種狀況，人們意識到只有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)才是唯一的出路。這種觀念的轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的只有調(diào)整合適的行業(yè)體系才能從更本上解決霧霾問題，更是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整無法回避的一個方面。因此因大力鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 加大對外合作力度

要徹底改變我國現(xiàn)狀，單單靠一國之力是不現(xiàn)實(shí)的，要加強(qiáng)國際合作，加快全球化進(jìn)程，要知道在這同一個地球上，無論哪個國家的污染都不止是自己一個國家的事，各個國家都是息息相關(guān)的沒有人能夠置身事外，因此各國應(yīng)承擔(dān)好屬于自己的那一份職責(zé)。據(jù)稱，俄國科學(xué)家正在研制一種防治霧霾的多功能催化劑，可以抑制工業(yè)生產(chǎn)排放的有毒氣體、凈化處理汽車尾氣，一旦成功必然發(fā)揮出重要作用，就我國自身來講，應(yīng)加強(qiáng)對外貿(mào)易，吸引這些較先進(jìn)的國外技術(shù)水準(zhǔn)價高的公司來我國落戶生根，將超前的污染處理技術(shù)引進(jìn)回國，除此之外更重要的是加強(qiáng)對外合作水平，只有自身技術(shù)發(fā)展起來了，其他國家才會接納我們，樂于和我們合作，而在這方面最合適的莫過于新能源方面了，加強(qiáng)在這一領(lǐng)域的投資并鼓勵民間企業(yè)做新能源，做大做好做強(qiáng)，并給予優(yōu)秀企業(yè)以獎勵。

4 結(jié)語

無論在何時何處，霧霾天氣都是影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)字?，更為?yán)重的是霧霾天氣嚴(yán)重危害人類甚至地球上萬千物種的身心健康，試問在一片灰蒙蒙的天空下，未來怎會光明？最直接的影響就是交通事故率的提高，PM2.5本質(zhì)上就是漂浮在空氣中的小顆粒，吸入如此大量pm2.5對呼吸道乃至心血管都會有嚴(yán)重的影響。因此本文介紹了我國嚴(yán)重失衡的能源結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了分析，以及最優(yōu)政策的建議與選擇，并且就能源結(jié)構(gòu)失衡提出來未來的發(fā)展方向，現(xiàn)存政策的針對性選擇，為霧霾的治理提供參考。

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